清末張建勛在黑龍江興學成就述略

呂立忠

（廣西桂林圖書館，廣西 桂林 541100）

張建勛（1857—1921年），清代廣西四狀元之一。字季端，號愉谷，桂林人。光緒十五年（1889年）狀元及第，授職翰林院修撰。后遷國子監司業、翰林院侍講。歷任國史館協修、云南鄉試正考官、教習庶吉士、功臣館纂修、武英殿協修官、文淵閣校理、日講起居注官、編書處詳校官、國史館纂修官等職。又曾官云南學政，任黑龍江提學使兼民政使。民國元年（1912年）后，客居北平。歷官所至，以教化育人為己任，尤致力于邊疆地區的文化教育。提督云南學政期間，愛才設教，倡地方之學，滇人稱其為云南“督學最著者”，贊其“大啟滇文”［1］；任黑龍江提學使，正值清末黑龍江興學之始，他不辭勞瘁，歷盡艱辛，大力興辦新式學堂、推行新式教育，為近代黑龍江教育發展作出卓著貢獻，名載史冊——《黑龍江省志》之“人物志”設“張建勛傳”載其事。對于張建勛在黑龍江興學之事略與貢獻，除《黑龍江省志》有簡要之記述外，尚見有介紹專文①筆者檢索查找，知見者有：李江曉《黑龍江省首任提學使張建勛》，載《黑龍江史志》1992年第5期第52頁；潘茨宣《晚清狀元張建勛開拓邊疆教育軼事》，載2010年3月9日《西部時報》。，然仍極為簡略。故而，筆者據所見奏折、檔案、史志等資料文獻，略作梳理而成此文，以助學界同仁了解張建勛在黑龍江辦學興學的事跡、貢獻，并因此得窺清末黑龍江推行新式教育情形之一斑。

一、張建勛黑龍江興學面臨挑戰

（一）“清末新政”中出任黑龍江提學使

20世紀初年，清王朝內外交困、危機四起，其統治已是搖搖欲墜。為消弭、緩解其危機，延續其統治，不得不尋求“補救”之道，被迫進行改革。自光緒二十七年（1901年）始，至以后的數年間，清政府推出了所謂的“新政”，主要內容有籌措軍餉，訓練新兵；振興商務，獎勵實業；廢除科舉，育才興學；改革官制，整頓吏治等，史稱“清末新政”。為了培養從事“新政”的各類人才，教育改革成為新政的重頭戲。光緒二十七年（1901年）八月初二，清廷頒布興學詔書，指出“興學育才，實為當務之急”，諭令于全國范圍內設立新式學堂作育人才；光緒三十年，公布并實行《奏定學堂章程》，對各級學堂的教學宗旨、課程設置、學校管理等作了規定；光緒三十一年八月，諭令立即停罷科舉；光緒三十一年十一月，諭旨設立學部，專管全國教育，總率興學育才之事；光緒三十二年五月，學部和政務處決定裁撤學政，各省改設提學使司，并設提學使一人，負責統管全省地方學務。張建勛就是在這種情況下，于光緒三十二年被任命為提學使，經過在日本數月的考察學習后回國，光緒三十三年四月到職①張伯英總纂《黑龍江志稿》卷二十四“學校志·學制”中載：“光緒三十三年秋七月，簡命張建勛為黑龍江省提學使，設學務公所……”。張建勛到任日期，今據：（1）中國第一歷史檔案館藏光緒三十二年四月二十五日張建勛《奏報到任日期事》（檔號：03-7206-068）；（2）宣統元年三月十六日周樹模《學務公所需過額支等項銀兩作正開銷片》載：“查光緒三十三年四月，江省提學使張建勛到省蒞任……”見：《程德全守江奏稿·外十九種·上》，黑龍江人民出版社，1999年，第1187頁。，就任黑龍江首任提學使。

