摘 要:中國共產黨從一個剛建立時僅有50多名黨員的組織,發展成為如今擁有9000多萬黨員的世界第一大政黨,100年歷程的前進足跡鑄造了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的探索之路,積淀了馬克思主義先進政黨建設的豐富歷史經驗。廉政建設是黨的建設中重要的組成部分,是黨長期保持自身先進性和純潔性的重要基礎。本文通過將黨在百年奮斗歷程劃分為四個時期,分析每個時期中的廉政建設歷史邏輯,探索黨的廉政建設的經驗和啟示。
關鍵詞:中國共產黨;百年奮斗;廉政建設
一、中國共產黨堅持廉政建設的理論依據
(一)人類社會發展對無產階級的要求
從人類社會的發展過程來看,從原始社會過渡到奴隸社會后,由于生產力的提高,私有財產開始出現,人類開始出現“私有”的意識,對此馬克思、恩格斯指出:“腐敗現象是生產資料私有制的必然產物,是與剝削階級的意識形態相伴相生的,剝削制度是一切齷齪事物的溫床。”馬克思恩格斯的廉政思想的開端大致以巴黎公社失敗原因的總結為基礎,強調了無產階級作為執政黨的重要性,防止“公仆”變成“主人”,并將其總結為:“公社的本質在于工人階級領導,只有工人階級執掌政權的國家才是真正的民主國家,公社實現了所有資產階級革命都提出的廉價政府這一口號……實質上是工人階級的政府,是生產者階級同占有者階級斗爭的產物,是終于發展的可以使勞動在經濟上獲得解放的政治形式。”i明確指出了只有無產階級領導的國家才能實現民主、才能實現生產者共同占有生產資料。
(二)無產階級代表的是全人類的利益
在馬克思的唯物史觀中,人民群眾是歷史的創造者,是社會發展的根本動力,因此“工人階級的解放,只能是工人階級本身的事業”ii,由于無產階級是受壓迫、剝削最深的階級,決定了無產階級的解放就是全人類的解放的特點。無產階級要取得政權領導人民,首先要體現出其不同于以往階級的民主,“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統治階級,爭得民主”iii。因此,作為無產階級的先鋒隊的共產黨,必須是大公無私、人民至上、民主決策的。
二、中國共產黨百年奮斗廉政建設道路
(一)新民主主義革命時期廉政思想的初步形成
1921年7月,中國共產黨第一次全國代表大會通過了黨的綱領,明確了黨的任務和黨的奮斗目標,就是要在“承認蘇維埃管理制度”、“承認無產階級專政”的條件下,“消滅資本家私有制”iv,明確提出要搞好廉政建設。土地革命時期,中國共產黨對蘇聯當的經驗建設進行了借鑒,提出了建立反腐倡廉的工農民主專政的紅色政權,逐步使反腐工作法制化。解放戰爭時期,民族解放、人民獨立的任務即將完成,黨在全國號召“為了建立一個和平的、民主的、獨立的新中國,中國人民應當迅速地準備一切必要的條件。” v黨在新民主主義革命時期,是黨在戰爭條件下進行廉政建設時期,肩負著更加重的任務,積累了豐富的經驗,成為黨的優良傳統,堅定了黨執政后為民服務的目標。
(二)社會主義革命和建設時期廉政建設道路曲折前進
中華人民共和國成立后,黨中央十分重視黨的廉政建設,強調“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”vi,為了穩固黨的政權,真正成為為人民服務的黨,中國共產黨帶領全國人民進行了全新的思想工作,先后開展了整風運動、“三反”運動以及“新三反”運動,使全體黨員進一步學習了馬克思主義,提高了對共產主義的認識,增加了黨拒腐防變的能力。1956年召開的黨了八大,明確指出了黨內仍然存在思想上的主觀主義、工作上的官僚主義和組織上的宗派主義等問題vii,堅決反對個人崇拜,并提出要加強對黨和政府的監督。黨的八大后,黨對當前存在的問題采取了一系列措施。
(三)改革開放后廉政建設的進一步發展
黨的十六大召開后,黨面臨著“四大危險”和“四大考驗”,始終對黨的廉政建設高度重視,毫不動搖地反腐敗、推進黨的廉政建設。自改革開放后黨內召開的數次會議體現出,黨中央十分重視黨的建設,并將廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的重要內容,堅持問題導向,以解決問題為出發點,針對黨內存在的腐敗問題推進反腐倡廉工作。
