重慶城投路橋：黨建引領(lǐng)在一線

文/李澤軍

重慶市城投路橋管理有限公司（簡稱：重慶城投路橋）是順應(yīng)重慶市路橋收費體制改革而成立的國有獨資公司，隸屬于重慶市城市建設(shè)投資（集團）有限公司，現(xiàn)有員工300 余人，主要負責重慶鵝公巖長江大橋等12橋4隧的監(jiān)管，管理資產(chǎn)體量、橋型復(fù)雜程度、橋梁數(shù)量均為全國同行業(yè)之最。近年來，重慶城投路橋以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，將“支部建到橋上”，讓黨員挺在前沿，使企業(yè)基層黨支部工作真正落實落細、融入主責主業(yè)，通過黨建引領(lǐng)在一線，確保了企業(yè)在路橋管理事業(yè)的“趕考路”上行穩(wěn)致遠。

堅持“支部建到橋上”確保基層組織全覆蓋

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。重慶城投路橋堅持生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展到哪里，黨的組織就建設(shè)到哪里，支部戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，黨員先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里，將“支部建到橋上”，確保黨組織全覆蓋。

▲ 重慶城投路橋黨員開展安全交叉檢查

做到從基本組織嚴起。在重慶城投路橋成立之初，企業(yè)黨委僅下設(shè)4 個支部，每個黨支部分別由幾個部門或幾個大橋管理處聯(lián)合組成，因此，抓基層、打基礎(chǔ)的工作尚不夠扎實。在這種背景下，重慶城投路橋結(jié)合企業(yè)實際，充分汲取我們黨在革命戰(zhàn)爭時期“支部建在連上”的成功經(jīng)驗，按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化完善了黨支部設(shè)置，基層支部由原來的4 個增設(shè)為10 個，努力做到“一橋一支部”，確保黨組織全覆蓋。

做到從基本隊伍嚴起。面對企業(yè)黨員隊伍分布不均、黨務(wù)工作者人數(shù)不足、基層黨建工作多頭管理等一系列難題，重慶城投路橋在實施基層黨組織建設(shè)全覆蓋過程中穩(wěn)扎穩(wěn)打，采取有效措施“破局”，建強了基本隊伍。一是按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，切實做好發(fā)展黨員工作，堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，成熟一個、發(fā)展一個，確保不斷為黨組織注入新鮮血液。二是加強對黨員業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，并從其中選優(yōu)配強支委班子及黨務(wù)工作者。目前，重慶城投路橋黨員數(shù)量為132 名，占職工總數(shù)的45%，占比居全市前列。

做到從基本制度嚴起。重慶城投路橋建立并完善了“三會一課”、黨員學習、黨員管理、組織生活、民主生活會、主題黨日、黨費收繳等20 余項工作制度，并實行制度上墻。建立了責任考評制度體系，將基層黨支部工作納入部門績效考核、干部述職評議、干部選拔任用等工作中，構(gòu)建明責履責、考核問責的黨建工作責任閉環(huán)，確保基層黨建工作從“軟指標”變成“硬約束”。

堅持“一切工作到支部”確保黨建工作融入主責主業(yè)

重慶城投路橋堅持把黨的領(lǐng)導融入公司治理，將黨的領(lǐng)導和黨建工作要求寫入公司章程，修訂完成了公司《“三重一大”決策實施辦法》《黨委會議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作細則》《決策事項清單》等制度，明確了黨委在公司治理中的職責任務(wù)和工作程序，全面推進黨的領(lǐng)導融入公司治理。在此基礎(chǔ)上，有力推進基層黨建融入中心工作。

黨建工作融入主責主業(yè)。重慶城投路橋結(jié)合主責主業(yè)，將維護計劃編制、干部選拔任用、項目審核等中心工作納入黨支部工作范疇，賦予了基層黨組織更多話語權(quán)、決策權(quán)。由黨支部牽頭實行“一線工作法”，推動發(fā)現(xiàn)問題在一線、研究問題在一線、解決問題在一線；牽頭開展“馬路辦公”，推動工作馬路上辦、馬上就辦、馬上辦好，并取得了很好的效果。在黨建工作的牽引下，企業(yè)連續(xù)21 年實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”目標，獲得ISO39001 道路交通安全管理體系和ISO9001質(zhì)量體系雙重認證；年度維護項目年均審查200 余項，節(jié)約費用500 余萬元。

