社會力量參與城市閱讀空間建設的探究

劉曉燕

摘 要：“泰山書房”是泰山區圖書館于2021年引入社會力量推出的城市閱讀空間系列，現已成為泰安城市閱讀空間的代表品牌，鑲嵌進街區、商圈的“泰山書房”擦亮了“全民閱讀，書香泰安”的城市名片。文章探究了“泰山書房”的創建背景、建設現狀、服務模式，分析了社會力量助力“泰山書房”建設、共建共治共享的特點，在立足長遠、找準定位的基礎上，堅持包容性發展，探索社會合作長效機制，以期實現可持續發展。

關鍵詞：“泰山書房”；社會力量；城市閱讀空間；圖書館

中圖分類號：G250?? 文獻標識碼：A?? 文章編號：1003-1588（2023）03-0066-03

1 背景

自2014年起，“全民閱讀”連續8次被寫入《政府工作報告》，持續推進全民閱讀、提供便利閱讀服務空間成為擺在公共圖書館面前的重要任務，城市書房應運而生，以面積小、成本低、功能全等優勢，在全國各地迅速鋪開。截至2020年10月，我國已有至少29個省（市、自治區）建成3，300多個城市書房［1］，主要圍繞“政府主導、社會參與、共建共享”的建設模式，既有各市區（縣）獨立建設，也有社會力量通過業務合作、提供場地或購買服務等方式共同參與建設［2］。

近年來，“公共文化服務”和“社會力量參與”結合得越來越密切，國家和政府出臺了相應法規和政策，鼓勵社會力量參與公共文化建設，城市書房在建設之初就有意識地引導社會力量參與，在日常運營和維護中也不斷借助社會力量廣泛參與，共建共享、合作共贏，走出了一條社會力量參與公共閱讀空間服務的新路子。2021年4月，文化和旅游部在《“十四五”文化和旅游發展規劃》中明確提出，要創新打造一批小而美的城市書房、文化驛站、文化禮堂、文化廣場等城鄉新型公共文化空間［3］，“泰山書房”無疑是順應時代發展趨勢，借助社會力量推動書房品牌建設的一個典型案例。截至2022年12月“泰山書房”已開放7家，成功布點泰安的城市閱讀空間，成為泰安一道靚麗的風景線。

2 “泰山書房”建設現狀

城市書房是一座心靈燈塔，一處精神家園。由泰安政府主導協調推進、社會力量參與共建共享的服務模式突出、旅游驛站協同發展的“泰山書房”鑲嵌進街區、商圈，擦亮了“全民閱讀，書香泰安”的城市名片。

“泰山書房”秉承“書籍是文化的載體，養成閱讀習慣，閱讀大千世界”的文化理念。“泰山書房”大千店是泰安第一家“泰山書房”，位于泰安岱道庵路北段寶龍城市廣場，北鄰東岳泰山，東擁繁華的都市文化商業街，2021年4月23日正式開放，“泰山書房”大千店由泰山區圖書館與山東大千書房圖書股份有限公司合作建成，其中書房的基礎建設與裝修由山東大千書房圖書股份有限公司承擔，書籍和設備由泰安區圖書館提供，與泰安區圖書館實現通借通還，政府通過購買服務的方式將運營維護權委托給山東大千書房圖書股份有限公司。大千店館舍建筑面積560平方米，內置閱讀席位316個，萬余冊圖書陳列在架，繪本區、文創區、非遺區、旅游驛站分布在一樓和二樓，空間充滿文藝氣息。開業不到半年，大千店就被評為“山東省最美書房”“山東省創新閱讀空間”，一樓繪本區是孩子們的樂園，不定期舉行親子活動，如繪本閱讀、四點半課堂、兒童手工等；大廳設置“旅游驛站”，放置智慧旅游查詢機，方便游客查詢天氣、全市旅游概況、景區景點、酒店民宿、非遺展示、旅游商品、地方美食、旅游資訊、驛站定位等信息。一樓還擺放了泰安十大伴手禮、文創產品、非遺產品等特色旅游商品和旅游宣傳手冊、折頁，方便旅客游購，獨特的文旅組合方式放大了旅游城市的優勢，成為文旅融合的新樣本。二樓綜合閱讀區整體設計美觀、新穎、大方，并提供茶飲、餐點等服務。三樓創空間為開展專題講座、主題活動等營造了靜謐舒適的環境。

