提升極端條件消防應急通信保障能力研究

摘要：在災害和緊急情況下，通信保障對消防工作指揮調度、救援和信息傳遞至關重要。本文旨在分析消防應急通信的薄弱環節，包括裝備、網絡和指揮系統，提出針對性的建議。這將為消防決策提供科學依據，推動技術創新，增強社會抗災能力，確保在面對災害和緊急事件時實現快速、準確、可靠的通信支持。

關鍵詞：極端條件；應急通信；保障能力

引言

我國是全球自然災害嚴重的國家之一，災害類型多、分布廣泛、頻率高。通信系統作為防災救災生命線和救援指揮中樞，在各類突發事件中肩負關鍵責任。近年來，我國消防應急通信取得顯著發展，引入新系統或者新裝備極大提升了地震、臺風等災害時的通信能力。然而，在極端條件下，消防通信保障面臨復雜環境和外部支持不足的挑戰，加強消防應急通信能力仍是當前亟需解決的問題。

一、消防應急通信保障工作面臨的問題

目前，消防應急通信主要采用350MHz的無線通信頻段，通過三級組網的方式實現各級之間的緊密通信聯絡。此體系借助4G圖傳、衛星便攜站以及衛星電話等作為三級網絡的關鍵補充通信手段，從而基本滿足中小型滅火救援現場的通信需求。然而，在面臨“三斷”條件下的大型災害現場，通信面臨嚴峻挑戰。這類情況下，通常存在基礎通信設施缺乏或遭到破壞的問題，通信環境復雜，無線信號盲區眾多。通信保障所需時間較長，應急決策所需信息量巨大[1]。多重因素共同作用，對通信質量造成不小影響，使得應急通信保障面臨極大挑戰。

（一）應急通信方式適應性不強

當前消防應急通信體系在信號覆蓋方面主要依賴于城鎮基礎通信設備。使用的350MHz三級網絡通信模式，除移動車輛中繼以外，無其他可供擴展信號覆蓋的設備。為了拓展信號覆蓋范圍，目前主要采用POC組網方式。然而，這種方法需要三家電信公司的協同部署。在信號難以到達的偏遠山區和隧道等地區，特別是在緊急情況下，這種方式變得十分困難。消防通信面臨“高低大化”的復雜環境。信號容易被遮擋，無線電信號受到地形和環境等因素的干擾。在邊遠地區，信號衰落現象顯著，而且在災情發生時，周圍噪聲會導致信息傳輸中斷，從而影響消防救災工作的有效進行。同頻干擾和鄰道干擾等因素也對通信保障產生較大影響。在跨地區、長時間、多部門參與的救災場所中，存在同頻干擾和鄰道干擾現象。這不僅使得各種通信設備連續供電困難，而且設備使用不當等原因都可能對通信保障的正常展開造成不利影響。

（二）應急通信設備配備不足

在消防通信設備配備階段，我國基層的應急通信設備配置存在短缺。當前主要依賴傳統的便攜式電臺，這些設備主要限定在救災工作中使用，難以在大規模災難現場迅速建立高效的通信網絡。初級通信器材遭受的損壞較為嚴重。受到高溫、濕度等多種救援條件的限制，再加上不規范的操作和使用，通信設施損壞情況嚴峻。由于缺乏專業人員進行經常性的維修保養，維修和購置需按照一定程序進行，時間較長，會對執勤準備造成重大阻礙[2]。基礎電信設施的類型繁多，整體水平較低。目前，通信裝置功能單一，功能重疊，設備集成度不高。此外，還攜帶許多通信支持裝置，給調動和現場部署帶來巨大壓力，從而導致通信保障效率下降。這一情況需要通過提高設備集成和功能優化，以提升通信保障的整體效能。

（三）應急通信隊伍力量不足

目前，我國大多數消防隊缺乏專門通信人員，而且這些人員的專業技術水平相對較低。由于缺乏一套完善的選拔、評估和淘汰機制，通信團隊成員的專業化程度提升受到限制。此外，很難保障他們獲得足夠的專業訓練時間，訓練方式相對簡單，訓練結果缺乏有效驗證，實踐運用效果也未能令人滿意。

