浙江：全力筑牢農村道路交通安全防線

蘭溪打造多功能交通治理站

蘭溪市公安局交警大隊以“七張問題清單”為抓手，積極探索農村道路交通安全管理新方法，聯合鄉鎮街道、村委創新打造多功能交通治理站。蘭江中隊結合轄區實際，向交通流量大、事故多發的國省道沿線7個村派駐警力，形成“民警管片、輔警包村”的網格化管理模式，打通服務群眾“最后一公里”，努力實現“讓每一名交通參與者平安早一分鐘回家”。

“頭盔別掛在車上，要正確佩戴在頭上。”2022年12月5日上午8時許，330國道沿線長崗村村口的“交治站”門前，文明勸導員身穿紅馬甲、頭戴小紅帽，不時跟過往群眾打著“招呼”。這樣的場景，每天都會出現在交警大隊蘭江中隊轄區7個“交治站”。

“交治站”由一名輔警、一名村級網格員和一名志愿勸導員常駐，“警村聯動”讓交通治理在基層生根發芽。每天早晚高峰時段，交警和勸導員都會早早上崗，在村口開展文明勸導，提醒村民遵規守法，注意往來車輛，確保安全出行。嚴謹負責的工作、樸實的鄉音，構成了一道和諧的風景線。

早高峰過后，輔警拿上登記簿，和網格員一起進村入戶，挨家挨戶了解每一村戶的家庭成員情況、擁有非機動車、機動車數量及其他涉及交通源頭管理的信息，逐項登記后統一錄入“農村交通安全管理”平臺，確保管轄村的所有車輛和駕乘人員信息及時完善和更新，從源頭上筑牢交通安全防線。

自2022年3月蘭江中隊轄區7個“交治站”投入運行后，農村地區群眾交通安全意識明顯增強，路口守法率同比上升45.5%，交通事故數同比下降14.8%。

“路口要讓正常直行的車子先通過，確保安全才能轉彎，事故責任明確，雙方有異議嗎？”蘭江中隊輔警在蘭蔭新村入戶走訪時發現一起輕微車損事故，立即將當事人雙方帶至就近“交治站”進行調解，在民警完成事故審核后，迅速處理好該起交通事故，避免了不必要的交通堵塞。

通過對近幾年農村道路交通事故情況梳理分析，數據顯示無人員傷亡、損失不大的事故占比達80%以上。這些事故由于距離遠、道路窄、路況復雜等客觀因素，不僅影響事故處置速度，而且耗費較多的警力和時間。為此，在“一村一輔警”工作機制啟動之初，蘭江中隊對所有駐村輔警進行了事故快速處理業務培訓，民警一對一教授輔警熟練操作“交管12123”線上平臺，從而獨立完成小事故的現場快處，確保道路暢通有序。

2022年3月以來，駐村輔警累計快速處置所在村的非機動車事故120余起，責任劃分正確且現場調解理賠快速，并實現“零”投訴，轄區農村地區群眾出行滿意度高達95.6%。

“新的處理中心在農貿城那兒，離這邊可遠了，現在在家門口就能處理，真的太方便了，謝謝你們！”在蘭江街道姚村“交治站”辦理交通違法處理業務的章先生對工作人員連聲道謝。

“很多市民平時都會到環城西路車管所辦理交通違法處理業務，對于較為偏遠的農村群眾而言確實不便。”交警大隊蘭江中隊中隊長說，中隊將服務窗口不斷前移，打通為民服務“最后一公里”。轄區群眾可就近在“交治站”辦理保險理賠、事故調解處理、交通違法處理等業務，有效解決農村地區群眾辦事不便的難題，將“最多跑一次”的便民服務延伸至基層末梢。

小小一方“交治站”還兼有宣教功能。蘭江中隊在“交治站”門口設置“一村一欄”交通安全宣傳櫥窗，定期更新各式各類的交通安全宣傳海報和最新規章條例，將交通安全知識送進千家萬戶，引導村民牢固樹立交通安全意識，自覺遵守交通法規，文明出行、平安回家。

麗水精準宣傳讓群眾入耳入心

針對農村地區“一老一小”、進城務工人員、農用車駕駛人等群體，麗水交警支隊緊盯“開學季”、假期返鄉、村鎮集市等時間節點，通過講課、擺攤、放電影的形式開展交通普法宣講，并以講述“身邊人、身邊事”為主要方式，制定有針對性的宣傳方案，精準開展宣傳活動。

在開展“美麗鄉村行”交通安全巡回宣傳活動中，全市各個交警大隊紛紛結合實際做好交通安全宣傳。

“盧大爺，您騎三輪車要慢一點，到路口停下來多看看有沒有其他車輛和行人。”縉云縣公安局交警大隊壺鎮中隊中隊長來到轄區隴東村巡邏，和他同行的還有村干部和村里的黨員志愿者、勸導員。

“交警經常來村里開展交通安全宣傳，對村里的老人和孩子們面對面開展宣傳。”隴東村黨支部書記說，“通過交警深入宣傳，全村人交通安全意識都提高了。村干部帶頭摒棄交通陋習，加入勸導隊伍，村民們互相監督提醒，自覺抵制違法行為。”