“泰山書房”文友店是泰安區圖書館與泰安文友書店合作建成的，文友書店是山東省第一家24小時不打烊書店，其作為“全民閱讀書香企業”多次榮登各大媒體。文友店位于擂鼓石大街683號，2021年4月23日正式開放，被譽為“永不閉館的圖書館”。文友店的圖書資源由泰安區圖書館提供，其余經營活動由文友書店負責。泰安區圖書館還通過招募志愿者的形式，派駐志愿服務人員協助書房的日常管理和書籍整理與維護，并與社會公益志愿組織合作開展志愿活動。

3 社會力量參與“泰山書房”城市閱讀空間建設的特點

3.1 發揮政府主導作用，提供強有力保障

泰山區圖書館在與社會力量合作共建“泰山書房”的過程中，堅持按照《中華人民共和國公共文化服務保障法》中“公共文化服務是指由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的，而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務”［4］的指導要求，在區委區政府的正確領導和區文旅局的具體指導下，成立了“泰山書房”建設領導小區，制定了《泰山區“泰山書房”建設實施方案》《關于鼓勵和引導社會力量參與“泰山書房”建設的實施意見》等文件，為社會力量參與書房建設提供了制度保障。泰山區每年將“泰山書房”所需建設、運營經費列入本級財政預算，為社會力量參與“泰山書房”的建設和運營提供資金支持。

3.2 融入城市文化特色，注重文旅融合發展

泰安是世界文化名城，尤以泰山文化聞名于世，城市閱讀空間建設應融合泰山文化元素。“泰山書房”設置了“旅游驛站”，宣傳地方旅游景區景點、旅游商品、地方美食、旅游資訊、驛站定位等，展示了城市文化；泰安十大伴手禮、文創產品、非遺產品等特色旅游商品的出售，方便了旅客游購，成為文旅融合的新樣本，打造了“以文促旅，以旅彰文”的新業態，既創新了文化特色主題，也塑造了新的文化旅游景點品牌。

3.3 多元主體參與，服務更加多樣化

政府面向社會公開發布“泰山書房”建設合作項目，不論是企業、社區，還是其他社會組織，符合條件均可提出建設申報。多元主體建設模式除了能提供必要的閱讀空間，志愿者的加盟、社會文化愛好者的參與也為閱讀空間的正常運行和維護提供了充足的社會力量。

多元化社會力量的參與使閱讀空間的建設模式呈現出多樣化特征，社會力量利用自身優勢為公共閱讀空間賦予了不同的特色，將全民閱讀與旅游、休閑娛樂以及文化發展進行了有機結合［5］。在社會各界的共同努力下，“泰山書房”豐富了城市閱讀空間，開展了很多貼近群眾需求的閱讀活動，“四點半課堂”“每日一書”“全民閱讀分享會”等特色活動成為書房的品牌活動，吸引了眾多市民踴躍參與。

4 社會力量參與“泰山書房”城市閱讀空間建設的啟示

4.1 崇尚“以人為本”

“讀者第一，服務至上”是圖書館的服務宗旨［6］，“泰山書房”建設的初衷是為更好地服務大眾、服務讀者，泰山區圖書館在與社會力量合作時就十分重視服務與經營的關系，堅持服務宗旨。“泰山書房”作為與社會力量合作的典型案例，做到了以下幾點：一是精心挑選合作者。“泰山書房”面向社會招募合作者，在《鼓勵和引導社會力量參與“泰山書房”建設的實施意見》中明確了合作的標準，對準入門檻、建設要求等都做了明確規定，強調合作者承擔的社會責任及相應的社會效益，突出公益性。二是專業化合作，即在選擇社會合作對象時盡量選取與本行業相關的社會力量，使參與者具有基本的專業素養，從而更好地滿足讀者需求。三是招募志愿者嚴格把關、層層篩選，經過錄用、培訓、考核等程序，增強志愿者的責任感、實操性、專業性，使他們成為書房合格的志愿者。