(四)黨的十八大以來廉政建設深入推進
十八大報告明確指出了黨風廉政的新定位、新目標和新要求。黨的十八大以來,中國進入社會主義現代化建設的新時期,黨中央的經驗更加豐富、視野更加廣闊,黨的建設的偉大工程和黨的反腐倡廉建設取得了歷史性成就,也不斷為今后黨的廉政建設提出更高的要求。習近平總書記強調,保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質要求,要做到“老虎蒼蠅一起打”,全面推進黨風廉政建設,讓官員“不敢腐、不能腐、不想腐”,絕不留任何死角。
三、黨的百年奮斗廉政建設經驗啟示
(一)堅持黨的領導是加強廉政建設的核心
黨的全面領導是廉政建設勝利的根本保證,是黨始終保持先進性、純潔性的決定性因素。自中國共產黨成立以來,黨始終堅持自我革命、自我管理、自我凈化、自我革新,堅決抵制黨內腐朽思想的侵蝕。在黨進行自身廉政建設的歷史上,許多經驗證明了黨的腐敗是阻礙國家長治久安、人民幸福安定的重要原因。中國共產黨要辦好為人民服務的大事,黨自身必須始終過硬,因此,必須始終堅持黨的全面領導,堅持黨的領導核心地位,在思想上、政治上、組織上同黨中央保持高度一致。
(二)加強管黨治黨法律制度建設
中國共產黨是我國的執政黨,我國的各項建設都要依靠黨對人民進行正確的領導。但在黨的領導過程中,部分黨員會滋生貪污腐敗想法,因此要把權力關在制度的籠子里,讓權力成為為人民服務、為國家發展服務的權利,而不是以權謀私、滿足個人私欲的工具。習近平總書記指出“要狠抓制度執行,扎牢制度籬笆,真正讓鐵規發力、讓禁令生威。”viii法律制度的制定和落實對推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展起了非常重要的作用。
(三)健全人民對中國共產黨的監督機制
我國是中國共產黨領導的、人民當家作主的社會主義國家,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。人民群眾是歷史的創造者,是社會主義建設的主體力量,黨的一切工作都需要人民的支持,因此,黨的權力是人民賦予的權利,黨的身份是“人民公仆”。“國有國法,黨有黨規黨法”,黨章和各項黨內法規條例是推進黨制度化、規范化、程序化的重要措施。黨的一切工作都要接受人民的監督,黨的反腐工作依靠人民群眾是一貫方針。要以監督的權力約束黨的權力,建立健全有效的監督機制,是從嚴治黨、遏制腐敗的根本。
(四)加強黨員廉政思想建設
黨中央要牢牢把握意識形態的主流方向,向廣大黨員干部和人民群眾進行正確的引導和教育,讓黨員具有正確使用權力的能力,自覺守法,廉潔奉公,自覺接受群眾監督,在全社會樹立起廉潔的風尚。要讓黨員干部樹立正確的權力觀,增強廉潔的自覺性和堅定性,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
注釋:
i 《馬克思恩格斯選集》(第3卷),北京:人民出版社,1995年版,第92頁。
ii 《馬克思恩格斯全集》(第22卷),北京:人民出版社,1965年版,第280頁 。
iii 《馬克思恩格斯選集》(第1卷),北京:人民出版社,1995年版,第293頁。
iv中央檔案館:《中共中央文件選集》(第1冊),北京:中共中央黨校出版社,1988年版,第4頁。
v 《毛澤東選集》(第4卷),北京:人民出版社,1991年版,第1227頁。
vi 陳云:《陳云文選》,北京:人民出版社,1986年版,第245頁。
vii 毛澤東:《中國共產黨第八次全國代表大會開幕詞》,《人民日報》,1956年9月16日,第1版。
viii 中共中央文獻研究室:《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》,北京: 中央文獻出版社,中國方正出版社,2016年版,第 5頁