（二）邊陲興學，面臨困難局面

黑龍江自光緒三十二年（1906年）改為行省后，次年始設提學使司，職掌全省學務。當時，各省提學使最重要的工作，就是興辦新式學堂，推行新式教育。黑龍江地處邊陲，開發較晚，文化教育及經濟十分落后，新學堂的創辦，新式教育的推行，十分困難。宣統元年（1909年）就任黑龍江巡撫的周樹模曾向清帝奏報稱：“黑龍江北鄰俄境，南控三蒙，地方本屬邊荒，風氣向稱閉塞。雖省東各屬設置較早，而文化程度較之云、貴、廣西等省，尚屬不逮。至索、達各旗，語言不通，文化各異，興學之難，視新疆尤為棘手。”［2］可以說，當時在邊陲之地黑龍江興辦新學，面臨著十分困難的局面。張建勛在興學的過程中，主要破解、克服了風氣未開、經費支絀、師資缺乏等困難，這將在后面的內容中加以介紹，以彰顯其突出的才能與貢獻。

二、張建勛黑龍江興學取得顯著成就

張建勛在黑龍江提學使任上，不畏艱難，銳意開拓，努力興辦各級各類學堂，推行、發展新式教育，取得了極為顯著的成就。具體表現在以下幾個方面。

（一）全面興辦小學堂，大力發展初等教育

張建勛與當時的黑龍江最高長官——黑龍江將軍程德全②黑龍江將軍，全稱鎮守黑龍江等處地方將軍，清代黑龍江地區最高官員，康熙二十二年（1683年）設立。光緒三十三年（1907年）設黑龍江行省，裁撤黑龍江將軍，最后一任黑龍江將軍程德全改署黑龍江巡撫。認為，“江省邊荒僻處，教育甫在萌芽，創辦之初，自以多立小學為基礎”，因此“注重小學，以端始基”［3］，想方沒法開辦新式小學堂。張建勛到任不數月，黑龍江各府、廳、州、縣在開辦新式小學堂上即取得了明顯的成效——光緒三十三年十二月，程德全上奏清廷：“自本年提學使張建勛抵任后，規劃全省學務……現據報稱，呼蘭府、綏化府、巴彥州三處籌設四鄉小學，均已成立。其余慶、木蘭、青岡等縣，上年均各于綏化、巴彥、海倫等處附設學堂，本年均經自立兩等初等小學……至省北璦琿、墨爾根兩城各設初等小學一處……西布特哈創設初等小學一處。省南肇州廳創辦公立初等小學十處，多耐站委官創辦公立小學一處，大賚廳添半日學堂一處，塔子城分防設初等小學一處。省西呼倫貝爾城創辦滿蒙文官學一處……此近日各屬推廣學務實在情形也。”［4］不僅相對發達的地方，如省城齊齊哈爾，如呼蘭府③呼蘭府治所在呼蘭城（即今黑龍江省哈爾濱市呼蘭區呼蘭鎮）。等，開辦了新式學校，在地廣人稀的、以狩獵為生的少數民族地區，如東、西布特哈④清康熙三十年（1691年）置布特哈總管衙門（又叫打牲總管衙門。“布特哈”即滿語“打牲部落”之意），統轄嫩江兩岸的索倫、達斡爾、鄂倫春諸部落。光緒二十年（1894年）升為副都統，三十二年（1906年）裁副都統，以嫩江為界劃分為東、西布特哈，仍各設總管，分駐今內蒙莫力達瓦達翰爾自治旗與黑龍江訥河縣。，也設有官辦小學堂。并且，全省還有下一步的發展計劃：“至來年擴充辦法，現據各屬呈報，計：黑水廳議紳呈請，就省城十區初等小學舊日用品移作廳屬四鄉小學并分劃十區；呼蘭府議紳呈請，就呼蘭四鄉小學四區之外再添十四區，合為十八區……綏化府四鄉小學原有五處，擬再拓充五處……此明年各屬推廣學務情形也”。［5］

