奏響基層治理“新序曲”

薛小磊 常洪濤 祁道鵬

內鄉河南村：五星創建，遍地“開花”

“五星創建，遍地‘開花，村里發展日新月異。”2月1日，內鄉縣大橋鄉河南村黨支部書記李紅果談及村里發展脫口而出。

自五星支部創建工作開展以來，該村在內鄉縣委組織部的指導和鄉黨委、政府的大力支持下，以黨建為引領，支部過硬、產業興旺、生態宜居、文明幸福、平安法治五星同創，扎實推進村基層黨建工作高標準高質量發展。

抓思想、帶隊伍強化支部功能。該村以黨建工作為主體，狠抓思想意識形態教育，堅持雙日活動、兩學一做常態化，認真抓好三會一課學習，深入學習領會上級黨委的各項決策部署，通過開展民主生活會、組織生活會對照使命初心四問、對照警示教育案例進行以案促改，使全村黨員、干部牢記初心使命。同時，開展“亮、曬、評、改”活動，亮出黨員干部身份，曬出黨員干部互學互評、自我批評的勇氣，評出一批優秀黨員、優秀聯戶組長，改出為民辦實事、辦好事的勇氣擔當。通過持續打造黨建陣地，河南村被評為縣基層黨建示范點。

抓產業、創實績升級產業結構。文旅產業方面，該村利用地理優勢，發展近郊旅游、小雜果采摘、觀光、婚紗取景、采風、中小學生戶外拓展等項目。就業創業方面，利用閑置資源招商引資，引入河南慧標、寶天曼桶裝水、嘉敏紙品、鑫鑫服裝加工廠等企業，解決了200余人的就業。種植產業方面，成立柏樹山農業專業合作社，與龍頭企業牧原開啟“農戶+合作社+公司”的村經濟發展新模式，形成南杏北桃東草莓西邊生態林的林果產業格局。目前，該村流轉土地1000余畝，成立專業種植合作社，投資380余萬元，建設高標準育苗溫室1座，溫室大棚30余個，配套水井2個，種植金太陽杏800畝、軟籽石榴400畝、桃子200畝。實現了村集體經濟年收入大幅提升。

在抓短板、促提升中實現鄉村振興。產業創建中，該村注重提升種植技術，通過小道硬化、配套亮化、美化工程等繼續提升打造產業區以及提高抵御風險的能力。同時，把五星支部創建與推進鄉村振興、人居環境整治、平安法治建設等工作有效結合，充分挖掘好、經營好農耕文化采摘和勞務產業，凝聚發展合力，把河南村建設成宜居宜游、人人向往的好地方。

魯山縣：開展五星支部創建模擬驗收

“工作匯報要脫稿講，提綱挈領、簡明扼要，既要說清變化成效，也要談透問題短板……”2月8日上午，在河南省平頂山市魯山縣堯山鎮上坪村黨員群眾綜合服務中心，主持五星支部創建模擬驗收活動的縣駐村辦主任劉浩亮開宗明義。

“村容村貌整治本周內完成，沿線路域環境清潔5天內完成……”堯山鎮黨委副書記、鎮長李蕭颯當場作出承諾。

2022年以來，魯山縣把創建五星支部作為統領鄉村治理的總抓手，采取建章立制、深入宣講、精準研判、務求實效、強化激勵“五步工作法”，推進創建工作踐行見效，打造美麗鄉村，賦能鄉村振興。

為迎接省、市評定“大考”，實現新年“開門紅”，縣創建辦成立5個工作專班組成縣模擬驗收工作組，圍繞加強基層黨建、發展特色產業、壯大集體經濟、建設美麗鄉村等主題，采取“實地查看、聽取匯報、查閱資料、現場發現問題、當面直接交辦”等方式，對擬創建五星支部村開展實戰式模擬驗收。

在列出“民生承諾單”、曬出“暖心成績單”的同時，直面問題，為工作提供解題思路；現場交辦，為創建把脈定航，推動五星支部創建更有力度、更有速度，也是縣委組織這次模擬驗收的初衷和目的。

5個縣模擬驗收工作組根據發現的問題，對擬創建五星支部村亮出了網線私拉亂扯、生活垃圾亂堆亂放等“家丑”和“黃牌”。鄉村黨組織有關負責人當場認領問題，并作出整改承諾。縣創建辦還對相關鄉村、責任單位發放任務清單，限期整改到位，并跟進落實。

“我們將把‘五星支部創建作為抓基層、打基礎的固本之舉，堅持問題導向、目標導向，持續對標對表，聚焦聚力，進一步把短板弱項補齊補強，把目標任務做實做細，推動創建工作往實里抓、朝深處走、向目標奔，進一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。”魯山縣委常委、組織部部長，縣政府黨組成員姚金鋒說。

