關于老年人社會參與的實證研究及提升路徑

蘭德忠 馬宇陽

1.廣州商學院法學院；2.桂林理工大學商學院

引言

老齡化發展一直都是我國民生領域的重點問題。2000年我國正式進入老齡化社會，此后老齡化趨勢愈發嚴重。根據第七次全國人口普查數據[1]，中國60歲以上老年人口2.64億，其中65歲以上老年人口1.91億。與第六次全國人口普查相比，60歲以上人口比重上升5.44個百分點，65歲以上人口比重上升4.63個百分點。面對上述情況，我國針對老齡化的政策也在不斷更新發展，由最初的成功老齡化思維逐步發展成健康老齡化理念，已然轉變為積極老齡化的思想。所謂積極老齡化，是指以積極的心態看待老齡化，使老年人融入社會而不會被社會所排斥。但是，從當前我國老齡化的發展而言，我國老年人的社會參與度并不高，其與社會的融合程度也存在諸多問題。因此，針對老年人的社會參與問題，本文擬展開研究并提出相關建議。

一、政策背景與發展現狀

（一）政策背景

近年來，國家對于老齡化發展以及養老領域的關注程度與投資力度在不斷加強，老年人對其老年生活的選擇也在不斷豐富。2021年6月，民政部、發改委聯合印發《“十四五”民政事業發展規劃》[2]。《規劃》第五章明確指出要全要素構建養老服務體系。該章節從養老服務保障、養老服務網絡、養老服務產業、養老服務人才隊伍以及綜合監管五個方面展開。其中，在養老服務人才隊伍建設方面，文件明確指出，要持續實施養老服務人才培訓提升行動，大規模培訓養老護理員、養老院院長、老年社會工作者。2021年11月，中共中央、國務院通過《關于加強新時代老齡工作的意見》[3]。《意見》明確指出要促進老年人的社會參與，通過擴大老年教育資源供給，引導老年人踐行積極老齡觀；通過提升老年文化體育服務質量，提高老年人文體活動參與率和質量；通過鼓勵老年人繼續發揮作用，提升老年人的社會融入感與參與度。2021年12月，民政部印發《“十四五”民政信息化發展規劃》[4]，《規劃》提出要以全國養老服務數據資源為依托，綜合運用大數據、區塊鏈、人工智能、物聯網、云視頻等新技術，構建線上線下相結合，多方參與的智慧養老綜合服務平臺。

從政策角度來看，隨著我國老齡化程度的不斷加深，養老服務體系的完善也需要老年人的參與。無論是老年社會工作者的融入還是“銀發經濟”中老年人定位，都需要老年人以積極的態度融入國家的老齡化發展當中。這就需要老年人擁有更高的社會參與度，以此推動積極老齡化的發展。

（二）研究現狀

目前，對于老年人社會參與的相關研究十分豐富，其所涉及的角度也十分廣泛。陽義南，高娜（2022）[5]、呂靜（2022）[6]、陳曉黎（2021）[7]等學者從老年人力資源角度入手，通過分析論證當前我國老齡化現狀，梳理了我國在老年人力資源方面政策走向，指出了積極發揮老年人力資源的重要性、必要性。李冬，趙麗清，楊曉亮（2021）[8]重點關注了互聯網與老年人力資源之間的影響關系，通過對中國家庭追蹤調查（CFPS）數據的分析指出，互聯網顯著降低了老年勞動力再就業的概率，但對于具有較高學歷或收入較低的老年人群體則具有一定的促進作用。陳芮，鄧大松（2022）[9]、易定紅，趙心源（2021）[10]、黃文杰（2020）[11]等學者從老年人勞動供給角度出發，通過多個角度的實證分析，廣泛論證了家庭代際關系、城鎮視角以及農村視角下的老年人勞動供給的形式和優劣以及未來的趨勢。

從相關研究的角度來看，涉及老年人社會參與的各類研究的切入點十分豐富，而且大多研究均以實證研究為基礎展開。這就為我們了解、掌握各階段老年人的社會參與程度提供了數據支撐。而且隨著養老環境的不斷變化，相關研究的維度也將更加深入，同樣老年人的社會融入的問題也將更加復雜。

