云南：創(chuàng)新農(nóng)村道路交管工作 打造農(nóng)村交管新樣板

云南公安堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展交通事故預(yù)防“減量控大”和道路交通安全4個(gè)“十百千”工程等專項(xiàng)行動(dòng)，排查整治12.09萬(wàn)個(gè)隱患問題，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程9000公里，省市縣三級(jí)掛牌完成治理公路事故隱患點(diǎn)段1820處、農(nóng)村道路安全隱患突出路口路段1552個(gè)，最大限度清除道路交通安全隱患。

此外，云南公安不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，最大限度屯警于路，保持對(duì)易肇事肇禍交通違法的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，全省現(xiàn)場(chǎng)查處交通違法2243萬(wàn)起、同比上升108%。

紅河“滴灌”式培育文明交通理念

2022年，云南省紅河哈尼族彝族自治州公安局交警支隊(duì)緊貼邊疆、少數(shù)民族等地域特點(diǎn)，深入開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動(dòng)，用“滴灌”式、“滋潤(rùn)”式的培育，提升廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識(shí)，從源頭預(yù)防農(nóng)村道路交通事故。

紅河交警支隊(duì)抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干成立了宣講小分隊(duì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)生的交通事故典型案例，突出面包車、三輪車、摩托車等重點(diǎn)車型，剖析交通事故的原因、危害、后果，用身邊人、身邊事警醒廣大群眾遵守交通安全法律法規(guī)、遠(yuǎn)離交通事故傷害。

針對(duì)當(dāng)?shù)亍熬莆幕睗庥舻奶攸c(diǎn)，紅河州稅務(wù)系統(tǒng)主動(dòng)聯(lián)合交警支隊(duì)開展“零酒駕”創(chuàng)建活動(dòng)，在全系統(tǒng)進(jìn)行酒駕醉駕警示教育、案例曝光，制定了一系列防范酒駕的常態(tài)化管理措施；教育系統(tǒng)聯(lián)合交警支隊(duì)制定了校園交通安全宣傳教育工作方案，開展“十個(gè)一”常態(tài)化宣傳教育，發(fā)揮“小手拉大手”的宣傳輻射作用；駐地部隊(duì)邀請(qǐng)交警走進(jìn)軍營(yíng)開展交通安全講座，宣講文明交通知識(shí)；多家重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接交警支隊(duì)，聯(lián)合開展交通安全宣傳教育，形成合力共治的良好局面。

針對(duì)農(nóng)村群眾的出行規(guī)律和特點(diǎn)，紅河州各地因地制宜，開展“接地氣”的交通安全宣傳活動(dòng)。開遠(yuǎn)市樂白道街道仁者村結(jié)合近年來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，通過農(nóng)村“大喇叭”、農(nóng)村電影放映等方式常態(tài)化開展交通安全宣傳提醒；蒙自市多個(gè)社區(qū)組建了交通安全文藝小分隊(duì)，結(jié)合群眾身邊的案例創(chuàng)作了小品、快板、歌舞等文藝節(jié)目，定期在社區(qū)開展宣傳；石屏縣公安局寶秀派出所民警駐守在“警保合作”交通安全勸導(dǎo)站，把交通安全宣傳融入進(jìn)村入戶“拉家常”的日常工作中。

武定縣交通安全管理“白路楓景”熠熠生輝

2022年1月至12月，道路交通50起，輕微傷2人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降100%，較大交通事故“零”發(fā)生。這是武定縣白路鎮(zhèn)自啟動(dòng)系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作以來上交的答卷。白路鎮(zhèn)位于武定縣西部，是武定的西大門，108國(guó)道穿鎮(zhèn)而過，山區(qū)農(nóng)村道路占道路總長(zhǎng)95%。近年來，白路鎮(zhèn)認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，始終牢固樹立“人民至上、生命至上”的群眾理念，把道路交通安全放在心上，把交通安全整治抓在手上，聚焦農(nóng)村道路交通安全管理問題，突出目標(biāo)、問題、效果“三個(gè)導(dǎo)向”，構(gòu)建“黨委牽頭、政府負(fù)責(zé)、公安主抓、部門協(xié)同、社會(huì)力量參與”工作格局，著力提升交通安全管理效能，連續(xù)3年未發(fā)生較大及以上道路交通安全事故。

