堅持以黨的二十大精神引領遼源現代化建設

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，為新時代新征程黨和國家事業發展指明了前進方向、確立了行動指南。遼源市將深入貫徹落實黨的二十大精神，按照省委十二屆二次全會部署，以經濟社會發展全面綠色轉型為總目標，以建設“一區一城一地一園一鎮”為總抓手，全面建設社會主義現代化新遼源，奮力在新征程上譜寫高質量轉型發展新篇章。

把推動高質量發展作為首要任務，全面構建現代經濟體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，不斷固底板、鍛長板、補短板、育新板。建設現代產業體系。堅持高端化、智能化、綠色化發展方向，加快實施制造強市、質量強市、品牌強市、數字遼源戰略。持續推進“鋼鐵+冶金建材”“新能源+汽車零部件”等“2115555”七大優勢產業發展，重點推進鑫達180萬噸熱軋帶鋼、東遼現代農業產業園、晟源3D蓋板車玻璃、先進鋁擠壓生產線、嘉利達6500噸明膠等重點項目建設。全力發展數字經濟、零碳經濟等新興產業，推動京東現代工業制造創新中心、龍山九通炭素、西安碳纖維基地等早日達產。全面推進鄉村振興。繼續以“十雙”為抓手，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。夯實糧食和食品安全根基，深入開展黑土糧倉科技會戰，實施玉米、大豆、梅花鹿、東遼黑豬等種業振興工程。做大“遼字號”特色產業，做強“鹿、蛋、豬、菌、蠶、果、?！钡冗|源特色，推動特色產業全鏈條升級。拓寬農民增收渠道，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。推進建設美麗鄉村、和美鄉村，深化農村環境整治，抓好基礎設施改造，努力提高基本公共服務均等化水平。大力推進服務業現代化。實施生產性服務業融合賦能倍增計劃，發展信息、科技、金融、人力資源、節能環保、現代物流等生產性服務業，推動三次產業功能耦合、鏈條結合、業態融合。提升生活性服務業供給品質，抓好開元酒店、南湖溫泉小鎮等重點項目建設和城市節、琵琶節、自行車賽等消費活動，帶動文商旅、食住購全鏈式發展。發展基于數字經濟的新產業，加快5G、區塊鏈、云計算在智慧金融、智慧城市、智能制造、智慧農業、智慧物流等領域的融合應用。

把科技、創新、人才作為戰略先導，不斷塑造發展新動能新優勢。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施創新驅動發展戰略。構建高效協同創新體系。推廣榮懷科技廣場“飛地經濟”等模式，加快集聚一汽、吉大、中科院等校企院所創新資源，推進創新平臺建設。實施高新技術企業、專精特新中小企業、科技型中小企業倍增計劃，構建“頭部企業+科研機構+中小微企業+服務環境”的創新生態。健全高效聯動創新機制。探索“研發在高校（科研機構）、轉化在遼源”等創新模式，引導企業建立從應用研究、中試到產業化全過程創新投入機制，抓好新能源汽車高壓鑄鋁、無級變速器AST等一批技術創新轉化項目，全面提高科技創新投入率、科技企業增長率和創新成果就地轉化率。培育高效專業創新人才。圍繞產業鏈、創新鏈部署人才鏈，探索“項目+團隊”的人才飛地模式，積極引入產業科創領軍人物、“院士項目”和創新團隊；聚焦企業所需、政府所缺，落實專業人才招引計劃，加大高技術人才培育力度；推廣復制東北襪業“雙創”平臺經驗，優化打造良好創業環境。

把深化改革、擴大開放作為根本動力，加快建設高水平市場經濟體制。深入推進改革開放，完善有利于推動高質量發展的體制機制。深入推進更高水平改革。持續優化營商環境，加大“一網通辦”“跨省通辦”改革力度；堅持市場化改革取向，探索推進工業用地供應“標準地+雙信地+定制地”準入和服務模式；深化金融領域改革，有序推進國企綜合改革，支持厚德食品等企業加快上市；深化農村重點領域改革，持續推動農村集體產權制度、集體資產掛牌交易等改革；探索公共事業領域改革，加快水務、熱力、環衛、物業等領域的市場化改革。全面擴大更高層次開放。千方百計拓寬市場，高質量辦好襪交會、鋁博會、鹿博會，更好地融入“雙循環”格局。用好紹遼對接、吉南遼北蒙東六市一體化等發展契機，主動對接粵港澳大灣區、長三角、京津冀等地區，推動襪業紡織、醫療健康、汽車零部件、農副產品和食品加工等產業借勢做大做強。聚焦“一主六雙”高質量發展戰略，全面深化與長春市以及一汽、吉大等合作，進一步拓展汽車配套等專業合作，推動更多創新型項目落戶遼源。

