農業農村檔案助力鄉村振興工作的探討

王會軍

一、農業農村檔案工作的意義

歷史實踐證明，農業農村檔案，為農村經濟建設、基層組織建設、農業現代化建設、村務公開、群眾矛盾調處、土地流轉等工作提供了原始依據，是開展這些工作的基礎和法理支撐。但是不可忽視的是，由于農村經濟發展的滯后和基層干部檔案意識的薄弱，農村檔案工作的主動意識不強，農業農村檔案的管理距離科學規范化差距還比較大。

在新時代的發展中，農業農村的檔案管理相較于傳統檔案管理，主要增加了將先進的電子信息技術融入到檔案管理工作中，這對于加快農業農村的檔案管理方法的改革有著極其重要的作用。檔案管理在農業農村的發展過程中有著十分重要的地位，是建設社會主義新農村工作的重要一環。檔案管理的規范化，對于促進我國社會主義標準化的法律體系完善以及農業農村工作的開展都起到了極大的作用。農業農村檔案管理工作創新的意義就在于要通過這些基礎性的工作幫助農業農村人員更好地發展，更好地建立農業農村內部的管理方式，完善農業農村內部的各項機制，幫助農村有更好的發展前景[1]。

二、農業農村檔案管理的適用原則

（一）規范性原則

鄉村振興發展背景下，農業農村的檔案管理工作要使用規范性原則，規范性原則的意義在于確保檔案管理工作的準確性、規范性、科學性，對于一些流程性的工作指標，要用更好的規范性制度幫助建立完善檔案管理工作。

（二）靈活性原則

在農業農村檔案管理工作當中應當適用靈活性原則，針對一些問題，要適用具體問題具體分析的方法，提高檔案管理工作的靈活度，適用新形勢的發展，適應社會形態，滿足社會發展的需求。

（三）服務性原則

農業農村在檔案管理的過程中應當適用服務性原則，要樹立為人民服務的理念，盡量滿足人民的需求，幫助提高檔案管理工作的便捷性和檔案管理工作的效率，提高農業農村檔案管理人員的熱情，積極主動地創新發展。

三、農業農村檔案助力鄉村振興的方式方法

（一）發揮規劃引領作用

農業農村檔案管理的意義在于持續完善農業農村的各類信息。檔案管理人員要認真履行自己的職責，對農業農村檔案管理的標準方法要適用科學性，可持續性的相關原則，實現與時俱進的任務方針。注重對于農業農村檔案的查缺補漏，注意管理檔案的方式方法，注意農業農村人員在查閱資料時候的方便性，快捷性。農業農村檔案管理使用方法要符合鄉村振興發展的需求。要讓檔案走出去，用起來。

就此，要堅持“先規劃后開發，規劃先行，合理布局開發”的方針，對全市區域農業園區進行先行規劃，科學制定農村農旅融合發展規劃，不斷調整和優化產業結構，開發農產品精深加工項目，延伸農產品產業鏈。根據不同情況，重點建設以休閑、觀光、體驗、養生為一體的旅游產業鏈。要增加產業園區，豐富園區的內涵，充分發揮園區產業的活力，充分發揮休閑農業的魅力。要圍繞鄉村旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六要素，發展多樣化、特色鮮明的鄉村旅游、餐飲、交通、旅游、購物、娛樂等旅游產業，彌補鄉村旅游業發展的短板，重點發展鄉村旅游相關產業中的薄弱環節。由此農村農業檔案必須發揮出引領的作用，在檔案完善的情況下，依據檔案內的記載合理規劃各個園區，以期實現三產融合發展[2]。

以新樂市檔案館為例，館藏村鎮土地規劃檔案、農村土地承包合同，為村莊閑地散地、沙灘地勘邊定界、明晰所有權屬，統籌利用，提供了基礎證據。依此，新樂市進一步提升村容村貌，大力實施環村林建設，開展村莊街道、隙地、庭院和公共場所等整合建設，建設供村民休閑、游憩的游園綠地以及小菜園、小果園、小游園，實現了村莊的綠化亮化美化。