資料表明，張建勛擔任提學使后，數年間，黑龍江新式小學堂及在校學生數量急劇增長。以呼蘭府為例，光緒三十二年（1906年），僅有學堂7所，學生220人。張建勛就任后，三十三年，學堂有23所，學生696人；三十四年，學堂有54所，學生1767人；宣統元年（1909年），已有學堂57所，學生2569人①據黃維翰編《呼蘭府志》卷七“學務略”之“府屬歷年學堂教員學生名額表”統計。。資料表明，至宣統元年，黑龍江省各地普遍設有學堂。巡撫周樹模在奏折中即稱，邊遠之地也設有學校，其奏云：“……地處邊遠及新經設治地方，如黑河府、湯原縣、大通縣、鐵山包等處兩等小學，現均陸續設立”［6］。在少數民族居住的東布特哈，宣統元年時，已添設初等小學三所，另設“布澤小學堂”，官府下令釋放的“家奴”②清朝前期，鄂溫克和達斡爾人開始使用家庭奴隸，由此逐漸形成家庭奴隸制。奴隸從事放牧、農業生產和家務。晚清以后，清朝統治者仿效西方，推行社會改良，決定用行政命令廢除家庭奴隸制。光緒九年，首先在布特哈東路試行廢奴政策；東北改為行省后，東三省總督徐世昌奏準仿照東路成案，將布特哈西路家奴盡行釋放。亦得入學讀書③周樹模《推廣省城暨各屬學堂辦理情形折》：“東布特哈初等小學，業經添設三區，并設布澤小學堂，令釋放家奴一體就學。”見：《程德全守江奏稿·外十九種·上》第1251頁。。至宣統三年（1911年），全省已有初等、高等小學堂295所，學生9982人④此數據宣統三年上學期《黑龍江省各學堂一覽簡表》統計，見黑龍江省地方志編纂委員會編《黑龍江省志·45·教育志》，黑龍江人民出版社，1996年，第102頁。。省內一些地方，只有幾十戶的民屯村寨也辦有小學⑤林傳甲《送張學使序》中有：“即如齊昂鐵路所經，若船套，若四嘉，若梅楞，若五福，民屯數十戶者皆有小學。”見：齊齊哈爾市政協文史資料委員會《龍沙教育史料》，1995年，第1頁。。

（二）重視發展師范教育，培植師資

張建勛等人，十分重視發展師范教育，宣統元年（1909年），巡撫周樹模據提學使張建勛呈報的情況，向清廷奏報黑龍江辦學事宜時即言：“學務伸縮之機端在師范，自應首先講求。”［7］今據《東三省政略》等資料，可知：光緒三十二年（1906年），在黑龍江省城齊齊哈爾，高等小學附設速成師范班，第二年（該年張建勛到任）又設兩個簡易師范班，并于“客籍學堂”（為各省旅黑龍江官紳子弟而設的小學堂）附設師范傳習所，此為“省城師范之始基”⑥見徐世昌等編纂《東三省政略》“卷九·學務”之“黑龍江省·紀師范”。。至光緒三十四年，“初級簡易師范生畢業升辦優級師范選科，師范傳習所畢業改為初級師范”；在省屬呼蘭、綏化、海倫等府，設初級師范，其中綏化、海倫二府合設一校，名“綏海初級師范學堂”；在大通、璦琿、肇州等府，則設師范傳習所⑦清末黑龍江師范學堂的創辦及發展情況，見《東三省政略》，以及程德全《江省創辦中學及改定兩級師范學堂并推廣女學情形》、周樹模《推廣省城暨各屬學堂辦理情形折》，《黑龍江省志·第45卷·教育志》第412-413頁之《清末的師范學堂和師范傳習所》，等等。。為了培植民族與女子教育的師資，張建勛還分別創辦了“滿蒙師范學堂”與“黑龍江女子師范學堂”——這將在下面的內容中介紹。

（三）努力發展民族教育，創設滿蒙學堂

張建勛重視滿蒙等少數民族的教育。光緒三十三年程德全奏報辦學事宜，提及張建勛辦理“滿蒙文”官學時言：“自本年提學使張建勛抵任后，規劃全省學務……現據報稱，省西呼倫貝爾城創辦滿蒙文官學一處。惟各處滿蒙漢言語不同，未能強以定章，現擬各城均先辦一處，俟有成效，再行徐圖推廣。”［8］為了培養民族教育的師資，以擴充、發展少數民族教育，又于光緒三十四年（1908年），在省城創設“滿蒙師范學堂”，招收璦琿、呼倫、嫩江、布特哈等地滿蒙子弟入讀。這些學生畢業后，各回本籍，充任教員⑧宣統元年十二月二十六日周樹模《推廣省城暨各屬學堂辦理情形折》：“其西北各城旗暨省南各蒙部，漢語漢文均不通曉，若不設法教導，開化既屬無望，外向尤為堪虞。上年設有滿蒙師范學堂，今年年底畢業，即令各回本籍，分充初等簡易教員。明年仍由璦琿、呼倫、嫩江、布特哈各學堂將滿蒙聰穎子弟考試升學，以便賡續辦理。”周樹模奏折見《程德全守江奏稿·外十九種·上》，第1250-1252頁。。“從此各旗相繼興學，黑龍江初等民族教育開始發展”⑨黑龍江省地方志編纂委員會編《黑龍江省志·第76卷·人物志》，黑龍江人民出版社，1999年，第207頁。另，林傳甲《送張學使序》中言：“已酉歲，滿蒙師范生畢業，各旗相繼興學。”。滿蒙師范學堂是黑龍江最早的民族師范學校［9］。

