消防工程項目造價管理優(yōu)化策略研究

李國榮　劉玉芝

摘要：消防工程項目造價管理是指對工程造價進行有效控制，降低工程建設(shè)成本，提高建設(shè)單位經(jīng)濟效益的一項技術(shù)類工作。與普通安裝工程相比，消防工程項目在造價計價過程中呈現(xiàn)出單件性、組合性、多樣性以及復(fù)雜性等特點。正是因為諸多特點的影響，消防工程項目造價管理才經(jīng)常會出現(xiàn)靈敏度不高、精確度不準等問題，給合同管理和施工管理帶來的風(fēng)險因素層出不窮。因此，必須對消防工程項目造價管理的相關(guān)內(nèi)容展開分析與探究，以消防工程項目造價管理的意義和方法為切入點，深入分析消防工程項目造價管理優(yōu)化的重要性，提出了優(yōu)化消防工程項目造價管理的有效策略，以期提高消防工程項目質(zhì)量，增強建筑消防性能，保障消防工程項目順利進行。

關(guān)鍵詞：消防工程項目；造價管理；優(yōu)化策略

引言

消防工程項目作為建筑工程項目，是工業(yè)建筑以及民用建筑不可或缺的重要組成部分。消防工程造價屬于工程造價體系當(dāng)中非常重要的一個分支，與企業(yè)利益和長遠發(fā)展息息相關(guān)。當(dāng)前，消防工程項目造價管理面臨的挑戰(zhàn)來自材料價格波動、技術(shù)更新?lián)Q代速度快、施工環(huán)境復(fù)雜等諸多方面，這些因素均可能導(dǎo)致項目造價超出預(yù)算，甚至可能影響建筑工程的整體質(zhì)量和施工進度。基于此，怎樣才能在確保工程質(zhì)量的前提下有效管理和控制消防工程項目造價，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)亟待解決的問題。

一、消防工程項目基本概述

消防工程項目是指為了預(yù)防和控制火災(zāi)危險，保證公共安全，對建筑物、設(shè)施和物資進行的專業(yè)消防設(shè)施設(shè)計與施工工作，主要涉及消防系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、安裝、維護以及檢驗等多個環(huán)節(jié)[1]。一般來講，消防工程項目的概念有廣義及狹義之分。首先，廣義的消防工程項目主要指的是企業(yè)消防、城鎮(zhèn)消防、建筑物消防等，而狹義消防則會根據(jù)消防類型的差異性劃分，主要涵蓋了消防水系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防電源及照明系統(tǒng)、疏散逃生設(shè)施與消防器材等多種子系統(tǒng)[2]。這些子系統(tǒng)的有效運行，能夠在最短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情并且采取有效的方式控制火勢蔓延，方便消防人員快速、安全疏散人群，進而有利于最大限度減少火災(zāi)給人民群眾帶來的經(jīng)濟損失，確保人身安全。在當(dāng)前工程項目建設(shè)過程中，消防工程是不可忽視的重要組成部分。在新時代，隨著新型材料以及新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，消防工程設(shè)計與施工面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。

二、消防工程項目造價管理優(yōu)化的重要性

（一）有利于控制工程成本

消防工程的特殊性顯而易見，它與公共安全、人民生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。一旦出現(xiàn)管理不善問題，可能產(chǎn)生無法預(yù)料的高額成本。優(yōu)化造價管理是合理控制成本、科學(xué)預(yù)測成本的有效舉措，有利于從根本上避免因預(yù)算超出而導(dǎo)致工程項目延期等多種棘手問題。同時，合理科學(xué)的管理造價還能優(yōu)化資源配置，有效避免消防工程項目實施過程中的一系列浪費現(xiàn)象，減少不必要的重工與返工，將無效支出與超支的風(fēng)險有效降低。除此之外，優(yōu)化造價管理，還能幫助管理者有效識別和消除潛在的成本風(fēng)險，避免因安全隱患帶來的各種追加投資和責(zé)任賠償。同時，有利于更準確分析成本，尋找成本增減變化的基本規(guī)律，從而為合理控制成本提供多種有效方法，這是實現(xiàn)有效控制消防工程項目成本的關(guān)鍵[3]。

