新時代我國創新文化體系與培育路徑

張品茹

摘 要：創新文化是潛移默化地促進社會、區域、組織和個體等層面的創新主體創新發展的文化。創新文化體系的構建是建設創新型國家的重要任務，體現為一種文化“軟實力”。創新文化聯系社會、區域、組織（政府、企業、科研院所等）、個體與市場、資源利用和組合等等。參照文化、企業文化的系統模型，綜合考慮創新文化的基本內涵，創新文化體系主要包括創新文化理念體系和創新文化實踐體系。以創新理念引領發展、以創新制度支撐事業發展、以創新環境保護事業發展、以創新人才促進事業發展，是新時代培育創新文化的路徑。

關鍵詞：創新文化；創新文化體系；培育路徑

中圖分類號：G120

文獻標識碼：A??? DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2023.02.011

Abstract：Innovation culture is a culture of innovative development of innovation and development at the level of innovation and development at the level of social， regional， organization， and individuals. The construction of an innovative cultural system is an important task for building an innovative country， which is reflected in a cultural “soft power”. Innovate culture and contact society， regions， organizations （governments， enterprises， scientific research institutes， etc.）， individual and market， resource utilization and combination， etc.， refer to the system models of culture and corporate culture， comprehensively consider the basic connotation of innovative culture， and build this article in this article. The innovative cultural system mainly includes the innovative cultural concept system and the innovative cultural practice system. On this basis， it is proposed to explore the path of cultivating the cultivation of innovative culture with the development of innovative concepts， supporting the development of the cause with an innovation system， the development of innovative environmental protection cause， and promoting the development of the career with innovative talents.

Key words：innovative culture; innovation culture system; cultivation path

一、新時代背景下的創新文化

最初的“創新文化”主要指的是企業文化。國外對創新文化的研究最早起源于經濟學，是通過熊彼特提出法人創新理論而逐步發展起來的。創新文化也逐漸成為創新理論的重要組成部分。每個國家要發展必須用新的發展方式和理念來適應這些變化，不但要技術創新，還要堅持社會創新、管理創新、制度創新和文化創新，形成創新氛圍，實現國家自主創新。

創新文化并不是單獨存在的，并沒有獨立存著的關于創新的文化形態。創新文化是創新融入文化的結果，而非文化走向創新的結果。創新既是一種能力， 又是一種精神。只有將這種創新的精神不斷融入民族、社會、組織、群體的文化之中， 才能形成適合創新的社會文化生態環境。

國外學者從不同角度對創新文化的內涵展開了研究。Boronat（1992）最早基于行為視角對創新文化進行了界定；Frohman（1998）在此基礎上對創新文化的影響效果進行了闡述；Thornberry（2003）從環境氛圍視角認為創新文化是一種組織氛圍。柏林科學技術研究院編著的《文化VS技術創新》一書中提到，“文化是一個系統體系，它應包括民族、社會、群體、團隊共同擁有的行為規范、價值觀念以及表達方式等，以及這個民族、社會、群體、團隊共同創造的并且能顯示其文化特色的法律制度、城市建筑物、藝術品等。”這里提到的創新文化一定是圍繞著特定區域、一定群體、某一民族的人民關于創新的價值體系。我們在創新活動當中所營造的創新氛圍和創新環境，從根本上講是受大家對于創新的價值觀的影響。只有將崇尚創新、鼓勵創新的理念植根于普通民眾的思想深處，我們整個社會、整個民族才能形成有利于創新的文化氛圍和環境。

我國創新文化的發展相對較晚，是伴隨著國家實施創新驅動發展戰略和構建創新體系發展創新型國家逐步發展起來的。1998年，時任中科院院長路甬祥首次提出創新文化的概念。創新文化一經提出，就引起了全社會的高度重視和積極響應，并在此后得到進一步發展。隨后，2006年國務院第一次將“創新文化與科學普及研究”作為一個獨立的議題提出來。金吾倫（2004）將創新文化分為觀念文化和制度文化兩個層面；許慶瑞等（2004）提出創新文化要倡導鼓勵創新、容忍失敗；水常青和許慶瑞（2005）提出創新文化可以激發個體創造力；方本新（2005）認為創新文化是價值理念 、行為習慣、意識形態與社會環境等的集合體；眭平（2013）描述了創新文化的五個特征；高錫榮等（2016）認為創新文化是大家看待創新的一種心理狀態；王輝龍（2019）指出政府制度供給對營造創新文化氛圍的作用。

以上對創新文化內涵的研究主要是從功能、組成界定和表現特點等方面介紹的。綜上所述，創新文化是指以創新為引領，由鼓勵創新實踐活動的精神文化、制度規則和物質環境氛圍所構成的文化形態。基于價值觀念、理想信念、風俗習慣和心理品質等精神文化層面的概念較為抽象，因而創新文化的精神層面必須通過其外在表現形式進行研究。