（四）積極改良私塾，引導民立學堂發展

張建勛在提學使任上，致力于開辦新式學堂，推廣、普及新式教育，以開通民智，培養造就人才。但因財力的制約，所辦新學堂數量有限。而與此同時，在民間，尤其是鄉村，私塾大量存在。私塾雖滿足了民間對教育的需求，但其教學方法、內容大多落后，不符合培養新學人才的要求。如在呼蘭府“塾師強半山東產，然不盡讀書人也……科舉廢止，仍有以制藝試帖相授受者。修身、歷史、輿地、算學皆付闕如，體操一門，尤鄉俗所駭怪。”［10］因此，發展、振興黑龍江教育的另一項重要舉措，就是整頓改良私塾。

改良私塾工作的起步措施，是組織舊塾師參加新式師范傳習。張建勛就任提學使的當年，即光緒三十三年（1907年）年底，“蘭西縣設立師范傳習所，改良私塾七十處；呼蘭府城亦設師范傳習所，改良私塾四十處。”［11］至宣統元年（1909年），又規定對私塾教師予以甄別后進行培訓。其具體做法是：對私塾教師進行考試，凡文理不通者，即行解散；其文理清順者，令其入“師范傳習所”學習，傳習所由教育會辦理，有如教員講習會，“與簡易師范畢業無異”［12］。還從入傳習所學習的塾師中，遴選出優秀者，聘為官立小學教師。

改良私塾由各地方負責實施，提學使對其進行督導考核。因“改良私塾，為普及教育之捷徑”①宣統元年（1909年）《賓州府政書》，轉引自黑龍江省地方志編纂委員會編，《黑龍江省志·第45卷·教育志》，黑龍江人民出版社，1996年，第103頁。，故各地積極加以推進。至宣統二年（1910年）十二月，張建勛呈報全省教育情況稱：“全省共有改良私塾三百二十四所、學生四千九百十一人，連同官立各學堂學塾共有入學識字學生一萬五千零六十六人。占江省上年人口一百五十余萬的百分之一”。［13］

（五）積極發展女子教育，興辦女子學堂

張建勛主張“女學為家庭教育之基”［14］，對女子教育極為重視，積極創設、興辦女子學堂。

光緒三十二年（1906年）十月，林傳甲在程德全的支持下，在省城齊齊哈爾創辦黑龍江第一幼女學校，這是黑省第一所女子學校。第二年，張建勛“接奉學部奏定女學堂章程，遵即照章辦理”“各屬聞風興起，皆申送女生入省肆業”。［15］至光緒三十四年（1908年）三月，據張建勛呈報，又設有三所幼女學校——“呼蘭府設立第二幼女學校一區，巴彥州設立第三幼女學校一區，蘭西縣設立第四幼女學校一區”“均經飭令第一幼女學校發給章程教科書，以資訓迪。”并且，還準備“于呼蘭、巴彥、蘭西等處就地籌款，添辦女學，尤為造就師資，預培家庭教育起見。”［16］經過一番籌辦，至宣統元年（1909年），女學堂數量大增：“各屬幼女學校，上年僅止四區，本年增至十六區”，并且，還在計劃添設——“仍飭設法擴充，以重女學”［17］。全省的女學，統一命名——按成立之先后為序，分別命名為“第X幼女學校”②維翰編《呼蘭府志》卷七“學務略”：“江省女學合全省計，以成立之先后為序，非專就一州一邑言也。”。

