不斷強化企業科技創新主體地位

方力

5月12日，習近平總書記來到位于石家莊市的中國電科產業基礎研究院考察調研。習近平總書記指出，必須瞄準國家戰略需求，系統布局關鍵創新資源，發揮產學研深度融合優勢，不斷在關鍵核心技術上取得新突破。他勉勵科技工作者再接再厲、勇攀科技高峰，不斷攻克前沿技術，打造更多科技自立自強的大國重器。

不久前，習近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議。會議審議通過了《關于強化企業科技創新主體地位的意見》等重要文件，明確指出“強化企業科技創新主體地位，是深化科技體制改革、推動實現高水平科技自立自強的關鍵舉措”。企業是經濟活動的主要參與者、技術進步的主要推動者。企業最具有創新的愿望，也最具有創新的緊迫感。同時，企業對市場需求反應最靈敏，對消費趨勢把握最及時。強化企業科技創新主體地位，能夠讓科技創新離需求更近、離實用更近、離產業更近，從而把科技創新迅速轉化為經濟效益。強化企業創新主體地位，就找到了激發科技創新活力的開關，就能夠打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道。

當前，企業成為推動我國科技創新的重要力量，創新要素加速向企業匯聚。相關數據顯示，企業專利申請和授權量占國內專利申請授權總量超過60%，涌現出一批科技型骨干企業；中小企業的創新活力也不斷提升，高新技術企業增長至40萬家，科技型中小企業達45.4萬家。同時也要看到，企業基礎研究投入不足，技術“拿來主義”多；高校、科研院所的創新資源開放度低，企業利用和整合外部資源有限；在國家重大攻關項目和重大科技決策中，企業話語權和研發主導權不強。接下來，要聚焦國家戰略和產業發展重大需求，加大企業創新支持力度，積極鼓勵、有效引導民營企業參與國家重大創新，推動企業在關鍵核心技術創新和重大原創技術突破中發揮作用。

推動形成企業為主體、產學研高效協同深度融合的創新體系。應該看到，產學研高效協同深度融合，企業在其中發揮著關鍵的橋梁作用，正是通過企業，科技研究才能面向市場需求，科技創新成果才能轉化為實際創新產品。因此，需要探索“企業出題、科研機構答題”的新模式，推動企業聯合高校、科研院所等組建創新聯合體，完成科學研究、實驗開發、推廣應用三級跳，加快科技成果向現實生產力轉化。以企業為支點打通產學研、上下游，打造關鍵技術自主創新的“核心圈”，構筑技術和產業的“朋友圈”，形成帶動廣泛的“輻射圈”，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

塑造大中小微科技企業各展所長、協同高效的創新格局。應該看到，企業規模有大小之分，科研沉淀有深淺之別，應根據企業特點賦予相應的科技創新使命。科技領軍企業和科技型骨干企業往往具有較大的企業規模、雄厚的研發資金和深厚的科研沉淀，應該主動承擔國家重大科技任務和關鍵核心技術攻關，發揮科技創新的引領支撐作用。中小微科技企業往往具有“小而美”的特點，在特定的細分領域精耕細作、精益求精，能夠成為單項冠軍、隱形冠軍。因此，以科技領軍企業和科技型骨干企業為龍頭，結合中小微企業的創新靈活性，就能形成協同、高效、融合、順暢的創新生態，形成協同創新的合力。

強化企業科技創新主體地位，還需要加強政府引導。政府部門需要營造各類市場主體公平競爭的市場環境，加強知識產權保護，使企業創新投入能得到合理回報，這樣才能激發企業自發推動科技創新的內生動力。同時，政府部門還需要從正反兩個方面增強激勵：一方面，可以綜合運用財稅、金融等普惠性政策手段，實行包括加大研發費用加計扣除、對企業投入基礎研究實行稅收優惠等政策，對企業從事科技創新活動予以真金白銀的支持；另一方面，可以更加普遍地運用技術標準、環境保護等手段，通過提高相關門檻倒逼企業加大研發投入、加快技術升級。

當今時代，科技實力、科技創新能力，特別是在關鍵核心領域的科技話語權，日益成為一個國家綜合國力的重要內容，不僅決定著一個國家在全球價值鏈、供應鏈中的位置，而且決定著一個國家能否自立自強、獲得可持續的經濟發展。真正讓企業發揮科技創新的主體作用，就能不斷激活企業這個最為活躍的創新細胞，而無數創新型企業的集體崛起，將匯聚成這個時代最為壯麗的創新浪潮，推動中國在高質量發展之路上行穩致遠。