鄉村振興背景下海西州第一產業與生態環境協調發展路徑

牛本威，丁亞男，丁生喜

（青海大學財經學院，青海 西寧 810016）

經濟發展與生態環境保護相輔相成。黨的十九大在提出鄉村振興戰略時要求建設產業興旺，生態宜居等文明新農村；2022 年“中央一號”文件提出全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，有序做好鄉村發展，鄉村建設，鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展，農業農村現代化邁出新步伐的目標。然而在發展過程中，許多地區高舉發展鄉村產業的旗幟而盲目開發、建設產業項目，導致生態環境遭到嚴重破環；與此同時，我國生態環境保護機制還不夠完善，環境體系脆弱的情況下極其容易被人們生產活動傷害[1]。由此可見，減少環境污染，完善生態環境保護機制，有序建設經濟，合理構建生態與經濟的整體協調是亟需解決的問題。國外對經濟發展與生態環境的關系研究較早，一個重點是從經濟層面出發研究其對生態環境的影響，側重于可持續發展的研究[2～4]，目的是為了在不破壞環境的前提下發展經濟；另一個重點是研究生態環境與人類社會經濟發展的耦合性[5～7]，國內關于產業結構和生態環境的協調研究較多，胡文友等[8]認為隨著經濟的發展，我國的農田土壤環境質量急劇退化，產業的發展應該遵從與環境質量的協同并進；毛小明等[9]以中部地區為例，運用綜合評價模型、耦合協調模型、相對發展模型及Tobit 模型，探究產業承接能力與生態環境質量耦合協調發展。海西州地處青藏高原北部，青海省西部，擁有得天獨厚的區位優勢和自然資源優勢。隨著我國西部大開發政策的落實與實施，各產業得到了快速的發展，第一產業逐步形成了以農牧業為主的特色產業，截至2019 年，農業增加值達到了379 938 萬元，其中農業和牧業的貢獻率達到了95%以上，在發展過程中，出現了資源浪費、生態退化、環境污染等問題[10～12]。因此，基于2010～2019 年面源數據，采用綜合評價模型與權重指標，建立耦合協調模型，評價海西州第一產業與生態環境的發展狀況及其協調水平。

1 材料與方法

1.1 數據來源

采用2010～2019 年《海西統計年鑒》 《青海統計年鑒》以及海西州國民經濟和社會發展統計公報的相關數據，涉及的指標有社會消費品零售總額、財政支出、第一產業產值、人均GDP、農村居民恩格爾系數、碳水排放總量、農業化肥施用量、地膜使用量、農藥使用量、農村電力使用情況等。

1.2 研究方法

1.2.1 評價指標體系構建 基于文獻以及研究內容，構建海西州經濟發展系統與生態環境系統指標體系，包括連2 個Ⅰ級指標、6 個Ⅱ指標、15 個Ⅲ指標；Ⅰ級指標包括經濟發展系統和生態環境系統，Ⅱ級指標包括經濟規模、經濟結構、生活質量、環境污染、能源使用、環境規制；Ⅲ級指標包括社會消費品零售總額、財政支出、第一產業產值、農業增加值占GDP比重、人均GDP、農村居民恩格爾系數、碳水排放總量、二氧化硫排放量、農業化肥施用量、地膜使用量、農藥使用量、農村電力使用情況、農業能源消費量、第一產業增加值能耗、工業固體廢物綜合利用率[13～19]（表 1）。

表1 經濟發展系統與生態環境系統指標體系及指標權重Table 1 Index system and index weight of economic development system and ecological environment system

1.2.2 指標權重確定與綜合評價指數 利用熵權法確定指標權重，計算綜合評價指數。對匯總的數據進行標準化處理，計算公式為：

式中，yij為極值標準化處理后第i 個年份第j 項指標的標準化數值，yij∈［0，1］；xij為第 i 個年份第 j項指標的數值；min｛xij｝為第i 個年份第j 項xij的最小值；max｛xij｝為第i 個年份第j 項xij的最大值。

計算各個指標值的比重，計算公式為：

式中，pij為第i 個年份第j 項指標標準化后的比重，pij∈［0，1］；m 為評價年數，m=10。

計算各指標的信息熵，計算公式為：

式中，ej為第j 項指標的信息熵值，ej＞0，熵值越小，表示該指標對樣本的影響程度越大；k 為常數項。

計算指標的信息冗余度，計算公式為：

式中，gj為第j 項指標的信息冗余度，而后可以得出第j 項指標的權重。

將各個指標標準化值與權重相乘再加總，得到經濟系統與生態環境系統綜合評價值：

式中，E 為海西州第一產業經濟系統綜合評價值，u 為經濟發展系統中指標個數（u=6）。

式中，F 為海西州生態環境系統綜合評價值，s為生態環境系統中指標個數（s=9）。

1.2.3 耦合分析模型 通過耦合調度模型對第一產業和生態環境之間的相互關聯影響程度。計算公式為：

式中，q 為耦合度，q∈［0，1］。q 越趨近于 0，表明兩系統間的影響程度越小；q 越趨近于1，表明兩系統間影響程度越大。引入耦合協調模型來反映兩系統間的協調關系，更利于準確的分析海西州第一產業發展和生態環境的內在關系。相關的公式如下：