將農(nóng)村道路交通安全管理作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“一把手”工程高位推動(dòng)，納入安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，出臺(tái)《白路鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案》，建立鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)為直接責(zé)任人，各鎮(zhèn)有關(guān)部門、各村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)、村、明確分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員，把道路交通安全工作納入鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，整合“兩站兩員”、村組干部、一村一輔警等基層力量，建立100余人的交通管理網(wǎng)格隊(duì)伍，構(gòu)建“黨委牽頭、政府負(fù)責(zé)、公安主抓、部門協(xié)同、社會(huì)參與”工作格局，切實(shí)提升交通安全管理效能。

每季度召開道路交通安全聯(lián)席會(huì)，年初建立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)與鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀、交通安全分管領(lǐng)導(dǎo)副鎮(zhèn)長(zhǎng)與鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂責(zé)任書、各站所負(fù)責(zé)人及村委會(huì)主任與分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂責(zé)任書、派出所與車輛及駕駛?cè)撕炗嗀?zé)任書的層層落實(shí)包保責(zé)任制度，細(xì)化交通安全責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。2022年以來，共簽訂交通安全責(zé)任狀128份，簽訂駕駛?cè)私煌ò踩?zé)任書3752份，鎮(zhèn)黨政班子成員每周值班領(lǐng)導(dǎo)全程參與道路交通安全隱患排查、交通安全勸導(dǎo)等各項(xiàng)工作。

每逢雙休和節(jié)假日，當(dāng)你進(jìn)入武定縣白路鎮(zhèn)，你總會(huì)看到一群勤勞的“小蜜蜂”，他們不會(huì)偷懶，更不會(huì)打烊，即便日曬雨淋，依然奔走著、忙碌著，不為自己，只為別人，不為利益，只為安全，這群勤勞的“小蜜蜂”有統(tǒng)一的名字——交通安全勸導(dǎo)員。

“穿著這身作訓(xùn)服和小黃馬褂，我就感覺這不是一項(xiàng)工作，而是一份責(zé)任，雖然工作日要干工作，執(zhí)勤日還要開展交通勸導(dǎo)，休息時(shí)間少了，但是我覺得能為人民群眾的安全盡一份力挺有意義的，我會(huì)盡力參與并做好每一次勸導(dǎo)工作。”小井村勸導(dǎo)員黨總支副書記說道。

白路派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府高度重視及堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，壯大擴(kuò)充勸導(dǎo)站成員，在現(xiàn)有的4名正式警力和4名輔警的基礎(chǔ)上，聯(lián)動(dòng)交通安全各職能部門和10個(gè)村委會(huì)“五職”加入鎮(zhèn)交通安全勸導(dǎo)站，勸導(dǎo)站成員已近90人。在執(zhí)勤過程中，他們嚴(yán)格按照工作要求，穿著銀光黃馬褂，準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在集鎮(zhèn)交通沿線，像小蜜蜂一樣奔忙于交通勸導(dǎo)、安全提醒、交通安全知識(shí)宣傳中，過往的每一輛車都偵查到位，“兩證”、安全帶、超員超載、頭盔佩戴、違法駕駛等各個(gè)環(huán)節(jié)都逃不過他們的“嘮嘮叨叨”耐心勸導(dǎo)與安全教育。