（四）應急通信聯動機制不完善

我國應急通信聯系體系尚未完善。由于應急通信團隊與當地通信機構之間聯系不夠緊密，缺乏有效的聯動機制，未形成統一指揮的指揮調度體系。這使得應急通信團隊難以有效與其他社會救助力量協同。通信連接未得到充分關注，未能與戰訓和后裝等單位建立內在聯系。通信方式、傳輸方式和位置等判斷主要依賴一線指揮官的個人經驗，難以確保實際作戰的有效性。消防隊特殊通信培訓未得到充分保障，缺乏經常性培訓。平時的培訓主要依賴于通信人員個體學習，特別是在緊急通信方面的培訓更為匱乏，沒有真正意義上的戰斗訓練。

二、提高消防信息化支撐能力

緊急通信支持的能力對救災工作的成效至關重要。因此，提升我國消防信息化支持水平，深入研究“四快”初期作戰機制以及加強對“智慧消防”的頂層規劃，已成為當務之急。

（一）深化“四快”現代指揮中心

本項目將以建設現代指揮系統為核心，緊密結合“快速反應、快速出動、快速到場、快速滅火”的搜救實際需求，以“四快”為基礎，以提高戰斗力為主線，深入研究“快速反應、快速出動、快速到場、快速滅火”的應急處置策略。

1.加強現代化指揮體系建設

對人員調配職能進行優化。拓展預警通道，支持多種預警方式，包括物聯網、微信小程序等，主動探索物聯網遠程、手動等多種方式，以提高警力調配的準確性。夯實基層工作。構建“指揮、調度、研究、推演”于一身的新模式，并建設“兩智一圖”“融合通訊”“車載監控”等信息化資源庫，以硬件和信息化為依托，為指揮調度提供堅實保障。實現多元資源的有效融合。抓住智慧城市建設和“東數西算”等戰略機遇，整合多個系統平臺資源，包括公安、氣象、水利、交通、應急、地震、地質、稅務、工程機械等，實現對各方資源的及時掌握，對各種災害進行科學研判[3]。推動全國野外控制中心的建立。根據“支隊共建，優化采購，模塊化裝配，分級保障”的思想，在支隊內建立總部方艙（“1+3+N”中的“1”），支隊以“1+3+N”（其中“3”為核心方艙）為核心，同時制定統一、簡化的兩種操作程序，以適應全國及省級以上的指揮與戰斗需要。

2.進行機制創新，促使指揮專業高效

消防部門應完善指揮和協調體制。制定“一體化”戰備值班、滅火救援信息查詢和指揮中心工作規程，對報警全過程進行跟蹤匯報和提示。每周對主要災害案例進行總結，進行常規推演與回顧，以形成經驗積累方式。實行“雙向輪崗”原則，通過提煉各種報警情景，提供規范的詢問語句和疏散指南，極大提高了應急反應效率。研究了“邊詢問邊調派”的新型警情處理方式，構建了“接聽座位詢問受理，待命座位監控調度”的兩個座位接警工作，實現了“秒級”調派首次警力，實現城市主城區警情的高效處理。深化了聯勤聯動機制。開展了消防“交消”聯動工作機制研究，探討了構建三級及以下消防和緊急救援工作的綠波通行和交警護航機制，著力解決“路不通”難題，完善多個單位協同作戰機制，提高了消防救援綜合戰斗力[4]。對“可視化”的生產計劃進行了探討。在此基礎上，開展了穿戴式紅外熱像集成偵檢圖文傳輸、作戰記錄儀等裝置，實現了對“出動、途中、到場、處置、救人”的實時監控。與已有的車載圖傳、單兵圖傳、營區監控等技術相結合，全程追蹤關鍵救援環節，如“出動、途中、到場、處置、救人”。

3.以實踐為基礎，確保消防救援快速有序

消防部門對報警出發方式進行了改革。通過探索應用旋轉滑梯、消防滑桿等應急救援手段，制定相應的安全運用管理辦法，定制了汽車一鍵聯動啟動、戰斗服架自動轉動等設備。劃分第一批隊員營地20秒的活動范圍，與交警部門聯系，在基層隊站道路兩側設置一鍵可控紅綠燈，大幅縮短接警出動時間。對作戰部署進行了優化。聚焦初期處置與處置的特殊警告，制定了18個類別的初始戰隊流程、人員編隊優化、攜帶器材等作戰程序，優化消防作戰救災展開模式，提升初戰效率。例如，在主坦克的出水口處，事先將水管與分配器相連，呈Z字形排列，以便在火災發生時，可以迅速展開。通過對滅火水龍帶與攻擊水龍帶的色彩進行區別，統一消防車輛出入水口的接口樣式，有效克服因滅火路線不清、變換界面多而耽誤搶險救災工作的問題。加強突發事件的應對預案。各級應急指揮中心按“一部六組”的實際運作，實行值班值守、監聽、指揮進群等機制，迅速做出反應，加強防御。在智能化的報警系統和手機APP的基礎上，對報警信息進行智能化匯總，對報警信息和模板進行篩選，通過一鍵方式對當天的執勤人員進行匯總、整理、編輯等工作，加強消防隊伍建設。通過一系列專題訓練和戰斗訓練大講堂，鞏固隊伍思想根基，編寫消防救災指南，規范50多種災難的處置方法，提高搶險隊伍的實戰水平。