二、新時代我國創新文化體系的構建

創新文化是由創新之“文”與創新之“化”兩個不可分割的部分構成。“文”是理念體系，“化”是實踐體系。要構建全社會我要創新、激勵創新的文化場，打造能夠實現創新、持續創新的孵化器，形成促進創新的助燃劑，需要構建創新文化的理念體系和實踐體系。

（一）創新文化理念體系

價值、觀念、理念等是人一切行動的出發點。創新文化體系的構建要確立價值觀和價值體系，明確發展的方向、戰略、使命、宗旨等，并以此來確立相應的創新目標、制度、規范等，全面提升我國的自主創新能力，塑造核心競爭力。創新文化理念體系客觀上規范著創新實踐活動，并對創新實踐活動起著導向作用。

首先，構建廣泛認同的創新價值觀。創新價值觀是創新文化的核心，是人民判斷事物正確與否的標尺，是創新行為的價值評價和為之追求的群體意識，是大家在創新實踐中遵循的準則，是形成凝聚力的基礎。因此，要善于及時總結經驗，并將之上升為大家共同認可的價值觀念。

其次，要以培養創新精神為導向。創新精神是體現全員的意志和利益，并在長期的創新實踐活動中形成的，具有時代意識。創新精神是一種探索精神。讓廣大的民眾敢于打破常規、善于開拓進取、勇于標新立異，坦然面對失敗、挫折和質疑。要勇于探求和把握經濟發展規律、企業管理規律、人才成長規律和組織建設規律，允許失誤，寬容失敗；創新精神是一種務實精神，要以自己正在做的事業為中心，以推動企業、組織、區域發展為目標，緊密結合實際，力求解決現實問題；創新精神是一種團隊精神，讓組織成員間、各個團隊間形成互助協作、公平競爭、寬容奉獻的良好氛圍，通力協作尋求創新和突破。要在組織內部大力倡導創新理念，集成人才資源，匯聚創造智慧，推動創新成果；創新精神是一種敢于面對失敗的精神，不言而喻，創新是有風險、有成本的。倡導解放思想，就是要心理無負擔、思維無定式、思想無禁錮，要敢于打破陳規、追求新穎，破除所謂的“中庸之道”之陳舊的、惰性的、保守的思想。在寬容、平等、協助、尊重的良好創新氛圍中，積極開展創新實踐活動。創新精神是一種超越精神，它視現在為落后，對已有的成績否定，不滿足現狀；是自我加壓下所迸發的進取意識和超越精神。超越，需要我們有“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣。創新精神是一種科學精神，是對未知領域的不斷探索、充滿好奇的精神，是一種求真務實、勇于進取、公平競爭、容忍失敗、協作共贏的創新精神。創新精神，是一種人文精神，人文精神強調人的價值，體現以人為本，尊重人的價值和尊嚴，鼓勵對真善美的自由追求。此外，還要倡導科學精神和人文精神相交融、融合發展，才能更好地促進創新實踐活動的發展。

（二）創新文化實踐體系

創新文化理念的貫徹落實，決定于是否具有扎實有效的落地實踐機制。創新文化實踐體系是以創新文化組織實施過程的管理為主線，主要包括創新文化制度保障和創新文化環境氛圍。

創新理念融入制度，創新基因注入制度，用制度的力量保證和落實創新理念。針對創新工作的各項規章制度要加以規范和完善，制定保障創新的經費管理與使用制度，協同創新管理制度；建立創新人才庫，出臺培育創新人才的規定，制定激勵創新人才相關制度；建立激勵創新的現代管理制度，有效保證創新的持續開展。

創新文化環境氛圍體現了創新文化個性特點。每個創新活動都是在一定環境氛圍中進行的，在環境中發展，同時又在改變和創造著環境。創新文化氛圍包括硬環境和軟環境兩方面。創新實踐活動中所依賴的廠房、設備、儀器等保障條件，進行管理溝通的手段，工作生活環境等各種物質環境條件，都屬于硬環境的范疇；而軟環境是一種無形的推動和激發力量，指的是創新的氛圍，要營造寬容失敗、鼓勵創新的文化氛圍。

創新文化聯系社會、區域、組織（政府、企業、科研院所等）、個體與市場、資源利用和組合等等。參照文化、企業文化的系統模型，綜合考慮創新文化的基本內涵和構成要素，本研究所構建的創新文化體系構成主要包括創新文化理念體系和創新文化實踐體系，如圖1所示。

