迎接農業農村領域數字經濟的提速發展

主編觀察/專欄導讀

迎接農業農村領域數字經濟的提速發展

社會經濟數字化正在成為全球主要創新國家競爭性發展的新方向。數據爆發性增長、數據要素化以及數據的廣泛、深度應用，是社會經濟數字化的突出特征。以數據流動為主軸的數字生態及其賴以運行的數據基礎制度則成為競爭的主體和核心。與此同時，數字化發展與其脫胎而出的傳統發展模式之間的認知、制度和實踐摩擦，以及由此導致的各種類型、形式的數據要素化挑戰，正在成為各國數據治理的關鍵考量。在這種情況下，如何基于我國國情和發展目標，借鑒全球數字化發展的經驗教訓，探索和建立我國數字化發展的理論和實踐體系，是我國學術界、各級管理實踐者以及企業界共同關心的重要問題。

農業農村領域是我國數字化進程的有機組成和日益重要的新興策源地，同時也面臨數字經濟發展的多層面挑戰。一方面，數字技術在農業農村領域的應用深度與廣度持續拓展，農業生產、流通、管理與服務數字化和數字鄉村不斷演進，我國數字化轉型中的“農”內涵日益豐富。另一方面，農業農村領域的數據主體快速增長，數據關系更加多樣，數據產出規模不斷擴大，數據價值持續提升，數據要素化進程進入加速通道。然而，農業生產過程、農產品流通過程與鄉村治理的不確定性、復雜性、多樣性和動態性，決定了農業農村數據要素化面臨更加嚴重的認知、制度與實踐摩擦，并特別體現在數據確權、數據交易、數據安全等方面。

在這一背景下，國家數據局的成立無疑具有標志性意義。國家數據局承擔協同推進數據基礎制度建設的職能，既表明了國家數據治理體系的進一步完善，也是我國數據生態規則體系完善提速的發令槍，是我國數據基礎制度建設在國家治理層面的體現；承擔統籌推進數據資源整合共享和開發利用的職能，既是數據社會化大循環以及價值釋放的前置舉措，又為我國數據生態體系的健康發展提供了源頭活水。

可以預見的是，“十四五”和未來很長的一段時間，我國農業農村大數據乃至數據經濟的發展將顯著受益于國家數據局職能的不斷發揮。為更好地分析、判斷、預測這一制度紅利及其影響，《農業大數據學報》邀請了農業農村部相關領導、農業農村大數據專家學者、農業農村大數據相關的優秀企業家對此進行了多視角分析，以期為廣大讀者提供一個相對完整的觀察，同時也期待讀者反饋和更廣泛的社會關注。

Embracing the Accelerated Development of Digital Economy in Agriculture and Rural Areas

10.19788/j.issn.2096-6369.230101