景寧畬族自治縣公安局交警大隊成立了畬鄉“嬌警”騎行隊，向群眾宣傳安全出行注意事項，講解農機盲區、超載超限、道路占用存在的安全隱患，并向過往車輛駕駛人宣傳道路交通安全法律法規知識。龍泉市公安局交警大隊聯合南秦小學少年警校開展“做一天小交警，盡一份安全責任”主題體驗活動，讓孩子在學習交通安全理念的同時，還帶動家人一起文明守法、安全出行。

此外，麗水公安交管部門定期召開鄉鎮交通安全形勢分析會、警民懇談會，在黨群服務中心播放交通事故警示教育視頻，在各村宣傳欄持續更新交通安全宣傳海報，農村群眾的交通安全意識明顯提升。

麗水市民徐先生手機收到一條交通違法提示短信，原因是徐先生幾天前騎電動自行車路過麗水市區紫金路沒戴頭盔，被路口的監控抓拍。這是2021年以來麗水交警創新研發的麗水市農村地區道路交通安全隱患治理場景應用（以下簡稱“麗道安”）在發揮作用。

2021年以來，麗水市通過上線“麗道安”應用，圍繞管好人、車、路三要素，研發“非機動車違法打擊”等24項子場景應用，破解群眾交通守法意識淡、車輛違規行為整治難、道路隱患處置效率低三大難題，全面提升全域道路交通安全治理能力，實現道路交通事故同比下降。

針對道路隱患治理工作，麗水交警借助“i麗水”平臺上線“道路隱患治理”模塊，建立健全以巡查舉報、自動派單、處置辦結、閉環反饋為一體的跨部門線上流轉機制，形成“數智+人力”的道路隱患線上流轉、銷號、閉環新模式。

“麗道安”的場景應用獲評“全省數字法治好應用”“全省公安數字化改革典型案例特等獎”等系列榮譽。

云和梯田是4A級景區，后山至交見圩的后交線途經梯田景區，因特殊的地理環境，入秋后常常大霧彌漫，能見度低，且氣溫在零攝氏度以下，路面常常結冰，給道路交通帶來隱患。

“以前路面不好且狹窄，又沒有護欄，感覺很危險。”經常途經這一路段的王師傅說，“我曾向政府提建議在后交線增設護欄，沒想到現在真的建成了。”自從云和梯田景區道路加寬、裝上護欄后，王師傅成了這里的常客。“交警還經常提醒我們注意行車安全。”王師傅說，“交警還加入我們村里的微信群，及時發布天氣、路況等信息，我們有困難都找他們。”

“游客來梯田玩，如果他們遇到出行困難，我們會盡量幫助。”云和縣公安局交警大隊梅源中隊民警說。

嵊州縱深推進“交所合一”改革提升鎮村警務效能

嵊州市局以“楓橋式公安派出所”創建為契機，持續深化農村交警中隊、派出所融合運作，破解農村地區交通管理力量薄弱、管理缺失難題，農村交通警情平均出警時間由25分鐘縮短至7分鐘，8分鐘內重復報警同比下降27%，群眾滿意率由97.2%上升至99.8%。

一是創新思路，找準改革路徑。按照“一鄉鎮一所隊”原則，在原有5個鄉鎮交警中隊基礎上，完成谷來、金庭、石璜、仙巖等4個派出所實行“交所合一”改革，實現專屬交管隊伍與各鄉鎮管轄區域的對應統一。

二是警務再造，打通融合壁壘。開展定期會商、信息流轉、聯勤聯動、教育培訓、考核激勵“五項”運行機制，強化崗位練兵，推進業務的融合，快速處置交通警情2014起、排查道路隱患482處、就近辦理交管業務1.6萬筆。

三是聯動共治，綜合效能突顯。充分發揮農村派出所基礎優勢，整合64名警務助理和478名義警隊員，將治安巡邏和交通巡查結合、基礎管控和社會治理銜接，有效提高了農村地區見警率、管事率和控制力。2022年，農村地區交通警情同比下降17.3%，死亡人數同比下降15.38%，各類交通違法下降23.7%。

慶元交警扎實開展農村交通違法整治

為全力推進農村地區交通安全管理工作，扎實做好道路交通事故預防“減量控大”工作。2023年1月，慶元縣交警大隊開展冬季農村道路交通違法集中整治暨宣教活動，全力筑牢農村交通安全防線。

行動中，民輔警針對農村 “趕集日”群眾的出行特點，采取定點設卡和街道巡查相結合，開展宣傳、整治行動，嚴查農用車、面包車、三輪摩托車違法載人、駕駛人、機動車乘坐人員未按規定使用安全帶，駕乘摩托車不佩戴安全頭盔等違法行為。同時，利用查處時機，進行面對面宣傳教育，進一步增強廣大駕駛人的交通安全意識、文明意識，營造“文明守法、平安回家”交通安全氛圍。

通過此次整治，進一步遏制了農村車輛交通違法的高發勢頭，消除了安全隱患，為群眾安全出行創造了良好的道路交通環境。