為培養女子教育師資，張建勛于宣統三年（1911年）創辦了黑龍江女子師范學堂，該師范學堂由省第一幼女學堂升辦。幼女學堂學生學習五年期滿后，升入師范學堂。

（六）積極發展職業教育，為振興地方實業服務

張建勛與上司程德全、周樹模等，認識到要想增強國力，抵御外侮，發展地方經濟，必須振興實業教育。因此，在籌劃黑龍江地方教育時，十分重視地方實業教育的發展，積極興辦農、工、商等實業學堂。

光緒三十三年十二月，程德全奏報清廷稱：“教育造端于初等，民生莫重于實業”，黑龍江省物產豐富，地廣土肥，“而農、工、商各實業學堂，俱以款絀未能創興”，只得考慮在小學堂中開展實業教育，以圖未來全省實業的發達、進步。現準備率先在省城的初等小學“添購儀器標本，加課實業”，以作為全省各府州縣的示范。不同小學在開辦實業（職業）教育的方向上各有側重，其中在北路小學打算以工業為重點，專業有制堿造紙以及仿制學校用品等，為日后的工藝打基礎；南路小學多宜于種植的土地，準備開辟為農業試驗場、林業試驗場，作為農學實驗基地；西路小學則擬注重商業，為日后的商船和各項商業發展打基礎。這些措施、計劃，是“據提學使張建勛呈報前來”［18］。

認識到教育應當從初等開始，民生中實業最為重要，當時小學堂在全省各地全面開辦，已“粗具規模”，而由于地方財力之限，實業學堂暫不得興創，張建勛因此考慮在初等教育中增加實業內容，小學堂也開設工業、農業、林業、商業等課程，注意對手工、技藝等操作和職業技能的培養，以造就實業人才。并準備于省城先行實驗，作為全省實業教育的示范。他這種因地制宜、規劃周詳的設想和安排，具備較強的可操作性，反映了他務實的作風。

一年以后，也就是光緒三十四年十二月，巡撫周樹模根據張建勛上報的辦學情況奏報清帝：“江省地廣物豐，利源未辟，實業亟待振興”“從前省城各路小學兼課實業，均系預科程級。上年始授農工商本科，本年南路學堂附設試驗場，實行演習。北路工業學堂，試造紙堿各品，頗有成績。至各屬初等工業學堂，呼蘭、綏化兩府，上年各設一區，巴彥、蘭西各州縣，今年各設一區。又于海倫府、璦琿廳、青岡縣、拜泉縣等處，分立初等農業學堂，各就地方所宜，擇要舉辦，漸次擴張，于實業前途，不無裨益。此辦理實業學堂之情形也。”［19］

至宣統三年（1911年），張建勛又將初等農、工學堂升為中等農、工學堂。并于該年，設立了農業教員講習所、工業教員講習所，以培養實業教育的師資。他為這些學堂的發展，制定了詳細的規劃及實施計劃。如宣統二年（1910年），在初等農業學堂基礎上，擬改辦中等農業學堂。該年二月初他報告提出：“本省明年開辦中等各實業學堂，其中農業以南路初等（學堂）改辦，……即以各該學堂學生升入，并仿照奉天辦法以各屬高等小學畢業生五分之一改升徑入本科，三年畢業，按年添班，……本省中等農業學堂第一年設農業科，第二年設林業科，第三年設蠶業科……”①《二品銜黑龍江提學使司為詳請事業案奉》，轉引自：樊期曾編《東北農業教育史（1906—1985）》，遼寧教育出版社，1987年，第35頁。。還制定了《中等農業學堂開辦簡章》，規定該校以初等農業學堂改升，不另修校舍，對學校分科、規模、學制、學生來源、編制、經費等均作詳細規定。至宣統三年六月，“南路中等農業學堂”正式開辦，校址仍在初等農業學堂院內。