館藏生態環境保護檔案河北省《農村生活污水排放標準》（DB13/2171-2020）、縣域農村污水治理規劃、現有處理設施數量布局、技術模式、運行監測數據等為分類制定符合不同村莊實際的污水處理方案提供了第一手材料。以此為依據，目前新樂市農村地區共建成四個污水處理站，107個村莊生活污水全部得到有效管控，徹底解決村莊街道污水橫流現象。

（二）強化基礎建設，完善配套設施

新樂市檔案館館藏村鎮土地規劃檔案，以此為依據，利用農村土地檔案整體推進村莊綠化亮化美化。在依法有據的前提下，統籌農村閑散土地，建設供村民休閑、游憩的游園綠地以及小菜園、小果園、小游園，搞好空閑隙地綠化。累計打造美麗庭院82508個、精品庭院26547個。

在工作開展中，利用農村集體土地權屬檔案，依法合理規劃，整合集體用地資源，建成沙井慘案紀念館、晉察冀邊區“爆炸英雄”李混子紀念廣場、車固烈士廣場、岸城村烈士廣場等革命歷史場館，不僅成為黨員干部接受黨史教育、汲取前行力量的基地，也使紅色資源在鄉村日常生活中實現有機融入，成為當地村民生活休閑不可缺少的部分。

（三）啟用信息化管理手段

一是在農村檔案管理工作中，應當利用信息化的手段，幫助農村檔案管理工作更好地具備創新價值，方便檔案的查閱以及對檔案數據的分析搜集。同時在建設信息化檔案管理的過程中，農村檔案管理的最終目的是提供利用，使檔案由保管狀態轉為利用狀態，發揮它的技術效用和社會經濟效益，充分體現檔案管理創新發展的使用價值。此外，各單位在收集、整理，保管好檔案的基礎上應注意對現有檔案資源進行整合、開發和利用。因此在這個過程中要加強對檔案管理人員的培訓，提高管理人員的保管意識，提升他們的業務水平。并讓他們學習相關的信息化知識，利用現在的大數據網絡搜集各種資料以備單位人員的查閱和使用。

二是在農村檔案管理工作的過程中，必須完善網絡信息化技術，建立電子化的檔案管理制度，提高農村工作人員的效率，幫助檔案管理人員更加方便快捷地查閱數據資料。對于網絡大環境要進行合理地利用，在使用網絡信息技術的過程中，要注意對于數據資源的保護，增設防火墻，保護檔案的安全性，設立一定的加密信息技術，完備對于農村檔案管理工作的保護程度。

（四）重視農業檔案管理隊伍建設

思想觀念決定行為習慣，要做好檔案工作，前提和關鍵是樹立先進科學的思想理念，銘記檔案工作使命責任，彰顯“忠誠的信念、執著的態度、淡泊的心性、踏實的作風”的優秀蘭臺精神，高質量做好檔案工作，不斷提高檔案工作的價值功能。就此，村委會首先要鼓勵引導各鄉鎮成立鎮級農業檔案領導小組，吸引專業人士參與到鄉村發展管理工作中來，引導和促進農業發展。積極聘請具有豐富農業經驗的專業團隊，組建專業的運營團隊；其次，對基層檔案員進行針對性、實踐性的培訓，提高從業人員的素質和服務水平；最后，通過制定一系列激勵、獎扶、約束機制，促使農業檔案管理人員密切關注農村發展變化和村民需求，及時調整優化自身發展管理戰略，統籌抓好服務與管理工作，進一步拓展農業發展空間[3]。

眾所周知，我國是農業大國，鄉村興則國家興。今后，我們一定繼續緊緊圍繞中心工作，本著不負歷史、服務現實、著眼未來的高度責任感，不斷開發檔案信息資源，創新服務方式，堅定跟黨走，奮進新時代，為黨和國家事業發展作出新的更大的貢獻！

參考文獻：

[1]何建國.記錄歷史見證發展——南江縣檔案館積極助推南江縣鄉村振興[J]四川檔案，2022（01）34-36.

[2]劉小琴.發揮檔案作用助力鄉村振興[J].蘭臺內外，2022（03）113-115.

[3]倪麗娟.鄉村振興戰略視域下鄉村檔案資源個性化建設探究[J].檔案與建設，2022（01）09-11.

作者單位：新樂市檔案館