解愁鄉(xiāng)公務(wù)員平時考核“235”工作法創(chuàng)新實踐

□ 李新文

為貫徹落實公務(wù)員平時考核辦法，加強公務(wù)員日常監(jiān)督管理，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新時代新?lián)?dāng)新作為，壽陽縣解愁鄉(xiāng)黨委堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，立足本鄉(xiāng)實際，實施公務(wù)員平時考核“235”工作法，充分發(fā)揮公務(wù)員平時考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、導(dǎo)向臺作用，在以真考實考促提升、促發(fā)展的創(chuàng)新實踐中實現(xiàn)了工作提升見成效。

一、“雙檔雙單”抓基礎(chǔ)，亮明考核程序“指揮棒”

成立公務(wù)員平時考核領(lǐng)導(dǎo)小組，成立5 個工作專班，制定《解愁鄉(xiāng)公務(wù)員平時考核實施辦法》，在統(tǒng)一設(shè)置考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，量身定制具有站所特色、職務(wù)職位、職級層次的個性考核指標(biāo)，嚴(yán)格按照個人工作月計劃、月小結(jié)、季考核等程序開展考核工作。建立公務(wù)員平時考核單位、個人“雙檔案”，單位檔案重點收集整理政策資料、實施方案及公務(wù)員每一周期平時考核結(jié)果的匯總資料。個人檔案重點收集每名公務(wù)員在每一平時考核周期的相關(guān)資料。

充分結(jié)合抓黨建促基層治理能力提升專項行動等年度重點工作，制定任務(wù)清單和職責(zé)清單，其中，共性任務(wù)清單68條、個性任務(wù)清單18 條、科級干部崗位職責(zé)清單20 條、科員崗位職責(zé)清單31 條，將重點工作與專項行動目標(biāo)任務(wù)層層分解，確保工作落實到人、職責(zé)明確到人。每個公務(wù)員根據(jù)平時掌握情況、出勤情況以及被考核公務(wù)員工作紀(jì)實情況，按照好、較好、一般和較差4 個等次對公務(wù)員進行客觀公正評定等級，通過規(guī)范平時考核程序，進一步壓實公務(wù)員的工作責(zé)任，抓實抓細(xì)公務(wù)員的日常管理工作。

二、“三個融合”一體推，樹立指標(biāo)內(nèi)容“風(fēng)向標(biāo)”

將公務(wù)員平時考核與績效評估、機關(guān)黨建和事業(yè)發(fā)展“三個融合”一體推進。與績效評估融合，將績效評估及其他單項考核一并納入公務(wù)員平時考核，通過公務(wù)員平時考核真實反映和體現(xiàn)公務(wù)員工作任務(wù)的完成情況；與機關(guān)黨建融合，把黨建實效化、黨員積分管理與公務(wù)員平時考核同部署、同推進、同運用、同落實，充分發(fā)揮黨員公務(wù)員的先鋒模范帶頭作用，營造公務(wù)員隊伍干實事、求實效的比學(xué)趕超氛圍；與事業(yè)發(fā)展高度融合，結(jié)合全鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展的需要，將工作目標(biāo)細(xì)化、量化，全面融入公務(wù)員平時考核，實現(xiàn)精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化考核，確保工作任務(wù)全面落實。

2022 年7 月，接收平時考核成績優(yōu)秀的李言同志為預(yù)備黨員，機關(guān)支部成員帶領(lǐng)新入黨黨員赴常村黨支部學(xué)習(xí)先進事跡，開展入黨宣誓

將公務(wù)員平時考核納入綜合考核指標(biāo)體系，平時考核以工作實績和平時表現(xiàn)為重點，注重考核公務(wù)員完成重點工作任務(wù)、承擔(dān)急難險重任務(wù)和關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)、階段性工作目標(biāo)情況以及履行崗位工作職責(zé)等內(nèi)容。參與平時考核的24 名公務(wù)員根據(jù)個人工作月計劃按時填寫《平時考核手冊》，對工作任務(wù)、工作進度、完成情況等及時記錄總結(jié)，為平時考核提供詳實可靠的依據(jù)。實行領(lǐng)導(dǎo)點評與民主考評相結(jié)合的方式進行干部考核，全面考核公務(wù)員德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)，全方位、立體化、多維度考核公務(wù)員，做到既考顯績又考潛績、既考共性又考個性、既考數(shù)量又考質(zhì)量，防止“上下一般粗”“左右一個樣”，著力增強考核的針對性、科學(xué)性和精準(zhǔn)性，為肯干、會干、能干的公務(wù)員構(gòu)建施展才華的舞臺。在平時考核風(fēng)向標(biāo)作用的引領(lǐng)推動下，全鄉(xiāng)的疫情防控、森林防火、安全穩(wěn)定、環(huán)境保護、防汛救災(zāi)以及抓黨建促基層治理能力提升專項行動等重點工作在全縣工作評比、路演展示中取得了亮眼成績，受到了充分肯定。

三、“五項激勵”相掛鉤，建立結(jié)果運用“導(dǎo)向臺”

堅持以考核促提升，為強化考核結(jié)果運用，將公務(wù)員平時考核結(jié)果作為確定年度考核的主要依據(jù)，明確年度考核確定為優(yōu)秀等次的，從當(dāng)年平時考核結(jié)果好等次較多，且無一般以下等次中產(chǎn)生。當(dāng)年平時考核結(jié)果兩次被確定為一般以下等次的，年度考核確定為基本稱職或不稱職，真正運用考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。同時，將平時考核結(jié)果與公務(wù)員職務(wù)職級調(diào)整、后備干部推薦、教育培訓(xùn)、輪崗交流、評先選優(yōu)掛鉤，徹底解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，激發(fā)更多公務(wù)員努力學(xué)習(xí)、積極工作、加強服務(wù)，不斷改進作風(fēng)，充分調(diào)動了廣大公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性。2022 年，1 名平時考核表現(xiàn)優(yōu)秀的同志被破格接收為預(yù)備黨員，1 名第一季度被評為“好”等次的同志被提拔為黨建辦主任。特別是在2022 年8 月縣委推薦提拔干部中，平時考核排前5 名的副科級干部中，3 名被提拔重用、2 名被列入后備干部，實現(xiàn)了歷年來全縣干部調(diào)整中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔重用的記錄突破。

開展公務(wù)員平時考核，實事求是地評價每位公務(wù)員的實績，關(guān)鍵在于考核體系和考核方法的科學(xué)性，目前考核體系和考核要素還在不斷完善，下一步，將繼續(xù)以崗位職責(zé)和工作任務(wù)為基本依據(jù)，健全完善職責(zé)清晰、工作量化、動態(tài)管理、實績公開的考核評價體系，按照不同類別、不同崗位、不同層次公務(wù)員所履行職責(zé)的不同，提出不同的考核內(nèi)容，使考“人”與考“事”有機結(jié)合，達到管人與治事相統(tǒng)一。