（七）主持籌辦了其他一些學堂，培育人才

為發展、振興教育，培養造就人才，根據黑龍江的人才需求、財力狀況等實際，張建勛還主持籌辦了其他學堂。

其一，“簡易識字學塾”。宣統元年（1909年）十一月，清政府學部頒布《簡易識字學塾章程》，飭令全國各地開辦簡易識字學塾。該學塾專為年長失學及貧寒子弟無力就學者而設，其課程專教部頒《簡易識字課本》與《國民必讀課本》，并酌授淺易算術（珠算或筆算），教授二書完畢即準作為畢業。當年十二月，張建勛即據學部之令，設辦“簡易識字學塾”。先在省城所在的龍江府設20所，再于省屬各地陸續籌設。要求由官府購備課本，每戶分發一本，以做到“人盡識字”［20］。之后不久，龍江、呼蘭、巴彥等地，即設立數目不少的簡易識字學塾。只是因為當時學部尚未頒發標準課本，而“暫用字課圖說先行教授”，到次年正月，學部將各種簡易識字課本樣本頒發后，提學司即按全省人口的二十分之一的數量翻印下發各地，飭令各屬廣設簡易識字學塾②據周樹模《臚報第二年下屆籌備憲政成績并本年辦理情形折》，見《程德全守江奏稿·外十九種·上》第1269頁。。據統計，至宣統二年，黑龍江“全省簡易識字學塾現已設335所，學生9500人”［21］。

其二，“黑龍江全省中學堂”。在全省的小學堂全面興辦，初等教育有所發展后，張建勛于光緒三十四年（1908年）創辦該中學堂。當年，考送齊齊哈爾、呼蘭、綏化、巴彥高等小學二年級學生提前畢業，一律升學，連同黑水中學堂預科班學生入學，借用南路農業學堂就讀。又于宣統元年（1909年）建成新校舍，規模為全省最大。設有禮堂、講堂、教習室、自習室、寢室及可容納500人的室內體操場。當年招收學生8個班201人，開設修身、讀經、文學、外語、歷史、物理、算學、博物、圖畫、法制及財政、體操等12門課程。該中學堂的設立，為全省接受初等教育的學生開辟了繼續深造的途徑。

其三，“黑龍江法政學堂”。光緒三十二年（1906年），程德全將軍因五司八旗各局處人員不熟悉法政，在將軍衙門特設法政肄習所。光緒三十三年，提學使張建勛將其改為法政學堂，另招新生。后因故解散。宣統二年（1910年）巡撫周樹模委張建勛為總辦，在省城齊齊哈爾復辦黑龍江法政學堂，“以造就官紳、養成行政司法暨地方自治人才為宗旨”，在校學生100人，有教職員20人。這是齊齊哈爾高等教育之始［22］。法政學堂為黑龍江省培養輸送了一批警務司法人才。

三、興學過程中破解、克服三大困難

在創辦新式學堂、發展黑龍江地方教育的過程中，張建勛面對諸多困難，想方設法予以解決。

（一）破解風氣未開之難

東北是清朝的發祥地，又是滿、漢、赫哲、錫伯、鄂溫克、鄂倫春、達斡爾等多民族聚居的邊疆重地，清政府把東北地區視為“龍興”之地，長期加以封禁，禁止漢民移入，限制了經濟、文化的發展，形成地廣人稀、文化落后的局面。再有，清政府一向視此地為邊疆，為抵御沙俄入侵加強邊防軍事力量，只注重培養旗人子弟練習騎射，而忽視興辦文化教育事業，重武輕文，故而教育發展緩慢。“清末新政”之時，全國“廢科舉、興學堂”，黑龍江近代教育亦由此開始興辦。光緒三十一年（1905年），在省城齊齊哈爾始設學務處，這是黑龍江省第一個教育行政機構。在此之前，僅在副都統衙門設旗籍官學教員（后改為學正）一人。漢人子弟每遇科舉考期，均赴吉林應試，且從未有過及第者。黑龍江文風不振、教育落后，由此可見一斑。

