全面推進中國式現代化連云港新實踐

馬士光

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了新時代新征程黨和國家事業發展的目標任務。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是連云港市錨定“十四五”目標任務的攻堅突破年。全市上下將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話重要指示精神，深刻學習領會中國式現代化理論，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署落實到位，讓中國式現代化在港城大地充分展現出可觀可感的現實圖景。

牢記習近平總書記殷殷囑托，始終堅定中國式現代化連云港新實踐的正確方向。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話，是對我們全面貫徹黨的二十大精神的面對面輔導，是對推進中國式現代化江蘇新實踐、在高質量發展上繼續走在前列的科學指引。我們將把學習貫徹習近平總書記重要講話精神與習近平總書記對江蘇、對連云港工作的重要指示和殷殷囑托結合起來，一體學習、一體領悟。在強國建設、民族復興的新征程上，連云港將牢記囑托、感恩奮進，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把“兩個維護”植入腦海里，融入血脈中，落到行動上，堅定不移緊跟習近平總書記奮進新征程，建功新時代。堅定貫徹“爭當表率、爭做示范、走在前列”的總要求，始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，確保一切工作都圍繞總要求謀劃和開展，始終堅持對標一流、志存高遠，在各項事業、各個領域全面展現新時代“后發先至”的奮進態勢，不斷爭創“爭當表率、爭做示范、走在前列”的實踐成果，為全省扛起光榮使命作出連云港應有的貢獻。始終錨定在高質量發展上走在前列的總目標，以強烈的答卷意識全面落實“四個走在前”的重大任務，抓住加快實現高水平科技自立自強這個必由之路、加快構建新發展格局這個戰略基點、推進農業現代化這個必然要求、人民幸福安康這個最終目的，更有針對性地補短板、強弱項、固底板、揚優勢，全力推動連云港高質量發展行穩致遠、闊步向前。實干篤行“強富美高”新江蘇的總藍圖，工工整整、一筆一畫地描繪好中國式現代化連云港新實踐的美好圖景，在未來三年，緊扣“十四五”規劃目標任務，聚焦“攻堅突破”“鞏固增效”“沖刺決勝”的年度主題，確保到“十四五”末，初步展現高水平中國式現代化的現實模樣；到2035年，將連云港建設成為充分展現中國氣派、江蘇高度的雙向開放門戶，在產業鏈、創新鏈站上中高端的臨港產業基地，山海和諧交響、文明協調發展的生態宜居城市，城鄉融合并進、百姓安居樂業的共同富裕典范。

聚焦推動高質量發展首要任務，著力夯實中國式現代化連云港新實踐的基礎支撐。黨的二十大報告強調：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”連云港將堅持把發展的著力點放在實體經濟上，完整、準確、全面貫徹新發展理念，充分發揮臨港靠海優勢，堅定不移推動“工業立市、產業強市”，打造特色鮮明、競爭力強的產業高地。一是構筑現代產業體系。加速崛起萬億級石化產業基地，力爭“十四五”末石化產業應稅銷售收入達到4500億元以上。持續鞏固新醫藥產業地標，力爭“十四五”末新醫藥產業年產值突破1200億元，建成具有國際競爭力的現代醫藥創新中心。著力做大做強新材料產業，不斷提升高性能碳纖維、硅材料、化工新材料產業規模品質、拓展應用領域；打造更加綠色穩定高效的新能源基地，加快壯大海洋經濟、崛起海洋強市，積極構建數字經濟強省的重要板塊，為高質量發展注入強勁動能。二是強化科技人才支撐。建好“中華藥港”“中國材料谷”等產業創新平臺，著力推動“政產學研用”協同創新，培育集聚一批國內領先的科技領軍人才和創新創業團隊，全力突破一批“卡脖子”技術，打造更多港城創造的“大國重器”“超級材料”“核心工藝”和“強勁綠能”，為實現高水平科技自立自強貢獻更多港城力量。三是打造一流營商環境。統籌推進政策、市場、政務、法治、人文“五個環境”建設，強化企業全生命周期服務，著力構建“親”“清”政商關系。高效推進“放管服”改革，推動各項惠企政策免申即享、精準直達，傾力打造“創業貼心港、企業連心城”。四是全力抓好開局起步。錨定開局首勝目標，緊扣攻堅突破主題，以拼搏奮進的姿態抓好開局之年經濟工作，全力以赴抓項目擴投入，確保高質量完成1400億元年度產業投資任務，年內簽約百億元項目10個、十億元項目100個、億元項目1000個，凈增“四上”企業1100家，為現代化建設開好局、起好步提供堅實的有效投入基礎和良好的市場信心保障。

