聚焦灣區(qū)投資制度創(chuàng)新

黃姝倫

4月15日，第133屆廣交會(huì)正式拉開帷幕。當(dāng)天下午，第二屆珠江國際貿(mào)易論壇“打造粵港澳大灣區(qū)投資制度創(chuàng)新高地”論壇成功舉辦，數(shù)位來自政商學(xué)各界的與會(huì)嘉賓緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)的投資制度，就大灣區(qū)的投資機(jī)遇與發(fā)展紅利展開討論、建言獻(xiàn)策。

2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，自此開啟了全面推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的嶄新篇章。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文在論壇致辭中表示，經(jīng)過數(shù)年的建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)已成為中國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放水平最高的區(qū)域之一。2022年，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過13萬億人民幣，規(guī)模已超過韓國、澳大利亞、巴西等國家。

王受文提到，相對(duì)于東京、紐約等世界上主要灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)擁有港闊水深的優(yōu)良海港，具備現(xiàn)代化的交通體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的投資環(huán)境。

“但更重要的是，粵港澳大灣區(qū)依托中國大市場(chǎng)，增長動(dòng)能強(qiáng)勁，轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿薮螅瑢槿蛲顿Y商帶來無限機(jī)遇。”

談及粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院（國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所）研究員王海峰將其總結(jié)為六點(diǎn)。他表示，大灣區(qū)的潛力是無限的，包括國內(nèi)市場(chǎng)、改革開放、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才集聚、科技創(chuàng)新以及統(tǒng)一大市場(chǎng)的巨大潛力。

港澳如何深度參與大灣區(qū)建設(shè)？

作為“9+2”城市群中的重要增長極，大灣區(qū)的發(fā)展離不開香港和澳門的努力。

香港中華總商會(huì)會(huì)長蔡冠深在論壇上表示，香港作為灣區(qū)內(nèi)最國際化的城市，擁有便利的營商環(huán)境、完善的資訊科技基礎(chǔ)建設(shè)和金融體系，以及熟悉國際市場(chǎng)的專業(yè)服務(wù)，在深化推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)中更發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

在蔡冠深看來，加強(qiáng)參與大灣區(qū)建設(shè)的過程中，香港可以發(fā)揮三方面的重要功能。一是強(qiáng)化與大灣區(qū)創(chuàng)科聯(lián)動(dòng)，二是擴(kuò)大金融服務(wù)發(fā)展機(jī)遇，三是更好發(fā)揮“超級(jí)聯(lián)系人”角色。

以廣州為例，蔡冠深表示，穗港可攜手打造大灣區(qū)創(chuàng)科合作示范平臺(tái)，通過構(gòu)建兩地安全規(guī)范的大灣區(qū)跨境數(shù)據(jù)流通機(jī)制，并研究設(shè)立離岸數(shù)據(jù)中心，允許兩地?cái)?shù)據(jù)在區(qū)內(nèi)存取而不構(gòu)成數(shù)據(jù)出境，為發(fā)展國際數(shù)據(jù)中心奠定基礎(chǔ)；此外，穗港兩地也可研究豐富的綠色金融產(chǎn)品和配套服務(wù)，建立統(tǒng)一的金融標(biāo)準(zhǔn)，共同發(fā)展綠色跨境金融產(chǎn)品，為內(nèi)地綠色投融資服務(wù)提供支持。

此外，蔡冠深在論壇現(xiàn)場(chǎng)透露，今年，香港有可能加入RCEP，這將進(jìn)一步為深化大灣區(qū)與RCEP成員國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供高質(zhì)量專業(yè)服務(wù)支持，包括提供投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、多元化項(xiàng)目融資與金融配套服務(wù)。

圍繞澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，粵澳工商聯(lián)會(huì)會(huì)長施家倫在論壇上表示，澳門是微型經(jīng)濟(jì)體，各類資源非常有限，無法承載過多產(chǎn)業(yè)，長期以來堅(jiān)持有所為、有所不為的“適度多元”原則，過去的24年里，在國家的大力支持下，旅游休閑產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。

“加快產(chǎn)業(yè)適度多元，拓展新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是刻不容緩的重大的現(xiàn)實(shí)問題。”施家倫認(rèn)為，疫情之后，澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化迎來了前所未有的歷史性機(jī)遇，其中包括今年2月公布的《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》、30條金融改革創(chuàng)新舉措等。

施家倫指出，當(dāng)前，澳門行業(yè)加速轉(zhuǎn)型、拓展合作的意愿非常強(qiáng)烈。同時(shí)，經(jīng)過較長時(shí)間的培育，澳門多元產(chǎn)業(yè)也積淀了一定的基礎(chǔ)。“可以說，經(jīng)過三年疫情的考驗(yàn)以及隱忍，澳門經(jīng)濟(jì)正在浴火重生，經(jīng)濟(jì)適度多元化，迎來了前所未有的強(qiáng)勁東風(fēng)。”

廣東是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要引擎。

在論壇上，廣東省人民政府副省長張新表示，近年來，廣東充分利用好國家賦予的重大支持政策，深入推進(jìn)粵港澳三地的規(guī)則銜接，在金融市場(chǎng)上互聯(lián)互通、職業(yè)認(rèn)可、民生融合等各方面取得了積極的成效。

張新表示，廣東將繼續(xù)錨定高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，扎實(shí)推進(jìn)外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”，落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，主動(dòng)對(duì)標(biāo)CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步提升制度型開放水平，更好服務(wù)和融入新發(fā)展大格局。

而針對(duì)廣東的招商引資重點(diǎn)方向，廣東省商務(wù)廳廳長張勁松則用“制造業(yè)”和“總部招商”這兩個(gè)詞進(jìn)行概括。

張勁松表示，廣東在營商環(huán)境上有求必應(yīng)、無事不擾。其中，稅收優(yōu)惠和政策投資獎(jiǎng)勵(lì)是廣東營商環(huán)境的“兩張名片”，特別是當(dāng)前，橫琴、前海、南沙三個(gè)區(qū)域?qū)嵭械摹半p15%”稅收優(yōu)惠政策，給鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)的企業(yè)所得稅繳納、企業(yè)高管和高精尖技術(shù)人員的個(gè)人所得稅均給予稅率優(yōu)惠。