（二）加強“智慧型消防”體系設計

“智慧型消防”是消防現代化發展的必由之路。它將物聯網絡、數據支持、云計算、人工智能等新興科技方法應用于城市消防建設、火災隱患防控和緊急救援等方面。通過智能化的感知、采集、分析和整合，涵蓋各城市、行業、部門、企業和個人等多個層面，以期實現更為優越的效果。

1.“智慧消防、數字消防”發展現狀

目前，我國消防信息化建設的主要任務是將其分為電子政務網、消防指揮網和互聯網三大部分。然而，在火災應急救援系統中，各系統之間存在相互影響較大、數據不易融合和綜合的問題，這已成為制約火災救援工作創新性發展的瓶頸。隨著大數據和物聯網技術的不斷完善，“智能防火”概念和體系的提出為克服這些問題提供了新思路。

2.“指揮消防、數字消防”主要應用

消防體系的自動報警系統通過充分運用射頻識別（RFID）、無線感知、云計算和大數據等技術，在有線、無線和移動互聯網等現代化通信方式的基礎上，對已有的數據中心進行集成。這樣能夠將監測系統的網絡使用者人數最大化，使系統的報警聯動、設施巡檢、消防監管等工作更加健全。在此基礎上，拓展消防報警類型，實現了“人防物防”和“技防”的目標，提高了消防安全的自動化水平。

通過充分應用大數據、云計算、移動互聯網、GIS等科技手段，實現了緊急救援的智能化。推動“四圖”建設，包括一張圖指揮、一張圖調度、一張圖分析、一張圖決策。通過單兵傳圖、個人定位、聲圖網絡、衛星通信等方式，對災害現場進行圖像、聲音和數據的實時采集，以把握災害的發展趨勢和情況。依托城區3D層圖的建設結果，建立城區建筑信息掌控、人口資源調度、消防設施維護、風險隱患排除、消防力量提升等多個立體層。使消防救援工作人員能夠更直接認識現場，制訂預案，進行演練。同時，為建立滅火救援指揮中心、滅火預案制作中心、轄區情況熟悉中心等提供高效能平臺。

“智慧消防”在團隊管理方面實現了精細化。面對新的形勢，消防救援隊伍管理面臨著新的問題，“智慧消防”通過大數據平臺有效解決了隊伍管理的挑戰。在隊伍管理方面，建立覆蓋人力資源、物力資源和人事管理的信息管理體系。通過現代化方式，如視頻監測、人臉鑒別等手段，對隊伍進行全過程、全時段管理，從而提升了隊伍管理工作的效能和品質。在物流保障方面，實現了對消防車輛、消防設備、營房設備的“戶籍化”管理。這樣的管理模式能夠實現對消防車輛、消防裝備、營房設備進行精確管理和調度，提高了物流保障的精細化水平。

結語

本文明確定了極端條件下的消防應急通信需求，并對典型事件中應急通信薄弱環節進行深入分析，提出了針對應急通信裝備、應急通信網絡以及通信指揮調度系統發展的建議。這些建議對于國家加強極端條件下消防應急通信具有指導作用，同時為提升應急通信保障能力提供了有益借鑒。

參考文獻

[1]許全宜，陸科亦.現階段應急通信保障的主要問題及對策[J].中國新通信，2018，20（05）：1.

[2]李博，袁永衛.基于北斗和移動通信的應急通信保障系統設計[J].無線電工程，2018，48（04）：5.

[3]梁云杰，韓林.極端條件下地鐵應急通信保障的思考與對策[J].消防科學與技術，2022，41（12）：1720-1723.

[4]黃雅蕾.新形勢下消防應急通信保障的幾點思考[J].中國科技期刊數據庫工業A，2021（01）：35-36.

作者簡介：李鑫（1988- ），男，漢族，河南開封人，本科，研究方向：消防應急通信保障。