當前英國經濟形勢及2023年展望

孔亦舒

2022年三季度英國GDP環比下降0.2%，結束了連續五個季度的正增長態勢，英國成為G7國家中唯一一個產出尚未恢復至疫情前水平的國家。作為國民經濟支柱的服務業產出與二季度基本持平，工業產出環比下降1.5%，疫情對經濟社會生產帶來的負面影響仍在持續。值得注意的是，失業率進一步降低但居民實際收入也在持續降低，英國就業市場虛假繁榮。通脹方面，在能源價格暴漲的推動下，英國居民消費價格大幅上漲，2022年前10個月CPI同比漲幅突破11%，再創歷史新高，且上漲趨勢未減。在收入下降制約消費增長、高利率擠壓投資恢復、外貿缺乏新增長點的多重因素影響下，2023年英國仍將處于低增長、高通脹的發展困境。當前，英國已顯現經濟衰退苗頭，英國政府預算責任辦公室預測2023年英國經濟負增長，GDP降幅達到-1.4%，同期通脹將維持在7.4%的高位。

一、當前英國經濟形勢

（一）英國GDP至今尚未恢復至疫情前水平

根據英國統計局公布的數據，2022年三季度，英國GDP環比下降0.2%，經濟總量比疫情前（2019年四季度）水平低0.4%。英國是七國集團（G7）中唯一一個產出尚未恢復到疫情前水平的國家。從各月GDP增速來看，2022年1—9月，英國在6月、8月、9月三個月份出現負增長，GDP環比降幅分別為0.55%、0.10%和0.61%，其他月份均小幅增長，7月份環比增幅最大，為0.33%，英國經濟復蘇進程緩慢。

從各行業產出來看，作為國民經濟支柱的服務業，2022年三季度產出與上季度基本持平，工業產出環比下降1.5%，建筑業產出小幅增長0.6%。從更細分的行業分類來看，20個子行業中有10個行業產出有所增長，9個行業產出較上季度有所下降。服務業方面，受能源價格上漲影響，居民消費成本上升，居民可支配收入的實際購買力下降，批發零售活動、理發等其他個人消費活動明顯減少，總體來看，三季度面對面的服務業產出環比下降0.8%，遠不及二季度的環比增長1.2%。工業方面，英國工業產出已經連續五個季度萎縮，三季度制造業13個子行業產出均有不同程度下降。

從支出法來看，2022年三季度英國實際家庭消費下降0.5%，主要是服裝和鞋類、家庭日用消費品和服務、家具和家用設備、通信、食品和旅游等消費的減少。產品和服務價格的上升是制約家庭消費恢復的主要因素，三季度居民消費價格較2021年同期上漲了9.1%。政府實際消費支出上漲1.3%，主要依靠中央政府對公共管理領域的支出拉動，疫情的整體形勢好轉，衛生健康支出較上季度基本持平。三季度，英國固定資本形成環比漲幅達到2.5%，形勢遠好于二季度的下降1.4%，政府投資大幅上漲7.6%，是帶動固定資本形成上漲的主要因素。

（二）失業率小幅下降，但實際工資收入也有所下降

2022年9月份，英國失業率較6月份下降0.2個百分點，為3.6%，但同期就業率為75.5%，仍較疫情前（2019年四季度）水平低1.1個百分點。9月份，英國經濟不活躍度為21.6%，較6月份提高0.2個百分點，長期患病而無法從事經濟活動的人數有所增加是主要原因。8月至10月，英國職位空缺數量為122.5萬個，較前一時期（5—7月）減少4.6萬個，雖然空缺數量連續四期下降，但仍然處于歷史較高水平。

從收入來看，2022年9月份員工平均總薪酬（包括獎金）較6月份明顯增長，其中私營部門漲幅為6.6%，高于公共部門2.2%的漲幅，這是近年來私營部門和公共部門收入漲幅差異的最大值。去除通脹來看，當前居民總薪酬較2021年同期下降2.6%，其中，工資收入下降2.7%。整體來看，英國就業市場依然低迷，居民工資收入縮水明顯。