三、新時代培育創新文化的路徑

（一）以創新理念引領發展

1.在個體價值觀層面，要大力倡導個體創新價值觀，鼓勵冒險、自主探索。要倡導自由開放的觀念，鼓勵民眾拋棄舊有的固步自封的傳統觀念，形成追求卓越、勇于探索、不斷進取、積極創新的開放價值觀。此外，要大力倡導規則意識和誠實守信。積極倡導規則意識和誠信意識，為全社會營造一個良好的誠信氛圍和信用輿論環境。

2.在社會價值觀方面，要使創新成為一種社會認可的慣性。要倡導合作共贏的價值觀念，推動政府組織、企業、高校和科研機構、民間團體間的交流與合作，促進各創業主體間創新群體的構建，促進創新主體間產學研的協助交流。

3.組織價值觀方面，創新主體（政府、企業、高校及科研機構）應積極培育民眾的創新能力，并在創新文化發展中起到積極的引導作用。民眾創新能力的培育與政府息息相關，政府要以積極的態度引領創新發展能力，從政策、法規、制度制定上激發創新能力的發展，不斷調動民眾的主觀能動性，激活創新個體的主動性、積極性、自覺性，高效率地投身于創新實踐活動中。政府要轉變思想觀念，簡政放權，不斷轉變政府職能，變管理型政府為服務型政府，為創新企業和創新個體提供優質的服務。另外，企業在培育創新能力方面中起著中堅作用。高校和科研機構在創新能力的培養中起著核心作用。

4.區域價值觀方面，蘊含著批判創新、鼓勵競爭等內容。在區域創新發展中，高新技術開發區不斷追求批判創新的價值理念，才能取得競爭優勢，不斷發展壯大。鼓勵區域創新主體間、員工之間展開合理公平競爭，不斷發掘區域創新主體和個人的創新能力和發展潛力，引導區域創新主體的成長與員工創新能力的同步發展。區域創新主體之間和員工之間樂于合作，不搞惡性競爭，而是成為促進創新發展進步的合作伙伴。

（二）以創新制度支撐事業發展

創新文化需要在合理的制度體系支撐下才能發揮作用。有了制度的支持，我們獲取創新的需求信息、機會、資源就會更加便利，同時也保證了創新主體、創新個體之間的公平競爭，這就是創新文化制度的力量。

1.積極構建支持創新的正式制度

一是完善開放機制，實現資源和信息共享。要推動產學研體系的開放化，促進產學研合作創新機制，開辟多種渠道、多種形式的合作交流。加大政府、企業、高校及科研機構、中介機構等創新主體之間的相互協作與聯系，形成優勢互補，真正實現資源、信息的利用與共享的最大化。政府起協助、調控的作用，實現創新成果高效的轉化。同時，要完善知識產權保護制度，真正保護創新主體的合法權益。

二是構建良好的競爭機制，激發競爭意識和創業精神。良好的公平競爭保障制度，可以激勵社會群體和個體銳意創新、奮發進取，也能為創新人才的脫穎而出提供制度保障。建立個人、企業在創新活動中的的競爭行為信用機制，記錄創新主體在創新實踐活動過程中競爭行為是否公平和正當。通過建立合理的公平競爭保障制度，對創新主體間都具有約束效用，保障了創業主體的合法權益，激發競爭意識和創新精神，并形成良好的公平競爭的環境，不斷提升創業主體自身的核心競爭力。

三是建立健全激勵機制，促進創新的動力源。健康的激勵機制要有靈活性、多元型的特點，可以開展形式多樣的激勵活動，比如物質激勵、精神激勵、榜樣激勵、情感激勵、目標激勵和群體激勵等等。激勵還要有技巧，要根據創新主體、工作類型、工作環境的不同，采取合適的激勵方法。健全的激勵機制能夠激發創新主體的創造性和積極性。尤其是對創新成果和創新人才的激勵，形成完備的管理制度和組織管理流程，真正激勵創新人才脫穎而出。

2.降低創新活動成本的制度

創新是政府、企業、高校及科研機構、中介機構等創新主體之間在不同層面上與多種關系、環境交互的實踐活動。創新實踐活動的順利開展，有賴于創新活動中產生的消耗、摩擦小。如果因為制度不健全或者無制度等因素阻礙了創新活動的發展，消耗了過多的創新資源，顯然就會大大降低創新活動的效能，無疑會增加創新活動的成本，抑制創新活動的發生，增加創新失敗的概率。由此，有必要建立一系列降低創新活動成本的制度。

一是完善創新服務機制。重點建設一套公共服務平臺，健全公共部門信息供應制度，以公共技術服務、創新資源信息、科技中介服務、科技政策服務、最新科技成績等為主要內容，可以面向全社會免費提供公益信息，建成一個公共科技創新服務平臺。這樣就可以為創新主體提供及時、完整、準確的信息資訊，減少了消耗成本，更加集中精力發展創新實踐活動。比如，陜西省委、省政府把創新作為最大優勢、最大動力和最大潛能，舉全省之力推進秦創原創新驅動平臺建設，積極探索發展具有陜西特色的創新驅動高質量發展新路徑。