支部工作融入管理體系。重慶城投路橋結(jié)合企業(yè)“四三二一”管理體系（堅持管理制度化、制度流程化、流程節(jié)點化、節(jié)點精細化，實行事前、事中、事后“三段”管控，做到執(zhí)行、監(jiān)督內(nèi)控“兩線”并行，建立一個“市城投集團黨委統(tǒng)一領(lǐng)導-路橋黨委統(tǒng)一部署-基層支部服務(wù)監(jiān)督”的黨組織領(lǐng)導體系），推進支部工作融入管理體系，并在支部與支部之間從嚴開展安全交叉檢查、年度維護計劃交叉復(fù)核、在建項目交叉督進、工作經(jīng)驗交叉推廣，從而確保了對李家沱長江大橋換索、牛角沱嘉陵江大橋大修、市政設(shè)施品質(zhì)提升工程等大型項目安全質(zhì)量、工程進度的有效管控，并使項目得以高質(zhì)量完成。

堅持“黨建特色在支部”確保支部工作出質(zhì)效

重慶城投路橋堅持以支部形象建設(shè)強化黨建工作莊重感，以黨員先鋒模范作用激發(fā)廣大黨員責任感，以支部工作質(zhì)效提升干部員工獲得感，不斷打造“三感”特色黨建品牌。

一是加強支部形象建設(shè)，強化黨建工作莊重感。重慶城投路橋從黨建活動室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氛圍營造入手，加強支部形象建設(shè)。每個黨支部均建立由公司統(tǒng)一設(shè)計的活動室，室內(nèi)統(tǒng)一設(shè)計制作并上墻黨組織機構(gòu)設(shè)置圖、黨建工作制度、入黨誓詞，懸掛黨旗、宣傳標語，設(shè)置讀書角、榮譽陳列架，配備黨建專用電腦等，既保證了支部黨建活動有陣地、有設(shè)施，也營造了支部活動莊重嚴肅的氛圍。

二是發(fā)揮黨員先鋒模范作用，激發(fā)廣大黨員責任感。重慶城投路橋根據(jù)工作需要，結(jié)合黨員分布情況，劃定黨員責任區(qū)38個，把黨員所在的崗位目標任務(wù)與黨員崗位職責緊密結(jié)合起來，以責任制形式落實任務(wù)、推動工作。設(shè)置黨員先鋒崗35 個，激勵黨員在崗位上建功立業(yè)、作出貢獻，并影響和帶動身邊黨員群眾努力工作。組建黨員服務(wù)隊1 個、黨員突擊隊1 個，組織黨員在急難險重任務(wù)中發(fā)揮作用、爭當先鋒。

三是以黨支部工作質(zhì)效，提升干部員工獲得感。通過“支部建到橋上”、讓黨建引領(lǐng)在一線，重慶城投路橋黨員干部員工不斷改進工作作風，企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍逐漸形成。廣大黨員在“馬路辦公”中承諾踐諾、發(fā)揮作用，帶領(lǐng)員工群眾凝心聚力推動工作，保障了橋隧的安全暢通和市民群眾的舒適出行。在黨管干部、黨管人才原則下，企業(yè)持有中高級職稱、執(zhí)業(yè)資格的職工以及通過繼續(xù)教育提升學歷、提升職業(yè)技能的職工占比50%以上，實現(xiàn)了個人發(fā)展與公司發(fā)展并行雙贏。

在城市化進程日益加快、城市道橋隧建設(shè)不斷增多、城市管理不斷精細化的背景下，重慶城投路橋?qū)⑦M一步強化基層黨組織建設(shè)，堅持黨建引領(lǐng)在一線，主動融入“成渝雙城經(jīng)濟圈”，竭力在提升城市核心交通網(wǎng)絡(luò)功能水平、維護城市重要交通樞紐平安暢通、打造重慶山清水秀美麗之地的征程中貢獻“路橋力量”。