大力推進高水平對外開放，不斷厚植中國式現代化連云港新實踐的特色優勢。黨的二十大報告指出，要“推動共建‘一帶一路高質量發展”。黨的十八大以來，習近平總書記先后5次親自見證連云港的中外合作項目，并作出“將連云港—霍爾果斯串聯起的新亞歐陸海聯運通道打造為‘一帶一路合作倡議的標桿和示范項目”的重要指示。2022年9月，習近平總書記在哈薩克斯坦《真理報》上發表署名文章，指出：“中哈連云港物流合作基地為哈薩克斯坦產品提供了從太平洋揚帆起航的出海口。”下一步，連云港將在構建新發展格局中著力發揮重要樞紐作用、支撐作用和引領示范作用，充分用好連接東西、溝通南北的區位優勢，不斷增強海陸轉換、輻射全球的港航功能，在更高層次上推動深水大港、遠洋干線、國際班列、物流場站無縫銜接，持續暢通新亞歐陸海聯運大通道，積極服務構建新發展格局，努力實現開放發展新跨越。一是打造高質量“標桿示范”。提升中哈物流合作基地、上合組織國際物流園運營質效，打造一流國際班列，建設中歐班列海港集結中心，辦好中歐班列合作論壇，力爭“十四五”末國際班列規模達到每年1000列，在推動共建“一帶一路”高質量發展中展現更大作為。二是建設高效率陸海樞紐。立足國際樞紐海港定位，建成40萬噸級礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭，打造大型智能化集裝箱中心等“五大中心”，深化與上海港等合作，全力建設“千萬標箱、東方大港”，“十四五”末實現年吞吐量4億噸。持續完善綜合集疏運體系，做強多式聯運品牌，加快建設亞歐重要國際交通樞紐。三是深化高水平交流合作。加強與長三角城市群溝通對接，深化與中西部省份共建共享出海口，打造新時代東中西區域合作樣板。發揮自貿試驗片區等平臺示范引領作用，推動與“一帶一路”沿線國家和地區合作交流，當好服務“雙循環”新發展格局的有力支點和戰略鏈接。

始終堅持以人民為中心的發展思想，持續提升中國式現代化連云港新實踐的溫度質感。黨的二十大報告提出了全面建設社會主義現代化國家“五個堅持”重大原則，其中之一就是“堅持以人民為中心的發展思想”。連云港將牢記人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的，站穩人民立場、突出人民至上，切實將強化基層治理和民生保障作為促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程，確保取得扎扎實實的成效。一是積極促進共同富裕。強化就業優先政策，打好重點群體就業、靈活就業和自主創業“組合拳”，實現更加充分更高質量就業。積極拓展城鄉居民增收渠道，培育壯大中等收入群體，推動居民增收與經濟增長齊頭并進。二是著力推動城鄉融合發展。堅持海濱城市建設與城市有機更新一體推進，扎實推進新型智慧城市建設，不斷提升城市功能品質和承載能力。全面壯大縣域經濟、推進鄉村振興，完善基層治理、激發鎮村活力，加快推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。三是持續完善公共服務體系。堅持盡力而為，不斷提升教育醫療等公共服務優質均衡水平，強化“一老一幼”服務等工作；緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，滾動實施民生實事、惠民工程，實現更高水平民生“七有”。積極建設全國文明典范城市，大力弘揚優秀傳統文化和紅色文化，促進文化產業發展，持續提升全社會文明程度。

堅定不移抓好高效統籌，奮力推動中國式現代化連云港新實踐行穩致遠。黨的二十大報告指出，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。連云港將進一步增強憂患意識，堅持底線思維，更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，堅決防范化解重大風險隱患，確保政治安全、社會穩定、人民安寧。一是科學高效地抓好疫情常態化防控。全面落實新冠病毒感染“乙類乙管”各項目標任務，統籌抓好季節性流感等公共衛生問題防治，推動優質醫療資源擴容提質和基層覆蓋水平，持續提升處理突發公共衛生事件的能力水平，最大限度保護人民生命安全和身體健康。二是嚴之又嚴地抓好安全生產。嚴格落實安全生產責任制，深入推進安全生產風險專項整治鞏固提升年行動，聚焦重點領域重要環節，全面排查整治風險隱患，著力提升本質安全水平，堅決防控大風險、整治大隱患、遏制大事故。三是多措并舉地抓好生態環保。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，精心營造“山海相擁”的新時代公園城市，全力打造“美麗江蘇”建設的連云港樣板。四是全力以赴地維護社會穩定。扎實推進“法治連云港”“平安連云港”建設，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，讓市域成為重大社會矛盾風險的終結地。完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系。更好關愛保障困難弱勢群體生活，扎實做好社會救助等工作，確保全體居民共享現代化建設成果。

深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，筑牢中國式現代化連云港新實踐的根本保障。黨的二十大報告提出：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。”江蘇是習近平總書記全面從嚴治黨“首先提出地”，這既是一份歷史光榮，也是沉甸甸的政治責任。連云港將以永遠在路上的清醒和堅定，推動全面從嚴治黨不斷走向深入，在全面從嚴治黨上交出新答卷，開創新局面，為奮進新征程、建功新時代提供堅強有力的政治引領和政治保障。一是著力強化政治建設。把黨的政治建設擺在首位，持續抓好黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作，嚴明政治紀律和政治規矩，推進政治監督具體化、精準化、常態化，引導各級領導干部嚴于律己，嚴負其責，嚴管所轄，不斷提升政治能力，樹牢正確政績觀，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，扎扎實實、踏踏實實地推進現代化建設。二是全面加強組織建設。精心抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，加強換屆后各級領導班子和干部隊伍建設，持續提升黨員干部領導現代化建設的能力水平，帶頭營造“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的濃厚氛圍。加強各領域黨建工作，落實基層黨建“五聚焦五落實”深化提升行動部署要求，深入實施黨建引領工程，持續深化“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”突擊行動，為高質量發展注入強勁先鋒力量。三是從嚴正風肅紀反腐。嚴格落實中央八項規定精神，持續糾治“四風”問題，進一步錘煉令行禁止、步調一致，求真務實、真抓實干的過硬作風。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，不斷鞏固和發展風清氣正的政治生態。

（作者系中共連云港市委書記、市人大常委會主任）

責任編輯：劉景昌