摘要:隨著國內現代農業的快速發展,傳統生產模式得到了進一步的改良與優化,許多先進生產技術不斷出現并被應用于農村基礎建設中,真正實現了農業產業結構的調整。為了能將城鄉展現出的貧富差距縮小,落實鄉村振興發展策略,國家加強了政策扶持,進一步推進農業經濟的先進化、現代化建設。當前,農村基礎設計建設的完善與優化,對于我國農業經濟的發展有著一定的現實意義。本文針對農村基礎設施建設展開探討,闡述當前農村基礎設施建設中面臨的不足,并針對問題提出相應的解決措施,為農村發展指明未來發展道路。
關鍵詞:農村建設;農業經濟;基礎設施;研究
因鄉村振興發展帶來的影響,國家逐漸重視起了農業經濟的建設與發展,并針對其制定了相應的扶持、優惠政策,這使得現代農業發展得到了進一步的推動。然而,面對城鄉不斷發展,現階段農村依然處于建設發展初步階段,經濟發展水平難以提升,農業基礎設施建設中仍伴隨一定問題。要知道,農村基礎設施建設仍是一項長期的系統工程,需要加大投入,加強管理。完善有效的農村基礎設施建設,不僅可以帶動各項先進生產技術的投入,還能夠將農業經濟整體發展水平提高。
1.1 為農村經濟帶來的良性影響
進一步加強農村的基礎設施建設,提高農村服務功能與服務效率,是促進農業經濟發展的有利條件,同時也是社會主義新農村建設進程中的重要體現;既能提高農村地區群眾的經濟收入,又能推動我國農村經濟發展。當前,相關部門逐漸重視農村地區的建設發展,并加大了建設資金的投入力度,規劃建設方案,有效促進了農村基礎設施建設的進程,使國內大部分農村人居環境得到了改善,農村的生態環境也得到了修復,為落實鄉村振興政策打下堅實的物質基礎。在農村基礎設施建設進過程中,農村的污水治理得到了改善,有三成以上的農村住戶實現了清潔取暖,有效提升了農村地區公共服務水平。
1.2 為農村發展帶來的影響
作為鄉村振興的重要基礎和關鍵抓手,我國在實施鄉村建設方面取得了一定的成就。農村經濟的發展離不開農村基礎設施建設。農村基礎設施建設對促進農村經濟的發展起到了一定的支撐作用。新農村建設中蘊含新產業的發展、構建新村鎮、建設基礎設施、建立新風尚,以及新農民的培訓教育等多方面內容。農村基礎設施建設主要是指,符合農村經濟發展的實際需要,有利于促進農村全面發展的設施和措施。加強農村基礎設施建設,能夠提高農村基礎設施水平,促進農業經濟持續健康發展。同時,要把各種高新技術與農業和農村生產相結合,實現農業機械化。要將各種高新技術與農業農村生產相結合,以實現農業機械化生產。此外,基礎設施建設還包括改善農村面貌、落實有效規劃與建設、加強農村內垃圾分類與垃圾處理、保護農村生態環境等方面。具體來說,良好的農村基礎設施建設不僅可以提高農村生產水平,改善人民生活條件的質量,而且可以優化該地區的經濟發展,為我國新農村建設奠定基礎。
2.1 基礎設施建設落后
當前,我國農村基礎設施建設普遍比較落后,如果不加以重視,勢必會給今后農業經濟的健康發展帶來一定的影響。農村基礎設施建設滯后是導致農業經濟無法健康發展的主要因素之一。主要問題是農村基礎設施配置不合理,總量不足,農村生活設施建設任務難以有效落實。然而,農村基礎設施老化、配套設施不完善、管理不科學等問題,使得一些農村項目成為“豆腐渣”和“面子”工程。一些基礎設施建設項目在投入使用后,短時間內不能發揮應有的作用,極大地制約了農業經濟的健康發展。
2.2 基礎建設缺乏工作效率
