鄉村人才振興與高職院校人才培養融合發展的對策分析

丁明杰

鄉村要振興，關鍵在人才。鄉村的產業發展、社會治理、文化傳承、生態保護、組織建設等諸多具體工作都需要懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍。長期以來，鄉村受教育、產業、環境和經濟等諸多方面影響，留不住青年，吸引不了人才，形成發展的困局。2021年，廣東實施組團結對幫扶模式，由黨政機關＋企事業單位＋農村科技特派員、“三支一扶”人員、高校畢業生志愿者、金融助理組團對901個鄉鎮“一對一”駐鎮幫鎮扶村。以陸豐市博美鎮為例，圍繞一年多以來的駐鎮幫鎮扶村工作經驗和調研結果，立足博美鎮鄉村人才現狀，對鄉村人才振興與高職院校人才培養融合發展進行思考和探索。

博美鎮地處陸豐市東部，總面積66平方公里，東與陂洋、內湖相連，西和城東鎮毗鄰，南臨烏坎港，與橋沖鎮交匯，北與八萬鎮相連，距陸豐市區15公里，交通便利，區位優勢明顯。鎮下轄1個社區和11個行政村，47個村民小組，可耕地面積約2.1萬畝，其中水田1.5萬畝，旱地約6千畝，山地約3.4萬畝，位于北回歸線以南，屬亞熱帶季風氣候，四季分明，氣候適合農業種植，農業生產條件優越。廣汕公路（國道）、廈深鐵路（動車）、深汕高速公路和博碣公路（縣道）貫穿鎮區，交通條件便利，基礎設施基本完善。而在人口情況方面，全鎮共有約9萬人口，常住人口不足4萬，青年空心化嚴重，人口結構不平衡。在產業方面，集體產業力量單薄，大多數是個體小農經濟，未能規模化科學種植，抗風險能力較差。在人居環境提升方面，雨污分流、農村道路建設、巷道硬體化、公共休閑運動設施等方面均存在不足。圍繞博美鎮的優勢和不足，結合高職院校人才培養優勢，進行以下對策分析。

一、堅持產教融合，讓農業成為有奔頭的產業

產業振興是鄉村振興的重要部分，也是強村富民的重要支撐。過去一段時間，產業發展存在諸多問題：一是缺乏產業致富帶頭人，導致土地資源、人力資源、市場資源無法集中。二是缺乏科學種植知識，農民學習科學種植能力差，大部分農民的生產種植全憑經驗，如長蟲施藥、過度用肥等導致農產品農藥殘留超標，只能停留在低端市場。三是機械化種植程度低，在種植過程中人工耗費較大，如小番茄、茶葉、芝麻、花生等作物的人工成本超過收益的百分之七十至八十，農產品的收益價值未能體現。四是現代化農業產業門檻較高，農民試錯成本高，如設施農業需要搭建大棚，才能保證作物的品質和產量，但搭建大棚的費用需10萬元/畝，這對于農民來說是一個天文數字，遙不可及。五是產業模式落后，大多數情況是由收購商上門收購，沒有市場定價權，若遇市場行情不好，很大可能就面臨滯銷。

完善產教融合辦學體制，優化教育供給結構是國家對教育高質量發展提出的要求，鼓勵校地合作、育訓結合，加快培養鄉村振興人才。近年來，隨著農民越來越重視對子女教育和高等教育結構的改革，鄉鎮每年有百分之八十以上的高中應屆學生入讀大學，包括本科教育、高職（大專）教育，但每年大學畢業生返鄉工作的人數卻寥寥無幾，青年大學生人才嚴重流失。圍繞農村產業發展需求，一是培養產業致富帶頭人，青年大學生群體是培養成為農村產業致富帶頭人的最佳人選，高職院校在創新創業教育過程中可引導鼓勵學生以農村產業發展為主題進行模擬訓練，以賽促學，在比賽過程中學習農村產業的特點、發展前景和運營管理模式等。二是打造一批特色產業產教融合教育基地，為學生更好地發現、思考和服務產業發展搭建平臺，定期組織教師、學生到基地進行研習，實地調研，了解不同產業的特色，分析各產業的優勢和存在不足，思考處理問題的對策措施，解決農村產業的發展需求與專業技術服務能力相統一的問題，讓學習更有目標性和實踐性。三是發揮高職院校教育服務優勢，開展職業培訓班，組織行業專業學者到農村講授和現場指導，傳播現代化農業的發展規律、機械化農業的優勢、綠色有機種植的市場需求等，改變農民的傳統種植觀念。