（二）有利于提升項目質(zhì)量

消防工程項目質(zhì)量高低與工程的安全性以及后期使用效能息息相關(guān)，這直接關(guān)系工程的成敗。研究表明，優(yōu)化消防工程項目造價管理是從源頭上保證項目質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。在預(yù)算管理過程中，相關(guān)人員可采用成本—效益分析法，從材料選購開始優(yōu)化每個環(huán)節(jié)的預(yù)算，爭取選擇高性能以及高耐久性的消防產(chǎn)品以及材料，確保消防系統(tǒng)整體安全。除此之外，合理配置資源，也有利于提升項目施工環(huán)節(jié)的效率與精度，從根本上有效降低缺陷與差錯率，確保消防工程項目按照預(yù)期保質(zhì)保量推進。優(yōu)化造價管理，一方面有利于提升項目的整體質(zhì)量；另一方面還將為項目的長期穩(wěn)定、安全運營奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）有利于提高投資效益

消防工程項目不但對基礎(chǔ)功能要求較高，還需要考慮長期的經(jīng)濟效益。通過將工程項目成本控制在合理范圍內(nèi)，有利于從根本上避免因成本過高而出現(xiàn)投資風(fēng)險。同時，還能幫助投資者更加明確項目的投資回報情況，提高整個項目的投資回報率。一方面，在預(yù)算編制與審核階段，借助科學(xué)有效的方法可精準評估項目的收益與支出，提高資金的有效利用率，避免過度投資或無效投資等情況出現(xiàn)。另一方面，在施工過程中，通過嚴密監(jiān)控成本變動，有助于投資者及時調(diào)整投資決策。除此之外，在后期的運營與維護階段，高質(zhì)量的造價管理還有利于合理指導(dǎo)成本分配，有效降低運營成本，最大限度提高資金使用效率。

三、消防工程項目造價管理優(yōu)化的有效策略

（一）優(yōu)化消防工程項目造價管理的組織方式

造價管理的組織方式往往決定著成本控制的效率和效果。從目前我國工程造價管理的組織模式看，還不能完全適應(yīng)建設(shè)工程市場化的需要。我國的建筑工程市場逐漸走向國際化，這也就意味著我國消防工程項目造價管理也應(yīng)逐步與國際市場接軌。

首先，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。明確每個部門對應(yīng)的職責(zé)與權(quán)限，增強部門與部門之間的溝通交流，確保信息流動暢通。設(shè)立專門的項目造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目總負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)造價控制、合同管理、采購管理、財務(wù)審計等各種各樣不同職能的部門，每個部門負責(zé)不同的造價管理環(huán)節(jié)，增強造價管理的專業(yè)性，提高管理效率。通常情況下，造價控制部門主要負責(zé)收集分析日常的造價信息，編制和調(diào)整成本預(yù)算，控制成本開支，提前預(yù)警成本超支風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上提出成本控制的有效措施；財務(wù)審計部門主要負責(zé)定期進行財務(wù)審計，確保項目財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和完整性，預(yù)防并及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，大幅度提高資金使用效率；合同管理部門主要負責(zé)專責(zé)合同條款的談判制定、風(fēng)險評估以及合同的履行監(jiān)督，有效防范合同風(fēng)險，確保公司權(quán)益不受侵害；采購管理部門主要負責(zé)制定科學(xué)合理的采購計劃，選擇合適的供應(yīng)商，從源頭上嚴格把關(guān)材料質(zhì)量與成本，整合供應(yīng)鏈相關(guān)資源，降低采購成本。其次，建立市場化的工程造價咨詢體系。借鑒國際化工程的建造價格管理組織模式，大力培養(yǎng)與發(fā)展專業(yè)化的第三方造價咨詢機構(gòu)。一方面，清理和整頓現(xiàn)有的工程造價咨詢以及中介機構(gòu)，嚴格清除不合格的機構(gòu)；另一方面，針對中介咨詢機構(gòu)制定科學(xué)合理的資質(zhì)年檢制度并定期抽查標底。除此之外，嚴格規(guī)范咨詢服務(wù)機構(gòu)行為，全面提升咨詢隊伍的整體素質(zhì)以及職業(yè)道德。