近年來,政府逐步加大了對農業基礎設施建設的資金投入力度,農村基礎設施建設得到了一定的優化發展。例如,農村道路、飲水安全、農田水利等基礎設施建設與農業生產、農民生活有著很大的關系。但在實際項目建設過程中,存在資金供給不足或各種資源利用不足的問題。特別是一些經濟落后的偏遠地區,農村基礎設施建設的過程中缺乏必要的資金、技術支持,農村基礎設施建設效率低下,一些項目完成后,設施無法正常運行。此外,在工作中缺少基本的監督管理工作流程,不僅難以提高施工效率,還無法保證施工項目的質量。
2.3 仍需地方政府給予扶持
農村基礎設施建設項目具有較強的系統性特征。如果缺少了地方政府給予的財政、政策方面的支持,就難以得到持續發展。然而,從農村基礎設施建設的現狀來看,因各地年收入有限等多種因素帶來的影響,使得農村基礎設施建設過程中缺乏了基礎資金支持。同時,此種現象還為各項政策的實施、執行帶來了十分嚴重的影響,出現了政策執行難以落地的問題。項目質量始終存在較大參差,為農村基礎設施建設工程的落實帶來制約,導致農業經濟無法得到進一步發展。
3.1 構建完善基礎設施組織領導隊伍
以基層組織建設為基礎,不斷完善組織構架,不斷提升和鞏固組織基礎。加強組織領導,細分各部門的工作職責,充分發揮其工作優勢,對項目及資金進行整合,加強資金資源和項目的有效整合,團結一致,形成合力,做好農村基礎設施建設工作。農村基礎設施建設,政府部門要負總責,制定工作方案,明確建設內容,細分工作責任,協調人員配置,強化保障措施,因地制宜扎實推進農村基礎設施建設工作。加強技術支持和指導,積極支持新科技的有效應用。按照國家將的發展要求,繼續加強技術創新,積極開展網絡建設,將政府部門的主導作用發揮出來,為技術創新創造,提供更多源頭支撐,不斷提高基礎設施建設質量和運行水平。
3.2 落實多種有效工作體系
要進一步拓寬資金來源,加快建立以政府投資為主、廣大農民普遍參與、社會廣泛支持的投資機制,實現更具針對性特征的資金整合。要按照專款專用、統籌合理、集中投資、集中使用、合力推進的原則,有針對性地利用各種資金資源,為農村基礎設施建設扎實發展奠定堅實基礎。此外,還應加快構建完善的激勵機制和引導機制,引導社會資本投資農村基礎設施建設,按照誰投資、誰運營、誰管理的原則,加強基礎設施的針對性管理,確保其發揮應有的作用,提高運營效率。
3.3 構建農村發展長效機制
要始終堅守以地方政府為主導,農村群眾共參與為主體的發展原則,落實各項工作職責,提高對基礎設施建設的重視,不斷探尋優化城鄉統籌管理體制的改革方式,并逐漸形成全新的公共服務機制。探索農村基礎設施,構建出農村市場運行相關機制,確保設備運營能力及運營水平的提升。建立能夠有效改善農村生活環境的評價機制,加強對農村建設指導、監督工作。對于部分工作不積極,工作落實不到位的人員,應進行嚴肅的批評教育。
綜上所述,社會發展的加快使我國農村面臨著發展難題。農村基礎設施建設作為民生工程,仍需進一步的優化與改善。以構建完善基礎設施組織領導隊伍、落實多種有效工作體系,以及構建農村發展長效機制等多種有效的措施,來將農村基礎設施建設中存在的各項問題解決,有效保障農村基礎設施建設質量及效率,并將各地政府部門所具備的職責發揮出來,最終為我國農業經濟的進一步發展以及鄉村振興戰略的實現帶來幫助。
作者簡介:張海芳(1988-),女,中級經濟師。研究方向:農產品質量安全檢驗檢測。