淮濱：深入推進五星創建

全面提升基層治理

近日來，淮濱縣馬集鎮嚴格落實省、市、縣有關五星支部創建工作部署，以五星支部創建為載體推動黨建統領基層治理走深、做實。

深入培訓，全民發動。全縣創建五星支部專題培訓會議后，馬集鎮先后召開會議，要求全鎮上下充分認識到五星支部創建工作的政治性、重要性和緊迫性，并圍繞5個方面29大項89小項具體任務深度解讀、交流討論，確保在創建過程中任務清、方向明。從評星標準、重點任務、工作機制、評星辦法、組織領導等五個方面進行培訓，讓大家明白“干什么”“怎么干”“咋干好”，做到磨刀不誤砍柴工，為五星支部創建奠定良好理論基礎。

分級走訪，精準發力。縣級領導深入一線，走訪摸底。全縣創建五星包鄉處級領導王化鋒高度重視，立即前往馬集鎮調研指導創建工作，走遍15個行政村黨支部，認真聽取各村黨支部創建謀劃，詳細分析各村優勢和不足，指出各村要明確創建五星支部的總體目標，讀懂弄透五個方面的創建重點任務，全力以赴推動產業興旺村、生態宜居村、平安法治村、文明幸福村、支部過硬村建設。鎮級精心謀劃，鼓勵創星。成立五星支部創建領導小組，由鎮黨委書記帶頭，對全鎮15個行政村開展走訪調研，結合各村具體情況，鼓勵指導各村以敢于“爭先進位”的精神積極爭創五星支部，確保創建工作短期有成果、長期有實效。村級主動作為，深挖創建基礎。15個行政村包村干部組織村“兩委”干部與黨員、群眾代表召開座談會，大力宣傳五星支部創建的重要意義和主要內容，廣泛征求廣大干群意見，深挖本村優勢，找準發力點，聽取群眾意見，夯實爭創五星的根基。

五星創建，全面提質。馬集鎮要求各村黨組織充分挖掘本地資源、發揮自身優勢，創建一批亮點名片，讓五星支部有五星的出彩，“一星”有一星的特色，在全鎮形成“千帆競發、百舸爭流”的工作局面。下一步，馬集鎮將持續以“五星支部”創建為載體，充分發揮黨建統領作用，讓五星支部創建成為激發基層干事創業活力的有效手段，讓“星級”評定成為鄉村治理成效的標尺。

正陽：五星創建 奏響基層治理強音

“小區廣場個別健身器材螺絲有些松動，必須及時整修”“小區北側缺少垃圾桶，建議增放”“場所碼做大一些，方便大家掃”……幾天前，在正陽縣真陽街道陳莊社區黨群服務中心會議室，40多名轄區“智囊團”成員你一言我一語，圍繞小區安全、環境提升、防疫值勤、社區養老等事項群策群力，建言獻策。

“我們在創建五星支部的過程中，發揮黨員的先鋒模范作用，由駐區單位黨組織、‘兩新基層黨組織、聯系單位黨組織、企業商戶代表、黨員居民代表等40人組成‘智囊團定期召開社區大黨委區域化黨建聯席會議。”陳莊社區黨支部書記閔擁剛介紹，“智囊團”組成后，充分吸收各方意見建議，把社區治理的“金點子”匯集起來，再通過集體討論優化實施，不僅提升了基層治理工作的科學性，還激發了居民參與社區治理的內生動力。

漸寒的初冬擋不住龐橋社區人民的熱情，周末，社區舉辦的職業技能培訓課堂座無虛席。龐橋社區現有黨員61名，在推進五星支部創建過程中，社區采取小區黨支部書記和業委會主任一肩挑、黨員小組長兼任樓棟長或單元網格長等辦法，引導20多名有特長的黨員代表加入4支活動隊伍中，組織群眾開展技能培訓、文藝表演、籃球比賽等社區活動，以活動為載體讓群眾生活更加多彩，黨心民心更加凝聚。

實現凝心聚力、順意民心——順心“綠”，創建“共建共享星”；做到守望相助、民心得安——安心“藍”，創建“平安法治星”；力求精益求精、服務暖民——暖心“橙”，創建“幸福和諧星”；致力優化服務、惠及商企——惠心“紫”，創建“宜業興業星”；立足固本強基、黨群凝聚——聚心“紅”，創建“支部過硬星”。陳莊社區創新推進“五星支部、五彩社區”行動，號召大家創五星、繪“五色”、得“五心”。

叔度社區在五星支部創建中突出黨建在養老事業中的引領作用。在社區日間照料中心成立黨支部，打造“樂齡黨建”品牌，叫響“黨員靠前，服務當先”等口號，開展集老年文化和休閑娛樂于一體的“特色養老”服務。“我們成功舉辦了社區老人春季、秋季運動會、‘我的父親母親關愛行動等大型活動。運營以來，中心服務老人1200多名，6萬多人次，使老年人幸福感、安全感、獲得感得到不斷提升。”叔度社區日間照料中心負責人王京說。

自五星支部創建工作開展以來，正陽縣在14個城市社區中積極探索創新治理機制，發動2000余名黨員參與社區治理，搭建完善120個為民服務平臺，以提升社區治理能力為目標，全面激發社區治理新活力，奏響了基層治理“協奏曲”。