二是構建創新主體的集群機制。企業之間建立聯動集群，相互交流、競爭合作、信息共享等，可以降低企業交易成本。尤其是專精特新企業集群，可以在國內外企業間開展橫向合作機制，促進企業間開展常規性的技術交流與合作，達成協同發展的創新效應。

三是開展產學研合作創新機制。加大各主體間的協作與交流，促進創新協作、合作交流的文化環境的形成。

3.加強創新的非正式制度建設

營造良好的創新文化環境，從加強國家的創新體系建設延伸到全社會的創新生態建設。營造良好的創新文化社會生態環境，其實質就是通過構建一種積極探索、推崇創新、包容失敗的社會氛圍和心理機制，從而為更好地開展創新實踐活動奠定堅實的文化基礎。營造良好的創新文化環境，就是要引導尊重創新，構建保護創新成果的知識產權的制度規范。同時，完善創新主體間的關系網絡和合作信任關系。還要規范促進隱性知識流動的機制。企業集群是一種很好的社會組織形態，能夠有效地促進隱性知識流動的。

（三）以創新環境保護事業發展

1.優化自由寬松的物質環境

良好的物質環境是價值文化、制度文化的基礎和支撐。創新文化物質環境包括優美的環境、便捷的交通和豐富的人文內涵。一是要有便捷的交通和地理優勢。從創新者的需求出發，創新文化物質環境的園區，應以位置優勢為宜，位于城市近郊或交通主干道附近，這樣可以減少時間成本。便利的交通條件，為各類創新人才的發展提供了便利條件。減少消耗成本，有利于不同領域、不同部門創新人才的協助交流，為創新效應提供方便。二是創建優美的園區環境。 優美的創新文化物質環境要先從外部的基礎設施做起，并且從人的需求出發布設具有人文關懷的基礎設施。三是創新文化物質環境要體現人文內涵。創新文化建設應具有人文精神，從人的需求和人的發展出發，彰顯文化內涵。人文精神最重要的體現就是以人為本，滿足人的需求便為創新發展提供了源源不斷的發展動力。因此，追求創新的價值是為了滿足人的需要。

2.營造創新的文化大環境

營造寬容失敗的輿論環境，創新至上的社會氛圍，和諧高效的學習氛圍。創新是不斷試錯、不斷糾偏的過程，這個過程從來都是“九死一生”。因此，培育容忍失敗、崇尚創新、勇于冒險、敢于試錯的創新文化氛圍是激發創新者持續投入創新的動力。良好的創新氛圍能夠讓創新者有被支持的感覺，包括“創新想法的支持”和“創新資源的支持”。要構建濃厚的學習研究氛圍，才能跟上時代的步伐。在充分挖掘利用本土知識資源和文化養料的基礎之上，通過不同文化的溝通借鑒、合作交融，激發創新活力，不斷提高科研人員的技術水平。

（四）以創新人才促進事業發展

1.善于培養創新人才

人從出生開始就接受來自家庭、學校、社會的教育，在教育體系中加強對風險承受能力和創新精神的培養。教育理念體現了社會對個人的行為要求，在一定的教育模式下人們往往展現出相近的行為取向。落后的教育就像是規模化的工廠流水線，量化生產出標準化的缺乏個性的產品，忽略知識的創新運用，忽略創造力的開發，不重視綜合創新能力的培養。可以通過對創新人物的發掘和宣傳，發揮模范帶頭作用，通過創新精神的宣講等各種方式使青少年可以通過觀察、學習和訓練習得創新精神，增強風險承受能力，可以通過舉辦創新大賽、開設創新課程激發創新動機。

2.善于廣納創新人才

人才是第一資源，是組織最為重要的戰略性資本。因而，要千方百計廣納英才。采取更加有力的措施，積極引進高層次人才特別是領軍人物，加快培養高技能人才，構建創新團隊。要著力搭建創新平臺，以良好的條件激勵人才，以寬容的精神善待人才，以創新的事業成就人才，充分發揮人才在自主創新中的關鍵作用。推廣“校招共用”引才引智模式，聚焦重大科技工程和產業轉型升級等重點工作，實施好英才引進計劃、海內外高層次人才專項計劃等，支持引進產業發展急需人才。

3.善于尊重創新人才

善待創新人才，就是要善待、尊重、包容、信任和激勵組織的每一名成員。企業是創新集中爆發的地方，企業創新能夠直接作用于生產環節，能夠直接產生社會和經濟價值，對整個社會的創新具有引領作用。企業的創新主要依賴于員工的個人創新，在企業人力資源管理中為員工賦能，激發員工創新行為。同時，還要建立起剛柔并濟的人才保護機制。

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［責任編輯、校對：葉慧娟］