二、堅持德技并修，讓農民成為有吸引力的職業

農民既是戶籍身份，也是職業。但在調研過程中發現，大部分人只認可農民是戶籍身份，不是職業，對農民一詞的理解存在誤區。從戶籍的角度，具有農村戶口的即是農民，而從職業的角度，從事農業生產的人員即是農民。正是對農民這一職業的曲解，很多農民希望自己的子女通過讀書進入城市工作，從事真正的職業，很多大學生也不認可農民是職業發展的選擇。鄉村人才作為鄉村振興的領頭羊，不僅是先進生產力的代表，也是先進文化和先進思想的傳播者。更是先進科學技術的學習者和領頭羊。[1]加強職業教育是高職院校的任務，一是引導學生樹立正確的擇業觀，在創業就業指導課程中，加入對農民職業的教育，結合經濟社會的發展對農民職業和職業農民的定義和分析，融入家鄉情懷教育，引導學生對新時代農民的理解，激發學生返家鄉創業就業的熱情。二是做好技能服務“三農”教育，在專業理論課和技能實踐課程中，專任教師和實訓教師應重視技能的應用服務范圍的講解，特別是適合運用到“三農”工作的技能，現代化農業對信息智能、機電、自動化、新媒體技術、公司運營管理等方面的專業技術均有需求，在第一課堂融入關于“三農”的思政教育，有利于激發學生對專業技能的學習熱情，有利于提高技能的運用能力。三是加強專業實訓教育，結合農村的特點、農村產業的需求開展專業實訓教育。調研發現，博美鎮的蘿卜產業、冬瓜產業都停留在原始的種植方式，如遇惡劣天氣影響則顆粒無收;小番茄產業的卡脖子問題則是采摘人工，農民的收益跟自己付出的人工成本基本持平;荔枝產業則是品質品種問題，農民對市場缺乏了解，對荔枝的更新換代缺乏技術，導致產品被市場所淘汰，久而久之，上千畝荔枝林成了撂荒果林。高職院校可把實訓課堂放在農村的田間地頭上，帶領相關專業的學生走進農田試驗所學的專業技術成果。如解決農作物的人工耗費問題，提高耕種和種植管理效率，種植條件的風險控制、農產品市場調研和實地分析等，讓學生在實訓學習中認識職業農民所需的專業技能，樹立信心處理農業發展過程中面臨的問題，讓農民成為有吸引力的職業。

三、堅持面向實踐，讓農村成為安居樂業的美麗家園

小康不小康，關鍵看老鄉。在脫貧攻堅戰的過程中，全面實現了小康社會的目標，解決了扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房（兩不愁，三保障）的問題。但農村的建設仍存在一些問題。一是農村飲用水、污水管網改造和農村道路（兩水一路）問題離目標依舊存在差距，農村飲用水基本實現入戶，但由于農民節儉的生活習慣問題，入戶但不用，仍堅持飲用“免費”的地下井水，污水管網改造因改造難度大，資金緊缺，污水處理成本高等問題仍停滯不前，經調研，污水處理設備每天的運行電費高達500～700元不等，處理覆蓋范圍卻只有100～200戶，對集體收入較低的村是一筆較大的費用。農村道路建設仍存在部分巷道未硬化，如惡劣天氣，通行安全隱患大。二是公共基礎設施建設欠缺，在調研中發現，大部分農村都有硬體化的小廣場，但用于曬稻谷、停車，未安裝休閑運動設施或運動設施較為簡單，使用率低；公用廁所缺乏管理，衛生問題嚴重；魚塘水質差，成為蓄污池等。三是交通安全問題嚴重，缺少交通安全警示牌，交通指示燈，農民交通安全意識薄弱等，交通事故常有發生。作為新時代基層社會治理的生力軍，青年是基層社會治理創新的關鍵創造者與推動者。[2]高職院校是青年學習成長的集聚地，農村是最需要青年的地方，高職院校應堅持面向實踐做好教育。一是鍛煉學生的管理和服務能力，通過高職院校團委、學生會、學生社團等平臺，培養學生干部組織策劃、溝通協調、志愿服務以及心理疏導等多方面能力，提升青年大學生的綜合素質。二是鍛煉學生的社會實踐能力，通過寒暑假開展“返家鄉”社會實踐活動、“三下鄉”社會實踐活動、“我為群眾辦實事”志愿服務活動等方式鼓勵青年大學生利用課余時間參加社會實踐活動，將知識運用到農村人民最需要的地方去，深入了解基層所急所需，深刻感受家鄉農村的變化，在農村的廣闊田地尋找自身的價值體現。三是鼓勵青年大學生畢業返鄉參與鄉村振興工作，近年來，廣東大力推進“三支一扶”“大學生志愿者服務鄉村振興”“廣東山區計劃”等，高職院校應將相關政策在學生群體中廣泛宣傳和解讀，引導青年從基層社會治理的“旁觀者”“搭便車者”轉變為改革的參與者、推動者，成為促進基層社會治理創新的主力軍和生力軍。[3]

實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策。國家在推動現代化職業教育高質量發展的意見中強調：啟動實施技能型社會職業教育體系建設地方試點，支持辦好面向農村的職業教育，強化校地合作、育訓結合，加快培養鄉村振興人才，鼓勵更多農民、返鄉農民工接受職業教育。高職院校應發揮教育優勢，賦能鄉村振興戰略，根據推進鄉村振興需要強化職業教育特色，創新辦學機制，深化教育教學改革，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

參考文獻：

[1]段月.新時代鄉村人才振興問題研究[J].農村·農業·農民（B版），2022（03）：16-17.

[2]王道勛，陳延斌.社會治理中青年參與能力提升研究[J].廣西社會科學，2019（01）：70-74.

[3]鄧蕾.培養特色人才 助力鄉村振興[N].華興時報，2022-03-25（003）.

[課題項目：本文是2022年廣東交通職業技術學院黨建和思想政治工作研究課題“鄉村振興人才振興與高校人才培養融合發展的路徑研究”的研究成果，課題項目編碼：GDCP-DJ-2022-034。]

責任編輯何麗華