4.2 打造復合型空間

圖書館的空間再造有助于促進圖書館服務轉型、拓展創新服務內容、構建圖書館服務核心價值體系，新時代的圖書館應是便利、開放、靈活的復合型空間［7］。“泰山書房”具有以下特點：一是劃分不同區域，使閱讀區與旅游展區、動區與靜區區分開來、互不打擾。二是堅持以服務讀者為宗旨，注重打造學習平臺，開辟了專門的閱讀、文創、培訓活動、創空間等專區，裝修講究、布局合理、環境優雅，注重體現文化氛圍，營造了舒適的閱讀環境。三是主題突出，彰顯文旅融合，每個書房根據自身特色打造不同的文化品牌，既有共性又有差異，做到了有亮點、有特色、有主題，部分書房還設有咖啡茶吧提供茶點，不僅方便了讀者，更在“讀書品茗”盛行的時代平添了幾分文藝情調。

4.3 實施績效化戰略

社會力量參與城市閱讀空間的可持續發展，需要績效機制監管與維護。“泰山書房”要想長期發揮效用，必須依靠各種管理制度，用績效考核量化評估并作為獎勵依據：一是著眼長遠，確保可持續性。隨著“泰山書房”建設的持續推進與發展，無論是對開放時間、閱讀環境，還是對活動開展、運營管理水平，都提出了較高的要求。為此，泰山區文旅局建立了績效考核機制，制定了“泰山書房”專項考核細則，對社會力量參與書房運營的單位進行督查，按照細則要求進行績效評估并給予相應獎懲。二是制度先行，績效有章可循。泰山區財政局與文旅局聯合發布《“泰山書房”建設和管理辦法》（含專項考核細則）、《“泰山書房”補助辦法》，這兩個辦法為社會力量推動“泰山書房”可持續化發展提供了制度和財政保障，成為績效評估的有力依據。三是創新模式，實行差異化管理。社會力量參與書房建設為公共閱讀空間賦予了更多有價值的信息，充分體現了公共閱讀空間的靈活性和多樣性；社會力量參與書房建設要適應社會變化，鼓勵創新、突出特色，在參與過程中強調多樣化，與時俱進，真正立足文化發展，滿足多元化需求。

5 結語

綜上所述，“泰山書房”系列閱讀空間的建設完善了泰安的公共文化服務體系，提升了公共圖書館的服務能力，推動了全民閱讀，是公共圖書館引入社會力量參與城市閱讀空間建設的一種新形式，促進了公共圖書館的轉型升級，有利于公共文化服務的可持續、高質量發展。

參考文獻：

［1］ 金武剛，王瑞蕓，穆安琦.城市書房：2013—2020年——基層圖書館建設的突破與跨越［J］.圖書館理論與實踐，2021（3）：1-9，21.

［2］ 徐怡.公共文化服務體系下城市書房的實踐探索與思考：以常州市武進區“陽湖書房”為例［J］.河北科技圖苑，2022（4）：50-54.

［3］ 十四五文化和旅游發展規劃［EB/OL］.［2022-12-06］.http：∥zwgk.met.gov.cn/zfxxgkml/ghjh/2021-06/20210602_924956.html.

［4］ 中華人民共和國公共文化服務保障法［EB/OL］.［2022-12-06］.http：∥wwww.gov.cn/xiwen/2016-12/26/content_5152772.htm.

［5］ 葛智星.社會力量參與構建城市閱讀空間的實踐研究［J］.圖書館，2021（8）：64-68.

［6］ 牛靖涵.再論“讀者第一，服務至上”［J］.圖書館學刊，2012（8）：74-75.

［7］ 史艷芬，徐詠華，劉玉紅.圖書館空間布局與功能維度的戰略規劃研究：以同濟大學圖書館為例［J］.圖書情報工作，2017（6）：61-66.

（編校：徐黎娟）