（二）積極推進科學(xué)有效的工程計價方法

消防工程項目的計價方法直接關(guān)系著造價的準確性，有利于從根本上減少工程施工合同糾紛，切實滿足現(xiàn)代消防工程造價管理需求。傳統(tǒng)的工程計價方法主要依賴于經(jīng)驗判斷和專家經(jīng)驗，很容易受個人主觀因素的影響，可能會導(dǎo)致計價結(jié)果不準確。為了有效提高計價的準確性和可靠性，企業(yè)可優(yōu)先引進專業(yè)的系統(tǒng)分析方法。通過建立數(shù)學(xué)模型，從消防工程項目特點出發(fā)，結(jié)合實際情況，首先考慮影響工程造價的關(guān)鍵因素，如設(shè)備、材料、勞動力以及施工工藝等，才能得到比較準確的計價結(jié)果[4]。如今，信息技術(shù)已經(jīng)廣泛融入各行各業(yè)，消防工程項目也不例外。企業(yè)可應(yīng)用基于計算機的輔助計價方法，建立計算模型和數(shù)據(jù)庫，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的大力支持下準確、快速完成工程計價，獲得結(jié)果。有了計算機軟件自動計算以及模擬仿真的幫助，工程計價的準確性和效率將獲得大幅度提升，更重要的是，還能及時追蹤結(jié)果，通過比較分析，指導(dǎo)工程造價管理作出精準性決策。目前，在國際上廣為采用的是工程量清單計價方法，即由招標人員提供工程量，投標人根據(jù)工程量清單計價規(guī)范自主報價，以針對性滿足消防工程的建設(shè)需要。工程量清單計價方法的實效性很高，在未來可進一步優(yōu)化、改革、推廣并實施。當(dāng)然，成本控制方法也是一種科學(xué)有效的工程計價方法，這種方法一般包括兩個環(huán)節(jié)，分別為成本核算以及成本分析。首先，成本核算指詳細記錄并統(tǒng)計消防工程每個環(huán)節(jié)的成本，便于及時了解項目進展情況以及成本變動情況，從而實現(xiàn)全面控制項目成本的目標；成本分析更加側(cè)重于分析成本結(jié)構(gòu)以及成本要素，在找出成本差異以及影響成本關(guān)鍵要素的基礎(chǔ)上為合理控制成本提供科學(xué)有效的依據(jù)。

（三）嚴格控制消防工程項目造價管理施工過程

首先，加強材料以及設(shè)備采購管理。消防工程項目會涉及各種各樣的材料以及設(shè)備，工程材料以及安裝設(shè)備是構(gòu)成工程造價極其重要的組成部分。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，對于整個消防工程項目來講，材料以及安全設(shè)備采購費用占據(jù)的比例可達一半以上。由此可見，加強材料以及設(shè)備采購管理對整體造價管理有非常重要的作用[5]。第一，在材料選擇環(huán)節(jié)，應(yīng)注意選擇那些具有穩(wěn)定性、可靠性、極具性價比的消防設(shè)備和材料，確保其符合相關(guān)的質(zhì)量標準，可建立和執(zhí)行相關(guān)的比價管理制度，實施比價采購。具體來講，根據(jù)工程設(shè)計圖紙，結(jié)合技術(shù)要求，在仔細核對供應(yīng)商報價的基礎(chǔ)上廣泛收集市場信息，以確保購買的設(shè)備和材料“質(zhì)美價廉”，將預(yù)算控制在合理范圍內(nèi)。第二，建立健全材料管理制度，尤其應(yīng)建立嚴格的材料驗收和入庫制度，確保采購的材料符合質(zhì)量要求，有效控制材料的消耗和損耗。當(dāng)材料入庫后，還應(yīng)合理規(guī)劃材料的庫存量，避免出現(xiàn)庫存過多或者庫存過少的局面，合理控制庫存成本，消除資金的不合理占用。其次，加強現(xiàn)場施工人員管理。施工人員是消防工程項目實施的主要勞動力，合理有效的控制人工成本費用，也是工程造價管理的核心內(nèi)容之一，關(guān)鍵要嚴格控制人工成本支出。一方面，從施工企業(yè)的角度出發(fā)，應(yīng)制定嚴格的現(xiàn)場施工績效考核制度，考核施工人員的工作質(zhì)量與施工進度并將考核結(jié)果和施工人員的獎金與工資掛鉤，充分調(diào)動施工人員的工作積極性。另一方面，每日現(xiàn)場記錄工程量并與工程造價用工預(yù)算比較，通過橫向比較，發(fā)現(xiàn)問題并針對性調(diào)整用人策略，不斷修正控制指標，以便為未來其他項目的工程造價提供準確、有效的數(shù)據(jù)支持。