把生態優先、綠色發展作為鮮明導向，加快建設美麗宜居遼源。踐行綠水青山就是金山銀山理念，統籌山水林田湖草一體化保護和治理。優化市域生態格局。健全以“三線一單”為核心的生態環境分區管控體系，嚴守生態保護紅線和生態空間。繼續實施“三百工程”，推進十湖百河千溪、裸露山體修復、生物多樣性保護等重點工程建設。實施大氣、水、土污染防治升級版，力爭全年城市優良天數比例達到91%，地表水國控斷面水質穩定達標。加強“雙碳”戰略實踐，鼓勵有條件的企業參與碳匯交易。打造宜居智慧韌性城市。準確把握宜居城市、韌性城市、智慧城市發展定位，以“多規合一”理念健全完善城市總體規劃和專項規劃。推進城市更新，加快人民大街公鐵立交、一建道口平改立等路橋工程建設，抓好步行街提升改造工程和老舊小區改造。加快推進海綿城市示范園等生態修復工程，繼續推進六山公園、四河岸帶、小微綠地以及采煤沉陷區EOD項目建設。高水平經營城市，提高城市公共資產資本化、市場化水平。持續整治城市“瘡疤”、半拉工程以及違章建筑、廣告牌匾、城市立面等，提升城市管理法治化、精細化、智能化、社會化水平。

把文化自信、文化繁榮作為持久精神力量，全力打造特色文化名城。堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，不斷提升遼源發展軟實力。牢牢掌握黨對意識形態工作領導權。強化“1+1+3”剛性制度約束，構建全媒體傳播的主流輿論格局，開展黨的創新理論“七講七進”宣講活動，深化黨的二十大精神學習宣傳。踐行社會主義核心價值觀。弘揚偉大建黨精神和愛國主義精神，深入開展“四史”教育。全面貫徹落實新時代公民道德實施綱要，持續開展“遼源好人”典型選樹和事跡宣傳。以創建全國文明城市為牽引，樹立社會文明新風尚。大力發展文化事業、文化產業。開展市民文化節、城市馬拉松等文體活動，完善文化服務陣地和數字化基礎設施建設，打造公共文化服務體系示范區的“遼源樣本”。發揮“四館”、南仁東廣場等平臺作用，整合琵琶、滿族剪紙等特色文化元素，深挖榆林農民畫、安北遼河源等鄉村旅游價值，推廣“文化+旅游+產業”發展模式，提升遼源文化影響力。

把推動共享發展、共同富裕作為價值取向，不斷實現人民對美好生活的向往。堅持在發展中保障和改善民生。辦好民生實事。開展就業服務質量提升行動，健全工資合理增長機制，完善社會保障體系，統籌做好養老、社會救助、特殊群體幫扶等各方面工作。辦好人民滿意教育。繼續提高學前教育普及普惠水平，促進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。堅持以教促產、以產助教、產教融合，推進遼源職業技術學院專升本改革，支持吉林師范大學遼源分院建成獨立設置的幼兒師范高等?？茖W校。推進健康遼源建設。實施公共衛生補短板工程，完善疾病預防控制和公共衛生體系，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局。把握疫情防控新要求，持續優化分級診療救治體系，完善“一老一幼”健康服務，加強鄉鎮、社區醫療和村屯衛生所能力建設。

把發展全過程人民民主作為重要遵循，加快推進治理體系和治理能力現代化。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。扎實推進全過程人民民主，加強和改進新時代地方人大工作，發揮人民政協作為專門協商機構的作用，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，深化群團組織改革。建設更高水平法治遼源，聚焦一體建設法治遼源、法治政府、法治社會，全面貫徹實施憲法，加強重點領域、新興領域地方立法；深化行政執法體制改革，完善基層綜合執法體制機制；全面落實司法責任制，深化司法體制綜合配套改革，完善執法司法制約監督體系；深入推進“八五普法”，增強全民法治觀念。提高城鄉基層治理水平。健全黨建引領城鄉基層治理領導協調、考核問效等機制，著力解決城鄉基層治理中的體制性機制性問題以及突出短板。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極探索“數字化+網格化”基層治理模式，提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。加快構建新安全格局。全面貫徹落實總體國家安全觀，堅決維護政治安全；統籌抓好金融風險、企業債務風險、政府債務風險防范化解，堅決維護經濟安全；強化安全生產和食品藥品安全監管，堅決遏制重特大安全事故發生；持續深化“111”平安建設模式，常態化開展掃黑除惡斗爭，堅決維護社會和諧穩定。

把全面從嚴治黨作為堅強保證，全面提高黨的建設質量。把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。全面加強政治建設。持續強化新時代黨的創新理論武裝，完善習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實機制，引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續強化干部隊伍建設。樹立正確的用人導向，大力選拔“五過硬”干部，優化優秀年輕干部“選育管用”鏈條。加強干部全方位管理和經常性監督，落實“三個區分開來”，推進干部能上能下。增強黨組織的政治功能和組織功能。堅持大抓基層的鮮明導向，以“基層建設年”為牽引，抓好新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設，統籌推進城市、農村、機關、非公等各領域黨建工作，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。健全“三不腐”一體推進機制，嚴厲查處權力集中、資金資源富集領域腐敗問題，強化監督促治、以案促改，注重培育廉潔文化，形成監督、懲處、治理、警示、預防工作閉環。健全完善監督體系，增強對“一把手”和領導班子的監督實效。持之以恒加固中央八項規定堤壩，重點糾治形式主義、官僚主義。

責任編輯/李? ?艷