（三）研究述評

綜合當前我國在老年人社會參與方面的政策以及當前老年人社會參與的實際情況與相關研究，不難發現，老年人的社會參與發展仍處在初級階段，各維度的劃分、老年人的社會參與形式及規范、其他主體的融入與認同等多方面的均存在諸多問題與難點。因此，本文以老年人為主體，通過對老年人展開問卷調查，了解老年人個體的在社會參與方面的個人感知情況，以此探索提升老年人社會參與的突破口。

二、數據采集與數據分析

（一）問卷設計及調研過程

問卷涉及受訪者的個體特征，包括性別、年齡、健康狀況等基本信息，以及受訪者對社會參與的自我感知程度。問卷采用Likert五級量表，以“1、2、3、4、5”表示受訪者對各題項的感知程度，其中，數字由低到高依次表示為“非常不認同、不認同、不確定、認同、非常認同”。問卷中受訪者對社會參與自我感知程度的題項部分，主要通過參考、結合先前相關研究及文獻，以自我感知及滿意度相關問卷為基礎進行設計。

此次問卷因考慮到受訪者年齡的因素，因此采取線上與線下相結合的方式收集相關數據。針對所獲取數據，本文采用SPSS 25.0展開分析。本次問卷調查共發放問卷400份，回收有效問卷363份，回收率為91%。另外，問卷采用隨機投放模式，但由于本次問卷針對老年人群體展開，故以題項作為限制群體的標準（見表1）。

表1 老年人基本信息變量

（二）問卷信度和效度檢驗

在問卷的信度檢驗方面，基于研究規范與要求，信度系數（克隆巴赫α系數或基于標準化項的克隆巴赫α系數）高于0.8則表明數據具有較高信度。因此本研究測得的基于標準化項的克隆巴赫α系數為0.960，說明問卷具有較好的信度。而在效度檢驗方面，KMO檢驗的系數取值范圍在0-1之間，越接近1則說明問卷的效度越好。因此本研究通過探索性因子分析的結果得出KMO檢驗的系數結果為0.919。同時結合球形檢驗的顯著性得出，本次檢驗顯著性無限接近于0，所以問卷具有良好的效度。

（三）差異性檢驗

差異性檢驗是通過獨立樣本t檢驗、卡方檢驗以及單因素方差分析等檢驗方法去研究變量在不同維度上的差異情況。通過差異性檢驗，可以知曉老年人在社會參與感知過程中的關鍵節點與差異因素。

針對老年人社會參與的各維度而言，各維度在年齡上的差異分析有利于掌握老年人在不同的年齡階段的社會參與強勢期。從而為相關政策的制定、社會環境的營造以及老年人個人選擇與家庭支持等方面提供參考（見表2）。

表2 各維度在年齡上的差異分析

根據以上的單因素方差分析結果可以看出，在老年人社會參與的各維度中，只有老年人社會關系維度在年齡上存在差異，顯著性檢驗結果為0.02，小于0.05。

根據多重比較的結果可以看出，老年人社會關系在年齡上，56～60歲老年人對于社會關系評價大于61～65歲的老年人。56～60歲的老年人對于社會關系評價大于76～80歲的老年人。71～75歲的老年人對于社會關系評價大于61～65歲的老年人。71～75歲的老年人對于社會關系評價大于76～80歲的老年人。根據上述結果，可以看出，56～60歲的老年人處于脫離社會工作環境的過程當中，其社會關系仍具有一定的穩定性，而61～65歲的老年人則處于已然脫離社會工作環境當中，正在步入老年生活，其社會關系關系與交際人群正在改變。直至71～75歲的階段，老年人的社會關系基本趨于穩定（基于生活環境的固定，老年生活的適應等）。但是到了76-80歲的階段，老年人由于活動范圍、家庭因素等的原因，導致老年人社會關系減少。由此則會呈現出上述結果，即56～60歲和71～75歲是老年人在生活環境中社會關系的強勢期。

另外，老年人對所受社會支持在年齡上無明顯差異則表現出目前各年齡階段的老年人在社會參與過程中無明顯變化。其原因可能是因為社會認同度不高、社會支持不強、老年人融入程度不高、家庭對老年人社會參與的不支持等諸多因素，進而導致老年人社會參與度長期維持在同一水平，并未表現出差異性。