當時創辦學堂、發展教育面臨的一大困難，就是文化閉塞、風氣未開。面對如此情形，張建勛依光緒三十二年（1906年）《學部奏定各省勸學所章程》，在全省大力建立勸學、宣講機構，飭督各勸學所、宣講所之員勸導宣傳，推廣新學。全省各地都制定“勸學所章程”，規定了勸學員之責。如呼蘭府規定：“勸學員有演說之責任：對于紳耆，宜演說時局之艱難，非教育不能自存，以激勵其血誠為宗旨；對于鄉愚民，宜演說科舉既停，舍學堂無由出身，以轉移其志趣為宗旨。”又規定：“勸學員不能盡其職務者，總董有申訴或稟明撤退之權。”［23］各地勸學員下鄉入戶，宣傳勸導，一番努力之后，風氣大開，興學氛圍及民間向學之心日盛。如在呼蘭府，新式學堂初設之時，眾人皆存懷疑之心，以為是借招生之名募兵，不愿也不敢報名入學，故光緒三十二年只有學生60名，學堂的教授法與私塾也沒什么差異。至光緒三十四年，張建勛就任黑省提學使的第二年，當地為擴充學堂教育，派出官員與鄉紳宣傳勸導，并定立章程，規定勸學員須給學生的父兄立下保證書，或是須有信用的商戶予以保證，保證學生是真入學，而非為預備募兵。如此，開學數月，大家改變了對學堂的看法，風氣大變，“以子弟得入學為幸”，當年學堂招生人數即達1100以上，而且紛紛捐助學堂——《呼蘭府志》卷七“學務略”記云：“舍田宅、助資財者相望甚矣！風氣轉移之速也。”［24］

（二）破解財力不足之難

黑龍江開發較晚，生產力水平低下，財力有限。光緒三十三年十二月，巡撫程德全于一份奏折中，提到江省財力之艱，其奏云：“江省幅員寥廓，物產豐饒，百廢待興……惟是江省土廣人稀，天寒地僻，自哈爾濱以北，荒涼滿目，有亙數十百里不見居民者。至一省所入，歲不及五十萬……至其難處，又不獨無行政之費，且恐無以養官，此種艱難，無論內地行省，迥然不同，即揆諸奉吉兩省，亦覺較難措手。”［25］在如此境況下，辦學興學之難，可想而知。

一方面，張建勛與巡撫以及各府廳州縣的地方官員，想方設法開辟財源，籌措辦學經費。例如，鼓勵民眾墾荒，從墾荒獲利中征取款費，用于辦學興學，并且設法增加學田，擴充經費。巡撫程德全《劃留學田片》中即有：“此次勘放郭旗沿江荒地，前經臣德全于光緒三十二年三月間奏明，每坰加收經費銀三兩，以一兩五錢分給蒙旗，以一兩五錢專充學堂經費。并聲明于訥漠爾河北岸劃留學田十萬坰……將來學田尚須廣為劃留，擬于他處放荒隨時再行添撥，以惠學界而宏教育。至此次加收學堂經費銀兩，即責成提學使張建勛派員先在甘、訥兩段現留學田招戶墾辟，撙節動支，務期款不虛糜，地皆成熟，庶于興學、勸農交有裨益”［26］。再如，鼓勵民間捐助辦學興學。此項工作也卓有成效——其地史志中即云：“江省提倡教育，各縣既有規定之學田，而地方捐款，亦極踴躍。故興學雖遲，而進步甚速。”［27］即認為興學取得成效，民間捐助是重要助力因素之一。民間捐助興學的事跡，在該省各地方志書有很多的記載，限于篇幅，不在此例舉。

另一方面，在財力拮據，經費困難的局面下辦學興學，張建勛堅持量力而行，穩步推進。如在前面已介紹，他興辦實業教育，采取逐步發展的方式：最初時，“農、工、商各實業學堂，俱以款絀未能創興”，而全省小學堂已全面興辦，他即在小學堂中開展實業教育，并先從省城各路小學堂“兼課實業”作為實驗、示范；后來，省屬各地設立初等農工學堂；再后來，設立開辦中等農工學堂。正如在周樹模于奏報中談及黑龍江實業學堂情況時所說的那樣：“各就地方所宜，擇要舉辦，漸次擴張。”［28］再有，在一些時候，張建勛以“將就”卻務實之舉措，興學辦學。如前面內容中介紹的，創辦“黑龍江全省中學堂”時，先借用南路農業學堂就讀，之后再新修校舍；創辦“南路中等農業學堂”，他決定“以初等農業學堂改升，不另修校舍”。此等“湊合”的做法，可說是“因陋就簡”解決了問題，滿足了當時發展教育、培養人才之急需。

