關愛未成年人保護，強制報告制度了解一下！

桂芳芳 王凈原

孩子突然失聯，是自己先行尋找還是立即求助警方？孩子遭受侵害，哪些情況需要強制報告？一起來聽一聽律師怎樣解答。

初二女生楊光失聯了！第一個發現不對勁兒的是楊光的班主任。

楊光平時跟奶奶一起生活，她的父母都在外地打工。因為是留守兒童，學校對楊光格外關注，給她建立了家庭檔案，在生活上予以照顧。因此，當楊光一上午都沒來學校時，立刻引起了班主任的注意。

班主任先打電話聯系了楊光奶奶。老人說楊光早上因為吃飯挑食被她說了幾句，便氣沖沖地出門了，如果沒去學校，應該是去姑姑家了。楊光和姑姑的關系很好，有什么心里話都愿意和她說，也時常去她家住宿，奶奶讓班主任不用擔心。下午，楊光仍然沒來學校，老師不放心，想辦法聯系了楊光的姑姑，卻得知楊光根本沒去過她家。

班主任馬上又聯系楊光奶奶，建議她在附近尋找，接著又組織了幾位老師和學生在學校周邊進行搜尋。奶奶沿著孫女上學的路挨家挨戶詢問是否見過楊光，得到的都是令人失望的回答。情急之下，她找到了學校，懇請學校幫著想辦法。聽聞學生可能失蹤，校長立刻決定報警，楊光奶奶卻哭著拒絕了，“現在報警沒用的，我聽別人說過，人口失蹤24小時以后警察才會立案，那時候孩子都不知道是否還活著了，還是不要耽誤時間，馬上再出去找找比較好。”

校長趕緊和奶奶解釋，孩子失蹤24小時警察才會出警是謠言。孩子失聯后的24小時是尋找的黃金時間，如果錯過這個時間，找到孩子的概率將大大降低。所以，一旦確認孩子失蹤，要立刻報警，借助警方的專業力量來尋找孩子。校長邊跟楊光奶奶解釋邊撥通了報警電話。

接到報警后，警方非常重視，馬上調取了沿途的監控展開偵查，發現楊光上午跟著一名青年男性往城郊方向去了，之后再也沒有出現。城郊大部分地方是監控盲區，只能確定一個大概區域。警方立即組織警力趕到現場展開排查，終于在第二天凌晨，于一處廢棄廠房中救出了楊光。

警方經過偵查，認定那名和楊光在一起的男青年是犯罪嫌疑人，對他進行了訊問，得知他是一個有組織的犯罪團伙中的一員。這個犯罪團伙以邀請女孩做模特、拍攝寫真等為借口，將她們騙到偏僻的地方，再通過暴力威脅與之發生性關系等手段，對這些女孩進行精神和肉體控制。團伙成員會特意選擇那些上課時間在外游蕩的女孩搭訕，因為這個地區留守兒童較多，容易出現疏于被家庭關注和照顧的情況，因而在走失后相當長一段時間內不容易驚動警方。

孫女被找到后，奶奶抱住她失聲痛哭，并感謝學校及時報警，如果再晚幾個小時，楊光可能會被轉移到鄉下的窩點，后果不堪設想。

楊光的經歷算是有驚無險，但宋明就沒有這么幸運了。

宋明今年上初二，父母感情不好，近幾年一直在鬧離婚，對她的生活無暇過問。上初中后，宋明開始和校外的社會閑散人員廝混，還結交了一個大她十幾歲的男朋友。

某天，男友約宋明外出聚餐。酒桌上，幾個不認識的男女輪番向宋明灌酒。宋明醉酒后，男友和另一名陌生男性將她帶到酒店，強行與她發生了關系。當晚，宋明的父母雖然發現女兒徹夜未歸，卻只當她去朋友家住了，并未在意。