三、相關建議

參照老年人社會參與的兩個重點時間節點，老年人社會參與的主要時間段可劃定為老年人剛離開工作崗位的時間段以及老年人徹底融入養老生活的時間段。在上述兩個時間段中，老年人的社會關系較為豐富，在融入新的環境過程中也能傳遞積極化、年輕化的老齡化理念。甚至有些老年人還能夠從事一些腦力勞動和體力勞動。但是，從當前我國老齡化發展來看，大部分老年人的社會參與程度都比較低，老年生活環境大多以家庭為主。因此，為積極應對人口老齡化國家戰略，更好發揮老年人主體作用，本文提出以下建議。

（一）政府及政策層面

1.完善相關法律法規，為老年人參與社會提供法律保障

目前，《中華人民共和國老年人權益保障法》是保障老年人參與社會的主要法律。但是該法難以完全涵蓋老年人參與社會的全部內容，也難以為老年人參與社會提供全方位的保障。特別是在智能化、互聯網化的時代潮流下，老年人參與社會的形式呈現出復雜多樣的態勢。因此，完善并豐富相關法律法規、進一步為老年人參與社會提供全方位的法律法規保障，是當前政府及相關部門營造良好的老年人社會參與環境的首要工作。

2.相關部門應做好宣傳、引導工作，提升對老年人社會參與的認可度

近年來，老年人參與社會的積極性呈增長趨勢，越來越多的老年人在退休之后都很愿意尋找合適自己的工作和崗位繼續從事相關工作。但是社會及用人單位對老年人的認可程度與接受程度較低，甚至存在一定偏見。因此，政府及相關部門應做好宣傳與引導工作，不斷提升對老年人社會參與的認可度，進而積極推行積極老齡化理念，打破傳統的養老觀念。

（二）社會層面

1.利用社會團體及組織，激發老年人的社會參與意愿

老年人社會參與的積極性很大程度上受社會認可度、個人社會關系以及老年人活動的影響。因此，社會團體與組織需要積極主動推動老年人社會參與的認可程度，同時通過舉辦豐富多樣的老年活動，進一步激發老年人參與社會的意愿，以此使老年人更愿意融入社會，形成健康、積極的養老理念。

2.加強社會層面的群眾性組織建設，最大程度推動老年人參與社會

豐富的群眾性組織為老年人參與社會提供更多可選擇的機會。特別是對于處于徹底融入養老生活時間段的強社會關系老年人而言，豐富的教育類、公益類、社區服務類群體性組織能夠很好地為老年人提供參與社會的機會。同時，由于該階段老年人的社會關系已然從社會工作交際圈轉變為日常生活交際圈，所以該階段的老年人在參加各類群體性組織時并不會有強烈的陌生感。

（三）家庭與個人層面

激發老年人的主觀能動性以及家庭的支持也是提高老年人社會參與的重要途徑。對于老年人的社會參與度而言，個體的主觀能動性很大程度上決定著個體的行為。因此，要利用多渠道信息傳遞并不斷激發老年人在社會參與方面的主觀能動性。同時，受傳統養老觀念影響，老年人的養老生活很大程度上會受到子女親屬的影響。所以有關部門需要結合互聯網、社區宣傳、政府引導等多種方式，不斷提升老年人家庭成員對積極老齡化的認知，逐步改變傳統的養老觀念，進而為老年人的社會參與提供助力。

結語

綜合來看，隨著我國老齡化程度的不斷加深，老年人口也呈現快速增長趨勢。在當前態勢下，大力推行積極老齡化觀念，使老年人更好融入社會已然成為當前應對老齡化發展的關鍵環節。通過分析老年人社會關系的強勢期可知，老年人在養老生活過程中存在兩個重要時間節點。在上述節點環節當中，政府及相關部門、社會層面以及老年人家庭均需要自身出發為老年人的社會參與提供助力。同時對于老年人自身而言，其也需要積極主動融入社會，合理利用社會關系強勢期尋找適合自身的社會參與形式。