式中，d 為經濟發展和生態環境綜合評價指數，α為經濟發展的貢獻系數，β生態環境的貢獻系數，因為考慮到經濟發展和生態環境同等重要性，α和β取值均為0.5。

式中，t 為耦合協調度，分為 10 個等級[20，21]（表2）。

表2 耦合協調等級劃分Table 2 Classification of coupling coordination levels

2 結果與分析

2.1 海西州第一產業發展與生態現狀

2.1.1 第一產業發展現狀 經過長期的發展，海西州已經形成了包括資源優勢、氣候特點、特色品種等在內的多種特色農牧業體系。在種植業領域中，海西州積極推進產業結構調整，大力實施枸杞產業、退牧還草、設施農業等手段，形成了以枸杞、藜麥、果蔬為特色的優勢產業；在畜牧業領域中，大力發展草畜平衡體系，不斷優化草畜養殖結構，形成了以肉羊、肉牛、柴達木草山羊等為主的特色畜牧業產業體系[22～24]。2010～2019 年海西州第一產業產值逐年穩步提升，年增長率為26.47%；第一產業占GDP 比重2010～2013 年呈下降趨勢，且2013 年達到最低值（1.5%），2014～2019年呈上升趨勢，說明2014 年開始海西州的農業發展得到了政府以及農牧民的重視；農村居民恩格爾系數從2010 的42.1%下降至2019 年的29.3%，說明海西州的農村居民生活質量在逐步穩定提高（表3）。

表3 海西州第一產業的發展情況Table 3 Development of the first industry in Haixi Prefecture

2.1.2 海西州生態環境現狀 海西州地處青海省西部地區，與甘肅、新疆、西藏相鄰，是四省重要的交通地帶，地形以高原山地為主，四周環山。就生態環境來看，草原資源和水源資源匱乏，不利于第一產業的可持續發展[25，26]。2010～2016 年海西州的碳水排放總量持續增長，2016 年達到峰值 （10 756.12 萬 t），2017～2019 年逐漸開始下降，且穩定在8 200 萬～8 800 萬t，說明碳水排放量總體穩定；2010～2019 年SO2排放量持續上升，2010 年、2011 年排放量持續上升，2015年達到峰值后，逐步穩定；農藥和化肥的使用量先增長后降低，其中化肥使用量的年均增長率為13.48%，農藥的年均增長率為9.1%；2010～2014 年農膜使用量持續增長，年增長率為8.68%，2015 年開始明顯降低，2019 年趨于穩定（表4）。

表4 海西州生態環境的發展狀況Table 4 Ecological environment development in Haixi Prefecture

2.2 經濟綜合指數與環境綜合指數分析

計算海西州2010～2019 年經濟綜合指數和環境綜合指數結果（圖1）顯示，經濟綜合指數呈持續穩定增長趨勢，從 2010 年的 0.021 增長至 2019 年的0.318；環境綜合指數總體呈下降趨勢，其中2010～2015 年持續快速下降峰谷（0.138）后，2016～2019 年波動增長至0.368。經濟的發展水平相對落后于生態環境質量水平，屬于經濟滯后型的發展類型。

圖1 2010～2019 年海西州經濟綜合指數與環境綜合指數Fig.1 Economic composite index and environmental composite index in Haixi Prefectural from 2010 to 2019

2.3 耦合度及耦合協調性分析

計算海西州2010～2019 年的耦合度和耦合協調度（圖2），耦合度的平均值為0.878，說明第一產業經濟和環境兩大系統具有高度關聯性，相互影響程度較大；耦合協調度為0.335～0.585，處在失調衰退和過度類型階段。2010～2019 年海西州的經濟增長速度與環境治理協同發展，耦合協調度呈現波動上升的趨勢。說明在海西州環境狀況需要改善的情況下，第一產業經濟系統和生態環境系統間仍然存在很大的協調發展空間。

圖2 2010～2019 年海西州耦合度和耦合協調度Fig.2 Coupling degree and coupling coordination degree in Haixi Prefecture from 2010 to 2019

3 發展路徑

3.1 優化產業結構，提高產業經濟

科學調整第一產業結構，加大農業科技的投入，提升農業科技水平，科減少農藥化肥的使用量；優化農業土地資源配置，集中土地區位優勢，提升農作物的生產效率。合理協調種植業和牧業平衡發展，引導當地農民多種植飼料型作物；牧民采用將現代化設施以及飼養手段相結合，科學性、規模性、集中性生產，在保證牲畜質量的同時提升生產效率。

3.2 繼續加大環保力度，健全基礎設施

繼續加大環保力度，嚴格把控農用污染工具的使用量，定時檢測土地有害物質含量，科學制定有害物排放量閾值。通過媒體、報紙等手段加大教育宣傳力度，增強農民的環保意識。研發推廣高效率低能耗的電器，加強農村交通基礎設施的建設，補齊田間道路建設的短板，構建現代化農村交通網絡[27]。

3.3 加快科技創新，建立健全監督機制

提供優良的科技創新環境，優化人才引進政策，放寬人才引進的門檻，結合實際鼓勵“三支一扶”“三下鄉”等計劃，實現知識和生產力的相互結合；培養當地的高層次人才，實現多渠道的人才引進。完善環保政策和相應的法律法規，在現有的基礎上建立嚴格的監督和獎懲機制。