第二天，宋明醒來時，男友已不知去向。悔恨交加的她哭著回了家，但不敢告訴父母，只能把苦果吞進肚子里。

幾個月后，宋明發現自己懷孕了，內心極度恐慌，思前想后獨自一人來到當地一家醫院，想做流產手術。醫生在接診過程中發現宋明不滿14周歲，且沒有監護人陪同。意識到事情的嚴重性，醫生立刻向宋明詢問了情況。在醫生溫和耐心的勸導下，宋明泣不成聲地講出了事情的經過。

醫生邊安慰宋明邊告訴她，法律上有“侵害未成年人案件強制報告制度”，醫療機構在遇到侵害或者疑似侵害未成年人的事件時，是有強制報告義務的，必須立刻向公安機關報案，同時也讓宋明放心，她的隱私信息會被嚴格保密。在醫生的鼓勵下，宋明終于同意跟醫生一起去派出所報案。報案前，醫生對宋明做了全面檢查，并制作了詳細的病歷資料。

公安機關接到報案后，立即展開立案偵查。根據宋明提供的酒店開房信息及醫院提供的病歷資料，宋明的“男友”和另一名男性很快被逮捕歸案，并被檢察機關以強奸罪提起公訴。

兩個孩子，不同命運。楊光幸運地遇到了負責的老師和學校，及時遏制了罪惡的發生，而宋明父母在得知女兒受到侵害后，只能追悔莫及。據了解，還有不少像宋明這樣的孩子，因為家人的疏忽或對法律的不熟悉而被改寫一生。在此，我們呼吁，遇到未成年人失蹤或疑似失蹤，不要等待，請立刻報警，別讓一時的疏漏成為終生的遺憾。

【律師說】

1.未成年人走失后，不必等待24小時就可以報警，那么報警時，需要提供什么信息呢？

法律并沒有“失蹤24小時才能立案”的相關規定，而只規定了哪些情況應當立即立案。而一些地方，從節約警力的現實角度考慮，有“失蹤24小時才能立案”的操作，這也是一些人會有此誤會的原因。但如果有證據證明失蹤人員可能遭遇人身危險或受到侵害，或涉及侵害未成年人權益的情況，則屬于法律規定不受時間限制、應當立即立案的情況。家長或孩子的監護人、近親屬報案時，應向警方提供孩子走失的時間、地點、衣著，以及孩子的性別、身高、體貌特征、身體的特殊印記等信息。

基于我國的侵害未成年人案件強制報告制度，公安機關在接到疑似侵害未成年人權益的報案或舉報后，應當立即接受，問明案件初步情況，并制作筆錄。根據案件的具體情況，涉嫌違反治安管理的，依法受案審查；涉嫌犯罪的，依法立案偵查。對不屬于自己管轄的，會及時移送有管轄權的公安機關。

2.侵害未成年人案件強制報告制度具體是指什么？

侵害未成年人案件強制報告制度，是指國家機關、法律法規授權行使公權力的各類組織及法律規定的公職人員，例如公安機關、檢察機關及其工作人員，以及密切接觸未成年人行業的各類組織及其從業人員，例如學校、校外輔導機構、醫院、旅店、村居委會、兒童福利機構、救助管理機構及其工作人員等，在工作中發現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害，以及面臨不法侵害危險的，應當立即向公安機關報案或舉報。

3.哪些情況需要強制報告？

主要包括以下幾種情況：

①未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的；不滿14周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產的；14周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產的。

②未成年人身體存在多處損傷、嚴重營養不良、意識不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的。

③未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因導致傷殘、死亡情形的。

④未成年人被遺棄或長期處于無人照料狀態的。

⑤發現未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的。

⑥發現未成年人被組織乞討的。

⑦其他嚴重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面臨不法侵害危險的。

4.不履行強制報告義務，需要承擔什么后果？

負有報告義務的單位及其工作人員未履行報告職責，造成嚴重后果的，由其主管行政機關或者本單位依法對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。相關單位或者單位主管人員阻止工作人員報告的，予以從重處罰。