解鎖科技企業管理現代化的“密碼”

王昌青 王錚 周煜

院屬科技企業是科技院校成果轉化的主要平臺，發揮著院科技成果熟化轉化、放大科研成果價值、反哺激勵科研、引導科研方向等方面的重要作用。但對科技企業的管理不同于社會化國有企業，其有著鮮明的科技背景特點。如何構建起產權清晰、責權明確、事企分開、管理科學的現代企業制度，通過規范科技企業行為，促進企業的長足發展，從而提高科技成果的轉化效率，是值得深思的命題。

科技企業的背景及現狀

在一般情況下，事業單位所屬企業大多由單位順應時代需求而成立，其主要是依托原有的產品研發優勢，在課題項目組的基礎上應運而生的。國家提出的一系列激勵政策大幅提升了科研人員的創新創造積極性，提高了科技成果轉化效率。以創新驅動發展，涌現出了一批具有市場競爭力的科研成果，L公司亦是如此。經過多年激烈的市場競爭和現代化企業運營管理，其不斷發展壯大為集研發、生產、推廣和提供專業技術服務于一體的國有控股高新生物科技企業，在工藝研發、產品推廣應用方面達到了全國領先地位，創造了顯著的社會經濟效益，發揮了重要的行業引領作用。

企業特點及現實問題

科技企業的發展應符合現有而且有效的國家、其所處地區的有關政策，在遵循所屬科技院校規定的基礎上投入到激烈的市場競爭中。其科技背景特點決定了既具有產品研發的優勢又會受到所屬事業單位管理的鼓勵規范式制約，能否正確靈活地處理二者之間的關系，事關科技企業發展的成敗。

現階段，L公司面臨諸多方面的問題：

一是企業自主性較差。單位配套激勵動力機制匹配不能完全滿足企業自身長期發展的訴求。具體表現為：對于在編人員的兼職管理限制了他們的創新動力以及創造積極性；在編人員兼職不能兼薪，各種股權的獲得不能實現自主；在編人員創造的科技研發成果難以按照企業本身的績效激勵方式，得到應有的獎勵；工作激勵不能按照企業內部薪酬體系考核進行發放；創新成果評價辦法不能完全做到企業兼顧，且在及時性方面有所欠缺；員工研發激勵片面依賴薪酬，存在長效激勵動力機制不足等一系列問題。二是管理科學的“三會一層”現代企業制度仍需加強，尚未做到產權清晰、責權明確、事企分開。三是生產經營面對市場競爭持續白熱化所帶來的風險：對外會面臨質量事故風險，對內則會產生生產損失風險、單一產品經營風險等。

如何實現企業管理現代化

加強頂層設計 建立院級經營平臺

市場經營業務通常劃歸在經營公司主體之下，依法成為面向市場、自負盈虧的法人實體和市場主體，施行院黨組及院長辦公會負責制，由國有控股企業建立股東會、董事會、監事會，設立由院、相關所（中心）、企業三方代表組成的董事會、監事會，實行董事會領導下的總經理負責制。股東會是企業的最高權力機構；董事會是對內掌管企業事務、對外代表企業的經營決策和業務執行機構，主要由股東會選舉產生，對股東會負責；院設立專職部門代表院國有出資人行使管理權；院審計與法務處負責企業的年度審計。

優化人才體系 提升經營管理水平

為使企業管理層人員將更多的精力投入到面對激烈市場競爭的挑戰中，需規范且最大效能地制定與之相匹配的績效激勵辦法。法定代表人應是本院在編職工，其他人員應當實現用工自主，可由本院在編人員兼職或面向社會進行招聘。事業身份科技人員到院屬科技企業兼職，應符合屬地相關政策和單位事業身份人員管理相關規定和審批程序。薪酬考核方面要與效益相掛鉤。此外，要提前做出科學合理的應急預案，制定短期和長期相結合的人才培訓計劃，應對突發情況的出現。

此外，還要進一步加強經營管理。不斷加強和提升現代企業制度的運行時效性，致力于做到產權清晰、責權明確、事企分開、管理科學。

完善創新機制 促進科技成果轉化

根據政策要求，結合企業發展需求，不斷修訂完善促進科技成果轉化的激勵辦法，引導完善科技創新的業績考核獎懲制度，以適應市場競爭。指導企業獲取政府支持進行自主創新財政稅收優惠的政策和渠道。對于按照國家發展規劃、符合市場需求及產業化目標明確的科技項目，院所要鼓勵企業對其加大科技投入，或與院所建立聯合研發平臺，通過簽訂科技成果委托轉化協議等方式，確定收益分配比例等方式，從而實現相互輸血、共同發展。

在對科技企業的管理方面，應依法合規深入探索并且加以改進。科技企業要重視塑造和培育企業家精神，勇于承擔國企的使命，利用好自身平臺和資源優勢，以創新為第一驅動力，加快科技成果的轉化。

事業單位應重視對所屬企業的合理關切并建立健全長效激勵機制，與時俱進、不斷探索、拓寬思路，實現院企雙方的全面健康發展。

作者單位：北京市農林科學院