樹牢“隱患就是事故”的理念和“事故可防，防必有效”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持協(xié)同共治、共建共享，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，真正把預(yù)防道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)源頭管控工作筑牢夯實(shí)。一是健全完善道路交通安全隱患排查治理制度，對(duì)白路鎮(zhèn)108國(guó)道以及農(nóng)村地區(qū)易出現(xiàn)團(tuán)霧、結(jié)冰的易肇事肇禍路口路段，開展隱患排查治理動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患。二是深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，全面排查整治植被遮擋導(dǎo)致視距不良等隱患問題，鎖定重點(diǎn)隱患道路路段，力所能及地清理路面障礙物，對(duì)不能及時(shí)整治的路段進(jìn)行登記造冊(cè)，上報(bào)有關(guān)部門。全鎮(zhèn)共排查危險(xiǎn)路段86.1公里，栽種防護(hù)樁3785棵，懸掛提示牌35塊，動(dòng)員黨員群眾756人次參與活動(dòng)，有效確保轄區(qū)道路安全、暢通。三是針對(duì)街面上車輛隨意停放的情況，組織人員力量規(guī)劃停車位，加強(qiáng)對(duì)亂停亂放的整治工作。四是加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛?cè)说墓芾恚瑘?jiān)持源頭監(jiān)管到位，堅(jiān)決防止車輛和駕駛?cè)恕皫Р　鄙下贰Ｎ迨菑?qiáng)化面包車和摩托車源頭管理，白路派出所定期梳理轄區(qū)10個(gè)村委會(huì)面包車和摩托車的檢驗(yàn)率和報(bào)廢率，讓車主應(yīng)檢盡檢，應(yīng)報(bào)則報(bào)，力爭(zhēng)“病車”逐一清零。

白路鎮(zhèn)民族風(fēng)情濃郁獨(dú)特，民族文化底蘊(yùn)深厚，素有“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“彝族酒歌之鄉(xiāng)”，派出所民警與民間藝人密切交流協(xié)作，將交通法規(guī)和安全知識(shí)編入酒歌中，將“醉在杯中，悔在心中；喝酒不開車、開車不喝酒；騎摩托要把頭盔戴”等各類交通安全安全知識(shí)用彝語(yǔ)、漢語(yǔ)酒歌唱出來，將交通安全宣傳教育融入傳統(tǒng)文化，以文育人，以文化人，讓村民在日常生活中提升交通安全意識(shí)。

創(chuàng)新利用車載大喇叭、農(nóng)村應(yīng)急廣播、村組群眾微信群等開展交通安全宣傳，讓宣傳動(dòng)起來，開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣講、送法進(jìn)校園和安全宣講進(jìn)村組活動(dòng)，常態(tài)化進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組、進(jìn)家庭，宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全出行常識(shí)，切實(shí)提升宣傳覆蓋面和影響率。2022年，共開展交通安全宣傳20場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1000余份，宣傳教育5000人次，切實(shí)提高了群眾遵守交通安全法律法規(guī)意識(shí)和安全文明出行意識(shí)。

為有效遏制交通事故發(fā)生，白路派出所按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛的管理力度，堅(jiān)持做到“不漏一車，不漏一人”，做到違者必糾，糾者從嚴(yán)。在重點(diǎn)路段增設(shè)臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，常態(tài)化進(jìn)行巡邏檢查，嚴(yán)查嚴(yán)處各種違法行為，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，同時(shí)，督促?gòu)V大群眾遵守交規(guī)，將安全宣傳工作貫穿于整治工作全過程，正確引導(dǎo)，對(duì)違法的駕駛?cè)俗龊媚托募?xì)致的說服教育，對(duì)圍觀群眾、乘車人做好道路交通安全法律知識(shí)的宣傳，達(dá)到了達(dá)到違法查糾和宣傳教育相結(jié)合的良好效果。2022年，共查處交通安全違法行為1766件次，勸導(dǎo)、警告提醒800人次。

建水“點(diǎn)線面”結(jié)合加強(qiáng)宣傳

在“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動(dòng)中，建水縣公安局交警大隊(duì)持續(xù)深入推進(jìn)“點(diǎn)、線、面”宣傳，延伸宣傳觸角，實(shí)現(xiàn)了交通安全宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

建水交警大隊(duì)以宣傳陣地建設(shè)為“點(diǎn)”，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村宣傳陣地建設(shè)，在農(nóng)村集市、村委會(huì)、學(xué)校定期更新交通安全宣傳內(nèi)容，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼宣傳海報(bào)。同時(shí)，常態(tài)化開展短信提示，通過“交管12123”平臺(tái)向農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)恕包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送交通安全提示信息。

