在日本,對地方家庭教育立法具有規范力的是《教育基本法》《社會教育法》《學校教育法》《兒童福利法》等具有引領作用的上位法以及各地與家庭教育支援條例同級的法規。在立法基礎上,各縣都從上位法的支持、家庭教育學理、社會現實挑戰出發,加強家庭教育立法適切性與合理性。如《靜岡縣家庭教育支援條例》指出家庭不僅是孩子心靈的寄托,也是所有教育的起點(家庭教育學理);《茨城縣家庭教育支援條例》認為家庭的教育能力和社區支持家庭的能力正在下降(社會現實挑戰)。在立法宗旨上,盡管日本各縣的法規在表述上有差異,但核心目的是培養兒童的獨立精神并促進其身心和諧發展。在主體權責上,日本的立法中強調家長對其子女教育負有首要責任,明確了祖父母參與家庭教育的權責,提出學校要配合政府、家長、社區居民和社會活動組織合作開展家庭教育,本地居民、社會公益組織以及市場經營者或雇傭者等都必須為家庭教育提供便利。如《福井縣家庭教育支援條例》提出社區居民及社區活動團體應本著條例的基本原則,與家長及學校合作,透過社區的歷史、傳統、文化及活動等,努力促進兒童的健康發展,并積極采取措施支持家庭教育。日本家庭教育立法側重精準回應地方發展訴求,打造多元化的主體支持格局,重視開發各地優秀傳統文化。
(來源:《全球教育展望》2023年第1期)