新時代黨建引領小學教師隊伍建設的理性思考

陳藺

2016年6月，中組部、教育部印發《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，指出加強中小學黨建工作的重要意義。2018年1月，中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，把深化新時代教師隊伍建設改革提到了前所未有的政治高度。2018年9月，全國教育大會上指出，各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作的各方面。小學教育是國民教育體系最基本的組成部分，小學教師隊伍建設是影響小學教育質量的關鍵因素。以黨建引領小學教師隊伍建設，對于黨對教育工作的全面領導、黨的教育方針在學校的全面貫徹與落實上發揮重要作用。

一、新時代黨建引領小學教師隊伍建設意義

（一）對促進學生全面健康成長具有積極意義

小學教師是少年兒童在學校教育中接觸的第一任“人生導師”，肩負著培養民族復興大任時代新人的艱巨任務，其思想政治素質、師德師風和教學水平直接影響學校教育質量和學生健康成長。因此，學校要注重加強教師思想政治建設，引導教師深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，當好“四個引路人”，爭做“四有”好老師，切實將教師的政治要求和師德規范落實到教育教學全過程，在向學生傳授文化科學知識的同時實現對學生的價值引領和思想引領，促進學生德智體美勞全面發展。

（二）對營造學校團結和諧生態具有積極意義

在學校教師群體中，黨務工作人員和黨員教師人數通常能占到一定的比例，他們在學校黨建工作中的主體地位不可替代。與此同時，他們在政治素養、品德修養、行事風格等方面對普通教師群體有潛移默化的影響作用。此外，普通教師群體通常占據學校教師人數的較大比例，他們是學校黨建工作的重點服務對象，他們對黨建工作的廣泛認同、大力支持和積極參與，是學校黨建工作取得實效的有力保障。樹立黨建引領教師隊伍建設的鮮明導向，發揮黨組織在學校的政治核心作用，有助于在學校里形成黨群合力共建的良好氛圍，構建和諧的黨群干群關系。

（三）對構建教師隊伍建設新格局具有積極意義

教師隊伍建設具有綜合性和全面性。其中，思想政治建設居于教師隊伍建設的首位，具有統領作用。黨掌握教師隊伍建設的領導權，保證教師隊伍建設的正確政治方向。學校黨組織是落實黨領導教師隊伍建設的基本組織保障，而黨建工作是學校黨組織加強教師隊伍建設的重要途徑，對構建思想政治建設、師德師風建設和業務能力建設三者相互促進提升的教師隊伍新格局具有積極意義。

二、學校黨建與教師隊伍建設現狀

（一）存在問題

1.黨建工作與教師隊伍建設存在脫節。黨建工作與教師隊伍建設存在“兩張皮”現象。具體表現：一是黨建工作面向教師群體，習慣于常規性地傳達上級政策文件，沒有將政策文件精神轉化為對教師的政治要求，更沒有將政治要求內化為教師的政治素養，造成教師政治意識薄弱、政治素養欠缺；二是沒有把黨建工作有效貫穿教師集體的日常生活和工作之中，部分黨員教師的價值觀發生偏離，宗旨意識淡化，理想信念不夠堅定，先進性表現不突出，對群眾的影響力不足，并在一定程度上存在脫離群眾的問題。

2.黨建工作不夠扎實。學校黨建工作日益受到重視，也取得了明顯成效，但仍存在一些薄弱環節。一是黨組織建設乏力，政治功能不夠突出，黨務工作人員缺乏專業的黨務工作經驗，黨員教育管理較為松散；二是黨建職能被弱化，部分黨員教師存在“重業務輕黨建”的錯誤認識，群眾中也不同程度上存在“重專業研究輕政治理論武裝”的看法；三是黨建工作方式存在形式化、隨意化現象，不能與學校自身的實際情況相結合，黨建工作吸引力不強。

3.教師思想政治修養的自覺性不強。新時代教師隊伍應具有較強的思想政治覺悟，強化政治意識和責任擔當，這是教師職業道德規范的基本要求。然而現實中，部分黨員教師的政治敏銳性不強，不能自覺以“四有”好老師標準嚴格要求自己，不能擔當起教書育人的神圣使命；部分黨員教師的教育信念缺失，把教師職業看作“鐵飯碗”，缺乏進取精神；部分黨員教師缺乏敬業精神和合作意識，學習觀念淡薄，自身的教學能力和專業水平得不到明顯提升。

（二）原因分析

1.學校黨建工作定位不明確。一段時間以來，人們對黨建工作在辦學治校中處于何種地位、發揮何種作用，缺乏清晰的認知和準確的定位，進而在教育教學與黨建工作的關系、教師政治學習與業務發展之間關系的認識上出現偏頗，造成黨組織政治核心作用發揮不力，黨建的政治引領作用不強。

2.對黨建工作重視程度不夠。學校黨組織是黨建工作的“發動機”，黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，黨務工作人員是黨建工作持續有效開展的有生力量，黨建工作保障機制是黨建工作做優做強的前提條件。若要保證黨建工作的順利開展，離不開上述重要因素發揮各自作用。由于對黨建工作缺乏足夠重視，勢必在黨組織組建、黨組織書記選任、黨務工作人員配備、黨建工作機制建設等方面存在不加重視、流于形式的現象，造成黨建工作難以深入開展、黨建水平難以提高的結果。

3.運用黨建思維指導教師隊伍建設自覺意識不強。黨建思維是辦學治校的一種思考方式，它強調學校各方面工作的開展要堅持黨的領導，將黨建工作全方位有機融入學校工作，進而不斷提升黨建工作質量。缺乏黨建思維的結果是，黨員教師無法樹立“一盤棋”的理念，把學校黨建工作與教師隊伍建設相分離，必將使教師隊伍建設成效大打折扣。

三、黨建引領教師隊伍建設實施路徑

（一）加強政治建設，教師旗幟鮮明講政治

政治建設是黨的根本性建設。學校要充分發揮黨組織的政治功能，把對黨員教師和普通教師的政治要求和政治標準“立起來”，樹立政治意識，提高政治站位，增強政治能力，堅定政治信仰，強化政治擔當，使每一位教師都能深刻把握“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，養成風清氣正的學校政治生態。

（二）加強思想建設，強化教師理論武裝

學校要建立常態化的思想理論學習制度，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強黨史國史和形勢政策教育，將意識形態工作貫穿到教育教學工作全過程，讓教師將黨的理論、路線、方針、政策內涵于心，外化于行，堅定理想信念，以實際行動踐行教師的光榮使命。

（三）加強作風建設，樹立良好師德師風

學校要全方位構建黨風、校風、學風和師德師風的內在聯動機制，提升教師的道德行為水準。黨員干部嚴格履行中央“八項規定”，加強自我管理，密切黨群干群關系。在學校中廣泛宣傳和培養師德標兵、優秀班主任、教學骨干和德育工作者等先進典型。加強教師職業道德教育，建立師德師風監管機制，將教師的職業道德和行為表現作為考核的首要標準。

（四）加強組織建設，提升教師隊伍建設能力

學校要健全黨組織建設，形成強有力的領導班子。選優配強黨務干部，發展學科帶頭人、優秀青年教師入黨，實施把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學管理骨干的“雙培養”機制，把黨的組織優勢轉化為教師隊伍建設的人才優勢。

（五）加強制度建設，使教師發展“有法可依”

學校要健全黨組織議事決策制度、黨員聯系服務群眾制度、黨員日常管理制度，形成長效機制。把黨的建設的有關內容融入學校章程和規章制度中，建立充分保障教師專業發展和維護自身權益的學校制度體系。

（焦? 佳）