建水交警大隊(duì)與農(nóng)村學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村委會(huì)聯(lián)系，開展“線上+線下”交通安全宣傳。在學(xué)校，他們以班會(huì)、課前10分鐘、“小課堂”等形式開展線上宣傳，并聯(lián)合派出所民警走進(jìn)校園開展線下交流，切實(shí)提升農(nóng)村學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。大隊(duì)還聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，每周至少三次開展農(nóng)村“大喇叭”喊話，宣講交通安全法律法規(guī)知識(shí)。

針對(duì)“一老一小”、學(xué)生、客貨運(yùn)駕駛?cè)说热后w，建水交警大隊(duì)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)生的交通事故典型案例和道路交通情況，實(shí)行“一校一主題”“一村一主題”的宣教模式，從“我講你聽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阈栉倚保r(nóng)村群眾的安全文明意識(shí)持續(xù)提升。

保山隆陽(yáng)在農(nóng)村陣地推進(jìn)交通安全警示教育

在“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動(dòng)中，保山市公安局隆陽(yáng)分局交警大隊(duì)結(jié)合農(nóng)村道路交通特點(diǎn)和規(guī)律，緊盯交通事故預(yù)防薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群，用農(nóng)村“小陣地”扎實(shí)開展交通安全“大警示大教育”。

隆陽(yáng)交警大隊(duì)依托已建成的農(nóng)村交通安全警示教育室和駕校學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育室，組織農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)恕Ⅰ{校教練和學(xué)員集中觀看警示教育片《云南省道路交通事故警示錄——平安是回家最近的路》，通過剖析當(dāng)?shù)匕l(fā)生的交通事故典型案例，教育群眾不坐超員車和非法營(yíng)運(yùn)客車、不酒后駕駛、不超速行駛、不強(qiáng)超搶會(huì)，提高廣大交通參與者的安全文明意識(shí)和遵法守紀(jì)自覺性，時(shí)刻緊繃安全弦，切實(shí)消除交通安全隱患。

隆陽(yáng)交警大隊(duì)積極協(xié)調(diào)教育、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，借助微信公眾號(hào)、企業(yè)微信群推送警示教育片《云南省道路交通事故警示錄——平安是回家最近的路》，以部門聯(lián)動(dòng)、同步推送的形式廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)知識(shí)，不斷拓寬交通安全警示教育的受眾面。

隆陽(yáng)交警大隊(duì)全力為農(nóng)村群眾打造獲取交通安全知識(shí)的“流動(dòng)課堂”，聯(lián)合派出所交警中隊(duì)走進(jìn)轄區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過企業(yè)工作群將交通事故典型案例和交通違法警示教育視頻推送到務(wù)工人員手機(jī)上，企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人組織員工在工作間隙集中觀看，接受交通安全警示教育。大隊(duì)還把視頻轉(zhuǎn)換成音頻，利用農(nóng)村“大喇叭”廣泛宣傳乘坐農(nóng)用車、駕駛無牌無證車輛上路、酒后駕駛、面包車超員等交通違法行為的危害，用聽得見、看得著的方式提升農(nóng)村群眾的交通安全意識(shí)。

此外，隆陽(yáng)交警大隊(duì)充分利用戶外LED顯示屏，滾動(dòng)播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，播放警示教育片，提升警示效果，把道路交通安全法律法規(guī)知識(shí)送到農(nóng)村群眾身邊，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

騰沖銀杏村旅游“黃金道”成為平安“出行道”

騰沖市固?hào)|鎮(zhèn)江東社區(qū)銀杏村擁有1萬(wàn)余畝古老天然的銀杏林，有銀杏樹3萬(wàn)余株。遍地金黃落葉鋪就的“黃金旅游道”吸引著大量游客。人流車流增加了，隨之而來的交通安全問題也越來越突出。騰沖市公安局交警大隊(duì)依托省級(jí)“交通安全文明村”創(chuàng)建契機(jī)，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動(dòng)，全面做好交通管理工作。

摩托車、電動(dòng)自行車是銀杏村村民日常出行的主要交通工具，騎乘摩托車和電動(dòng)自行車不戴安全頭盔、超員、無證駕駛等交通違法行為比較突出。“他們不是不知道這些行為會(huì)帶來安全隱患，但就是覺得沒必要，遵規(guī)守法的意識(shí)比較淡薄。”騰沖交警大隊(duì)騰板中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)表示。

