高校財務推行管理會計難在哪里？

◎文 貴雅靜

管理會計是與財務會計并行的兩大會計理論，對提升高校財務管理水平、推動高校高質量發展具有重要意義。目前，一些高校在推行管理會計工作的過程中遇到不少難題，需要通過一系列有針對性的策略和措施來推動管理會計在高校的有效運用。

管理會計的內涵

管理會計的全稱為“成本管理會計”，主要運用經濟增加值分析、本量利分析、平衡計分卡、生命周期分析等管理工具對企事業單位內部的經濟活動進行預測、決策、控制、分析和評價，為單位的經營決策提供支持。該理論最早由美國學者奎因斯坦在其著作《管理會計——財務管理入門》中提出，后被引進我國，并隨著我國經濟社會主義經濟的發展得到了快速發展。2016年財政部發布了《管理會計基本指引》，對管理會計的規范發展起到了推動作用。

高校財務應用管理會計的意義

提升高校財務治理水平隨著社會的不斷發展，高校之間進入更加深層次、多維度的競爭，內部管理軟實力逐步成為競爭的重點之一。在會計管理中，財務會計又稱為對外會計，主要職責是為外部的利益團體提供有效信息；管理會計又稱為對內會計，主要職責是為內部管理機構提供有效信息，幫助其做出正確的決策。如果能夠將財務會計和管理會計二者融合在一起，既能夠為學校管理機構的正確決策提供有效信息，還能夠對高校會計體系的完善和高校綜合競爭力的提升起到至關重要的作用。

有效控制財務風險高校的資金來源主要依賴財政撥款。提升高校的教學基礎設施有助于提升科研和教學水平服務，其中就涉及到項目成本的管理工作。管理會計可以對高校的各類項目進行合理評估，結合學校的財務狀況分析項目中存在的風險和隱患，并有針對性地提出控制風險和消除隱患的具體措施。因此，管理會計可以有效降低高校財務風險，消除財務隱患。

提升各部門工作效能績效管理在管理會計中具有重要的承上啟下作用。高校可以利用管理會計對各院系進行績效指標的確定，并且對各院系績效指標的實施過程進行監督以及考評，以此來促進高校財務管理的公平性、合理性和完整性。在管理會計的實施方法中，主要包括關鍵指標考核法以及平衡積分卡考核法，通過這兩種方法定期對各院系的資產負債表、收入支出表、購置管理表以及預算決算表等信息進行檢查，對上述表項中超出指標要求或者是預算的部分內容進行財務信息公開，使各部門都能夠對公開的內容進行互相監督，以此來提升各部門的工作效能，規范工作程序。

高校財務推行管理會計的現實困境

管理意識淡薄當前大部分高校存在著“重教學、輕管理”的問題，主要表現為將較多的資源和精力投入到教學、科研等工作中，但是對財務管理工作的重視程度遠遠不足。尤其是當前管理會計引入高校的時間較短，從管理層到財務人員對該項工作的認知均相對片面，財務工作重心依舊停留在傳統的會計核算、會計報表等階段，而對高校的資金使用效率、高校財務資金的風險監測等開展不足，限制了管理會計在高校的應用和推廣。

業務素質有待提高隨著會計改革的持續深入推進，對會計人員的要求不再僅僅是會記賬、會做報表等機械、重復的工作，更多地是要求會計人員具有跨學科的知識儲備和業務技能，能夠利用數據和信息進行綜合的預測和分析。但是高校財務人員結構普遍存在年齡偏大、學歷偏低等問題。這些財務人員雖然具有豐富的會計核算經驗，但是對當前先進的會計理論和會計方法的掌握明顯不足，已不能適應當前的業務需求，限制了管理會計在高校的推廣和應用。

財務管理體制不健全雖然有些高校已經認識到了管理會計對于提高資金使用效率和防范財務風險的重要作用，但是由于財務管理體制不健全限制了管理會計的發展。問題主要表現在兩個方面：一是當前高校的財務管理體制依舊是傳統的財務會計管理體制，只是進行傳統的會計核算和數據分析，并沒有賦予財務部門相關的管理職能，阻礙了管理會計的推廣；二是由于管理會計引入高校的時間較短，導致管理會計與現行財務會計之間的關系還沒有完全理順，高校對于管理會計的內涵及工作內容、評價方式等內容尚不清晰，導致管理會計在高校推廣和應有的難度較大。

業財信息共享程度低管理會計的價值在于預測和決策，要更好地發揮其價值需要利用財務和業務信息進行綜合分析。但是當前各高校的業財融合程度普遍偏低，缺乏統一的信息中心，限制了管理會計職能的發揮。有關調查顯示，雖然很多高校建立了網上綜合服務大廳，將人事、教學、科研、財務、資產等各業務系統集成，但是各個系統之間的數據共享程度不足，沒有實現真正的融合和共享。

高校財務管理中推廣管理會計的策略

在高校內部形成共識要發揮管理會計在高校財務管理中的作用，提升高校財務管理水平，必須使高校管理人員和財務人員正確認識管理會計的重要價值，進而在高校內部達成共識，為管理會計推廣創造良好的內部環境。首先，高校管理人員要積極轉變思想，主動學習、領會管理會計的內涵和價值，積極在高校財務管理中引入管理會計的工具和理念，創新財務管理模式；另外要結合學校培訓等各種活動在全校教職工內部宣傳管理會計的理念，調動全員的積極性和主動性，最大限度地發揮管理會計的作用，使管理會計更好地服務于高校財務管理工作。

加強財務人員素質建設管理會計要求高校財務人員要從數據統計員轉變為管理員，因此針對當前高校財務人員年齡偏大、素質參差不齊的問題，高校要采取針對性的措施提升人員素質，以適應管理會計的需求。一是要對當前的人員進行定期培訓，更新財務人員的理念和知識儲備，同時可以組織財務人員去企業進行參觀學習，通過實地考察更加直觀地掌握管理會計的理念；另外，財務部門要不斷地吸收新鮮血液，有針對性地招聘具有管理會計專業知識或者實踐經歷的員工，推動高校管理會計的發展。

推動業財數據共享融合在實踐中管理會計需要大量的業務和財務數據作為支撐，因此高校必須要打破當前各部門信息溝通不暢的問題，實現財務與業務數據的真正融合和共享。一方面高校要持續推進智慧校園建設，以信息化技術為支撐，搭建起一個包含財務、教學、科研、人事、學生管理、資產等業務在內的業財融合系統，并將內部控制機制嵌入到融合系統中，改變當前各部門信息不暢通、流程不清晰的問題；另一方面，為保證業務數據和財務數據的真正融合，在信息系統建設前要進行充分調研，制定統一的數據采集規范，確保數據信息可以在不同部門之間流轉。

完善財務管理體制雖然管理會計在企業財務管理中取得了較大的成就，但是管理會計引入高校財務管理的時間較短，相關的理論和實踐案例均較少。因此，高校在引入管理會計的過程中，一是要根據高校資金和項目管理的實際情況，建立與高校財務管理相適應的管理會計工作規范，厘清管理會計與財務會計的關系，明確管理會計的工作內容，保證管理會計在高校落實落細；二是要建立完善的管理會計考核機制，通過科學的績效考核評價，合理評價高校各部門管理會計的執行和落實情況，進而調動全校各部門參與管理會計改革的積極性，促進管理會計的推廣和應用。