（四）提升工程造價執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)

當(dāng)前，在工程造價領(lǐng)域，國家已經(jīng)逐步實施了職業(yè)資格認證制度。造價工程師唯有通過國家組織的專業(yè)認證考試，才能取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，方可執(zhí)業(yè)。國家每年對造價工程師的職業(yè)能力進行專業(yè)考核與評審，包括執(zhí)業(yè)能力以及職業(yè)道德水平等方面，以激勵造價工程師不斷進步與發(fā)展。除此之外，企業(yè)應(yīng)鼓勵優(yōu)秀的造價工程師到國外深造與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)并借鑒國外先進的造價專業(yè)技術(shù)與方法，通過積極主動參加國際消防工程建設(shè)項目，在互幫互助、互相學(xué)習(xí)中拓寬國內(nèi)造價工程師的國際化視野，使他們精通國際工程造價理論與操作實務(wù)，進一步助力我國的消防工程與國際舞臺接軌。當(dāng)然，隨著新技術(shù)、新思維以及新工藝的不斷涌現(xiàn)，消防工程項目造價管理的有效性與科學(xué)性面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。專業(yè)的造價管理工作人員應(yīng)格外注重細節(jié)管理，如項目成本核算、工程量計算等，對數(shù)據(jù)質(zhì)量以及準確性提出更高標準的要求。與此同時，還應(yīng)關(guān)注項目管理流程涉及的每一個環(huán)節(jié)，從項目初期籌劃、成本估算、招標投標、合同管理等每個環(huán)節(jié)出發(fā)，做到精細化管理。

結(jié)語

綜上所述，隨著我國建筑工程項目的逐年增多，消防工程項目造價管理逐漸受到多方重視。為了保證施工質(zhì)量，大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，造價管理人員必須格外重視造價預(yù)算以及對結(jié)算的審核，應(yīng)不斷優(yōu)化創(chuàng)新計價方法，確保消防工程質(zhì)量，保護人身與財產(chǎn)安全，全力推進建筑行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

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[5]丁輝.淺析影響醫(yī)院消防工程造價的原因及控制要點[J].世界最新醫(yī)學(xué)信息文摘（連續(xù)型電子期刊），2019，19（A2）：268-269.

作者簡介：李國榮（1984- ），男，漢族，陜西楊凌人，研究生，副教授，研究方向：工程造價。

基金項目：楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院2023年校內(nèi)教育教學(xué)改革研究項目《新時代高職教育在“崗課賽證”綜合育人背景下〈工程造價軟件應(yīng)用〉在線課程的建設(shè)與應(yīng)用研究》研究成果（項目編號：JG23029）；陜西省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會2023年度教育教學(xué)改革研究課題《基于1+X證書的工程造價專業(yè)課程教學(xué)模式的探索與實踐》研究成果（項目編號：2023SZX172）。