為讓村民們改變“沒必要”的想法、將“要我遵守交規(guī)”的意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙袷亟灰?guī)”，騰沖交警大隊(duì)充分利用現(xiàn)有的宣傳資源，加大交通安全宣傳力度。他們時(shí)常更新交通安全宣傳欄，用農(nóng)村“大喇叭”每日播放安全提示，持續(xù)開展“警民共建文明路”活動(dòng)，深入村民家中走訪，并與公路沿線各單位、商鋪和住戶簽訂了“公路三包”責(zé)任書，群眾安全文明出行的意識(shí)明顯增強(qiáng)。他們還把宣傳融入路面交通違法行為整治中，在執(zhí)法活動(dòng)中講安全，讓村民牢記“安全”二字。

在“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動(dòng)中，騰沖交警大隊(duì)民警結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕竦纳盍?xí)俗，采取村民喜聞樂見的方式，通過組織廣場(chǎng)舞活動(dòng)、播放警示教育片、開展知識(shí)競(jìng)賽等形式宣傳交通安全知識(shí)。

銀杏村屬于騰板交警中隊(duì)轄區(qū)，該中隊(duì)設(shè)立了兩名專職交通安全義務(wù)協(xié)管員，分片分段負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育，并在銀杏村設(shè)置了交通服務(wù)站，嚴(yán)格規(guī)范交通違法行為勸導(dǎo)流程。通過實(shí)施多種整治措施，銀杏村的道路交通環(huán)境越變?cè)胶昧恕?/p>

銀杏村吸引了大量的自駕游客，車輛亂停亂放、道路通行不暢等問題突出。騰板交警中隊(duì)聯(lián)合相關(guān)部門在銀杏村村委會(huì)門口、村衛(wèi)生院門口增設(shè)了停車場(chǎng)，并新建了數(shù)個(gè)停車場(chǎng)，新增停車位500余個(gè)。

以前坑洼不平的村道不但平坦了，村里還新修了一條9公里的銀杏大道，主要路口都設(shè)置了爆閃警示燈、減速帶和凸反鏡，各類交通基礎(chǔ)設(shè)施完善，村民出行更安全了。

富源“大喇叭+小喇叭”向群眾宣傳交通安全

“各位父老鄉(xiāng)親，今天廣播的內(nèi)容關(guān)乎我們的安全和錢包，關(guān)乎我們的美好的生活，請(qǐng)一定仔細(xì)聽……”喇叭一響，有事要講，這是云南省富源縣公安局富村派出所利用“大喇叭+小喇叭”的方式向群眾進(jìn)行宣傳，滿含鄉(xiāng)村特色的宣傳方式起到了積極效果，讓群眾“入腦入心”。

在富村鎮(zhèn)204個(gè)行政村，共204個(gè)“大喇叭”覆蓋到村（社區(qū)）組，每天中午12時(shí)、17時(shí)30分，“大喇叭”定時(shí)播放安全提示宣傳，讓廣大群眾在潛移默化中受到教育，切實(shí)解決了入戶宣傳效率低等問題。

民警結(jié)合當(dāng)前轄區(qū)農(nóng)村交通狀況和特點(diǎn)，突出針對(duì)性和實(shí)用性，通過“大喇叭”重點(diǎn)宣傳學(xué)生上下學(xué)交通安全、農(nóng)村面包車超員、貨車農(nóng)用車違法載人、無牌無證、超員超載、酒后駕車、騎乘摩托車不戴安全頭盔等交通違法行為的危害性，以通俗易懂的語(yǔ)言給廣大群眾說明白，真正讓群眾做到交通安全知識(shí)入耳、入腦、入心，筑牢群眾安全防線，提高群眾的交通法制觀念，為道路交通安全夯實(shí)基礎(chǔ)。

此次“大喇叭+小喇叭”宣傳，貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際，全力將宣傳教育工作做到“不落一村一寨、不漏一戶一人 ”，讓宣傳切實(shí)深入千家萬(wàn)戶。