（三）破解人才匱乏之難

創辦學堂、發展教育的另一大困難，就是人才匱乏，師資不足。張建勛與巡撫及地方官員等，采取措施吸引人才。按當時規定，“凡京師及內地人員，派往新疆、云南、貴州、廣西四省及附近蒙、藏各處學堂充當教員者，三年屆滿，如果成績優著，即照異常勞績請獎”。張建勛等人上奏提出：黑龍江“邊方寒苦，民智錮塞，諳習學務人員，往往為畏途。是非優于獎勵，不足以策將來”，因此奏請凡京師和內地人員派往黑龍江充當教員者，準予同云貴等省一樣的獎勵——“所有獎勵、年限準與云、貴等省一律辦理。”［29］這樣的鼓勵政策，對充實和穩定師資起了一定的作用。再有，張建勛知人善任，對卓有才干的林傳甲、蘇成林、胡斗衡等人，分別委以重任。其最著者，為學者、教育家林傳甲（1877～1922年）。林氏早年就讀于西湖書院，博覽群書，尤長經史、地理、文學。后在湖北先后創辦數所學堂，教授子弟，作育人才，得湖廣總督張之洞器重。光緒二十八年（1902年）鄉試第一。兩年后，被聘為京師大學堂文科教授。光緒三十一年，經署黑龍江將軍程德全奏調，與其夫人同赴黑龍江省從事教育。光緒三十三年，張建勛就任提學使后，頗為器重，任命他為學務公所總務科科長，協助辦理全省教育。至宣統三年（1911年），張建勛因其辦學成績卓著，報請免補直隸知州，以知府留省補用。林傳甲致力于興學育才，為發展黑龍江教育貢獻頗巨，有學者譽其為“黑龍江近代教育的奠基人”［30］。

在風氣未開、經費支絀、師資缺乏的狀況下，張建勛為興辦新式學堂、推行新式教育，可謂不畏艱難，銳意開拓，謀事成事。對此，他輔佐的兩任上司——前后擔任巡撫的程德全、周樹模，均給予充分肯定。其任職當年，程德全即在給清帝的奏報中稱：“自本年提學使張建勛抵任后，規劃全省學務，因勢利導，力任艱難。”繼任巡撫周樹模奏稱：“自提學使張建勛到任以來，苦心經營，勿論民旗、蒙部，均經一律設學，漸臻進步……”。對張建勛發展、振興全省教育之功，清廷亦予以充分肯定：光緒三十四年正月，令賞加張建勛二品銜①中國第一歷史檔案館藏檔：光緒三十四年正月二十日黑龍江提學使張建勛《奏為賞加二品銜謝恩事》（檔號03-5498-040）。。按規定，提學使三年一任，各省提學使于光緒三十三年（1907年）就任履職，故至宣統二年（1910年），清廷重新任命各省提學使，張建勛繼續留任黑龍江提學使②《宣統政紀》卷39載：宣統二年七月甲子命黑龍江提學使張建勛留任。。進入民國后，短暫留任至民國元年（1912年）1月底，政府新任命了提學使，張建勛卸任③《東方雜志》1913年第9卷第7號之“中國大事記”有：“十二月初七日，任命涂鳳書為黑龍江提學使。”，其在黑龍江提學使任上，將近5年。

四、結 語

總的看來，黑龍江地區興學雖遲，而進步甚速。誠然，清末黑龍江教育的崛起、發展與進步，離不開“廢科舉，興學堂”的大趨勢、大環境，離不開巡撫程德全、周樹模等官吏的支持，離不開林傳甲等一批專心于教育的有識之士的貢獻。提學使張建勛主持一省學務，直接籌劃、領導清末黑龍江的興學活動與教育改革，其興學興教之功，更是不可否認。程德全曾說：“內地興學，不難于創始而難于程功，江省興學既難于程功，尤難于創始。然雖知其難，究不能不力為其難。”［31］在創設學堂，推行新學上，張建勛即是這樣，雖知其難而不畏其難，勉力為之。他為清末黑龍江新式教育的艱難開拓，為近代黑龍江教育發展的卓著貢獻，已載于史冊——《黑龍江省志》“人物志”設有“張建勛”之條目，載記其在提學使任上興學興教之功，并高度評價曰：“張建勛在黑龍江五年間，共建官辦學堂320所，為教育事業嘔心瀝血，不辭勞瘁，使各級各類教育有很大發展，使邊塞黑龍江的學風大開，堪稱黑龍江近代教育的開拓者”。［32］