奮力推動新時代沈陽全面振興全方位振興實現新突破 努力建設國家中心城市

省委經濟工作會議勝利閉幕后，本刊特約記者就沈陽市貫徹落實會議精神，采訪了省委常委、沈陽市委書記王新偉。

記者：省委經濟工作會議決定啟動實施全面振興新突破三年行動。請您談談沈陽市貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，當好遼寧振興、東北振興“跳高隊”的思路舉措。

王新偉：實施全面振興新突破三年行動，是省委謀大局、應變局、開新局的重大部署，令我們倍感振奮、倍增斗志。我們要把學習貫徹省委經濟工作會議精神，與學習貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，與學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神結合起來，扛牢維護國家“五大安全”政治使命，錨定加快建設國家中心城市、為全省作出“五個示范”，推進產業發展與轉型、城市發展與轉型、社會發展與轉型，思想爭先、發展爭位、產業爭鏈、改革爭效、開放爭速、環境爭優、隊伍爭強，進一步彰顯省會城市擔當，在遼寧實現全面振興新突破中走在前、作表率，到2025年，實現經濟總量突破一萬億、一般公共預算收入突破一千億、人口規模突破一千萬。

圍繞落實落細遼寧省實施全面振興新突破三年行動安排，我們將組建市級領導掛帥的工作專班，制訂可量化、可評估、可考核的行動計劃，具體在12個方面實現新突破，著力加強項目建設，在提升城市發展能級上實現新突破；著力優化營商環境，在全面深化改革上實現新突破；著力做好結構調整“三篇大文章”，在發展先進制造業上實現新突破；著力推進科技自立自強，在引育壯大新動能上實現新突破；著力促進區域協同發展，在引領沈陽現代化都市圈建設上實現新突破；著力完善通道平臺，在推進高水平對外開放上實現新突破；著力推進城鄉融合發展，在高品質城鄉建設上實現新突破；著力提高市域治理能力，在統籌發展和安全上實現新突破；著力推動綠色低碳發展，在生態文明建設上實現新突破；著力優化法治環境、信用環境，在打造法治沈陽上實現新突破；著力實施“文化+”工程，在建設文化強市上實現新突破；著力保障改善民生，在增進民生福祉上實現新突破，在奮力打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”中展現更大擔當和作為。

記者：在推進高質量發展、提升城市發展能級方面，沈陽的著力點是什么？

王新偉：我們將以高質量發展為主題，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，實施經濟總量萬億突破行動，充分發揮投資、消費、出口拉動作用，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。狠抓重大項目，堅持“項目為王、招商為要、落地為大”，圍繞高端產業培育、科技引領創新等20項重大工程謀劃推進3000個重大項目。以開展冬季大招商專項行動為牽引，加大招商引資力度，力爭全年新簽約億元以上項目突破2000個、新落地1000個。全力恢復和擴大消費，實施國際消費中心城市建設行動，抓好服務業擴大開放綜合試點，出臺恢復和促進消費的一攬子政策措施，打造中街千億級國際商圈、改造提升一批核心商圈及特色商業街區，發展“首店”經濟，促進商品房銷售回暖。夯實實體經濟根基，聚焦在改造升級“老字號”、培育壯大“新字號”上為全省作出示范，做大做強“5+3+7+5”20條重點產業鏈，實施8個重點產業鏈市級“鏈長制”，推動“12+24”頭部企業配套園區和特色工業園區滿園擴園，建設國家服務型制造示范城市，增強產業鏈韌性和競爭力。

建設國家中心城市，是沈陽增強集聚力輻射力帶動力，更好肩負國家使命、引領區域發展的必然要求。我們將深入實施建設國家中心城市行動綱要和行動計劃，推動20項重大工程、130個重點項目，加快建設國家現代綜合樞紐、國家先進制造中心、綜合性國家科學中心、區域性金融中心、區域性文化創意中心。著眼引領沈陽現代化都市圈建設提質增效，堅持規劃共繪、交通共聯、產業共鏈、平臺共享、生態共保、文旅共建、社會共治，大力推進已謀劃的120多個重大項目和重大事項，突出抓好公共服務擴面增效，打造國家新型工業化示范區、東北振興發展重要增長極。

記者：沈陽市在強化教育科技人才支撐方面有哪些打算？

王新偉：沈陽是全國15個創新策源地之一，高新技術企業數量連續三年增長40%以上、達到4200家，科技型企業突破1.5萬家。我們將在引育壯大新動能上為全省作出示范，加快建設創新沈陽，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。增強教育服務發展能力，支持建設一流大學和一流學科，加快大學科技園建設，促進職業教育實用高效發展，推進職普融通、產教融合、科教融匯，以高質量教育服務高質量發展。推進創新驅動發展，堅持創新生態、創新平臺、創新人才“三位一體”推進，強化企業科技創新主體地位，構建以渾南科技城為重點的“一城一園三區多組團”創新空間，加強材料國家實驗室沈陽基地等創新平臺、重大科技基礎設施和新型研發機構建設，開展數字核心產業倍增、產業數字化提升工程。大力建設人才強市，推進高水平人才集聚平臺建設，全面落實人才新政4.0版，實施“帶土移植”團隊引進工程，以風景、人文、時尚為元素打造青年友好型街區，以平臺、環境、新經濟為重點建設人才成長型城市，營造人才敢為、人才能為、人才有為的創新生態，讓越來越多的人才特別是青年人向往沈陽、扎根沈陽、圓夢沈陽。