（三）能源價格上漲持續推動通脹走高

2022年以來，英國消費者價格指數漲幅屢創新高。英國包括自住房成本在內的消費者價格指數（CPIH）同比漲幅從1月份的3.8%持續至上漲10月份的9.6%，消費者價格指數（CPI）同比增幅也從1月份的5.5%快速提升至10月份的11.1%，英國通脹水平再創有記錄以來的歷史新高。從價格增長的根源來看，能源價格暴漲是推高通脹的深層次原因。倫敦洲際交易所（ICE）公布的數據顯示，早在2022年8月22日天然氣期價已經達到每千立方米2861.6美元，達到自1996年以來的歷史最高價位。在英國近期出臺的能源價格保障政策下，居民使用的天然氣價格從7.8便士/kWh，上升至10.3便士/kWh，平均用電價格由27.2便士/kWh上漲至34.0便士/kWh。英國政府預計，若沒有政府能源價格保障政策的支持，居民用氣和用電價格預計將分別為14.8便士/kWh和51.9便士/kWh。作為居民生活必需品的食品和飲料，10月份價格較2021年同期上漲幅度也進一步提高至16.4%。居民消費的商品和服務價格持續大幅上漲，疊加實際收入下降，英國消費市場恢復困難重重。

（四）進口和出口同步下滑

2022年三季度，英國貨物和服務（不包括貴金屬）貿易逆差為237億英鎊，較二季度縮小13億英鎊?？鄢浻绊?，三季度英國貿易逆差為87億英鎊，較二季度縮小81億英鎊。9月份英國進口較8月份減少28億英鎊，總體降幅為5.0%，其中自歐盟和非歐盟國家進口分別減少19億英鎊和9億英鎊，降幅分別為7.3%和3.0%。9月份，英國出口較8月份減少16億英鎊，總體降幅為4.7%，對歐盟和非歐盟市場出口分別減少9億英鎊和7億英鎊。英國脫歐以來，英歐貿易往來活動持續減少，歐盟在英國對外貿易中的地位明顯下降，非歐盟市場一度成為英國外貿增長的重要動力，但受新冠感染疫情沖擊，非歐盟市場在英國外貿中的占比尚未超過歐盟。

二、英國經濟形勢展望

當前，英國經濟復蘇仍然面臨多重挑戰。一是通脹水平持續上漲，疊加收入下降，居民生活困難問題愈發突出。2022年以來，英國各月CPI同比漲幅持續上升，自7月以來不斷刷新英國通脹水平40年來最高紀錄?；ㄆ煦y行預測英國2023年1月通脹率或達18.6%，英國企業預計在未來12個月內平均提價5.7%，在當前居民總薪酬同比下降2.6%的背景下，英國消費市場恢復仍然艱難。二是先行指標處于低位，市場對英國增長預期降低。11月份，英國制造業和服務業采購經理人指數分別為46.5和48.8，仍處在榮枯線以下，消費者信心指數為-44，雖然較9月份的-49歷史最低記錄有小幅上升，但也處于很低的水平。三是經濟長期增長內生動力不足。從英國經濟三大構成來看，消費、投資、凈出口短期內均缺乏新的增長動力。雖然英國政府實施多輪財政刺激計劃，但居民實際收入仍然整體呈現下降趨勢，加之通脹持續提升，雙向擠壓下英國居民消費動力不足，消費支出難以實現大幅增長。從投資來看，疫情嚴重阻礙了英國住宿、餐飲、娛樂等各類服務業的發展，企業投資意愿普遍較弱，加之英國央行仍有加息預期，市場預計2023年英國利率將再次提高至4.25%，進一步擠壓市場投資。從凈出口來看，關稅和邊境壁壘嚴重削弱了英歐貿易的活躍性，加之全球疫情的反復加大了英國拓展與其他國家和地區貿易活動的難度，依靠凈出口帶動經濟增長也較難實現。

總體來看，當前英國經濟進入衰退的可能性較大，2023年英國仍將處于低增長、高通脹的發展困境。英國政府預算責任辦公室11月發布經濟展望，預測英國2022年和2023年經濟增速分別為4.2%和-1.4%，2022年、2023年的通脹分別為9.1%和7.4%。

（作者單位：國家發展改革委外經所）