記者：推動沈陽振興發展，如何更好發揮改革開放作用？

王新偉：推動振興發展，深化改革開放既是關鍵一招，也是制勝法寶。我們將堅持以改革開放破難題、解新題，更好激發市場主體活力和發展內生動力，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。打造營商環境標桿城市，聚焦在“一網通辦”“一網統管”上為全省作出示范，實施營商環境制度創新提升行動，創新“惠幫企@鏈上沈陽”等服務模式，開展建設更高水平的法治沈陽專項行動，確保國家營商環境標桿城市評價進入前15名。深化國資國企改革，實施國家區域性綜改試驗提質提效工程，做好“9+1”國有資本布局調整“后半篇文章”，實施央地合作行動計劃，爭取更多央企在沈設立區域總部，做強做優做大國有資本和國有企業。發展壯大民營經濟，落實“兩個毫不動搖”，實施市場主體倍增計劃，優化民營經濟發展環境，圍繞降本減負、放寬準入、企業轉型等方面制定促進民營經濟發展的系列政策措施，力爭全年市場主體增長20%以上。提高對外開放水平，以加快臨空經濟區建設為重點拓展“空中”通道，以創建國家中歐班列集結中心為重點拓展“陸路”通道，以加強與大連、營口等地陸海聯動體系建設為重點拓展“海上”通道，以推進跨境電商綜合試驗區建設為重點拓展“網上”通道，打造東北亞國際化中心城市和面向東北亞開放新高地。大力引進外資企業，實施外貿“雙量”增長計劃，深耕日韓、緊盯德國等歐洲國家，瞄準世界500強及行業隱形冠軍企業，加大“走出去”“請進來”力度，擴大外資合作“朋友圈”。

記者：全面振興全方位振興是一項系統工程，請問沈陽怎樣堅持系統觀念？

王新偉：我們將堅持前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。加快城市更新，聚焦為民、便民、安民，推進35個核心發展板塊建設，實施社會民生保障行動、產業經濟振興行動、人文魅力彰顯行動、綠色生態優化行動、韌性智慧支撐行動“五大行動”，推進“五工程一管理”，做好以潔化、序化、綠化、亮化為重點的精細化管理，系統提升城市功能品質、服務品質、生態品質、文化品質，打造現代化生態化國際化大都市。推進城鄉融合發展，實施保障糧食生產安全工程，實現“二十連豐”；全面推進鄉村振興，實施現代農業產業體系、生產體系、經營體系提升工程，加快“美麗庭院、美麗村屯、美麗田園”建設；開展縣域經濟高質量發展行動，圍繞主導產業強化產業集聚區建設，加快縣域地區跨越趕超。全面抓好生態文明建設，聚焦在綠色低碳發展上為全省作出示范，開展藍天、碧水、無廢城市建設行動，實施“碳達峰十項重點工程”，打造東北綠色低碳發展先導區和綠色能源發展示范基地。推進共同富裕，盡力而為、量力而行，織密織牢民生保障網，做實舒心就業、幸福教育、健康沈陽、品質養老等民生工程，完善“一老一幼”服務體系，讓生活在沈陽的人有溫暖、有尊嚴、有事業、有希望。統籌發展和安全，扎實做好新階段疫情防控，堅決防范化解經濟金融風險，抓好安全生產、信訪維穩、社會治安、食品藥品安全等工作，建設更高水平的平安沈陽，特別是著眼夯實安全穩定基層基礎，創新基層治理，堅持黨建引領、踐行“兩鄰”理念，實施城鄉社區服務體系建設行動計劃，推動黨組織向一線覆蓋、干部向一線下沉、資源向一線集聚、政策向一線傾斜，開展“黨派我來的”溫暖行動，讓“馬上到、我來辦”成為群眾耳邊最溫暖的聲音。

記者：請您談談如何以高質量黨建引領和保障高質量發展？

王新偉：振興大業，關鍵在黨、關鍵在人。我們將堅持以黨的政治建設為統領全面加強黨的建設，以自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨，營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。扎實開展“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，聚焦實現12個方面新突破，設置專門賽道，強化跟蹤問效，常破“心中賊”，勇于“涉險灘”，啃掉“硬骨頭”，樹牢正向激勵的鮮明導向，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創成為這座城市新征程中最鮮明的特質，以新氣象新擔當新作為展現實現新突破的生動場景。