楊健 李增元



編者按:黨的二十大報告指出:要全面推進鄉(xiāng)村振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在鄉(xiāng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動。鄉(xiāng)村要振興,必須防范各類重要風(fēng)險。本期聚焦“中國鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究”相關(guān)問題,繼續(xù)開設(shè)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題。
摘 要:以CNKI數(shù)據(jù)庫中1 064篇與鄉(xiāng)村社會風(fēng)險相關(guān)的CSSCI來源期刊論文作為研究樣本,運用CiteSpace 5.8.R3軟件進行可視化分析、定量分析和文本分析。通過分析發(fā)文時間分布情況及發(fā)展態(tài)勢,核心作者和核心機構(gòu)的發(fā)文情況、合作情況,高被引文獻(xiàn)的核心議題,關(guān)鍵詞的共現(xiàn)情況、聚類情況、時間分布,探測鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的熱點分布及未來發(fā)展趨勢。研究表明,國內(nèi)鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究經(jīng)歷了起步、發(fā)展、深化三個主要階段,鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究逐漸趨于成熟。未來,城鄉(xiāng)融合發(fā)展視角下的鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究、共同富裕進程中的鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究可能會是鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的重要研究方向。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村社會風(fēng)險;研究熱點;審思;文獻(xiàn)計量
基金項目:國家社會科學(xué)基金項目“新時代農(nóng)村重大社會風(fēng)險及其治理能力提升研究”(21AZZ009);曲阜師范大學(xué)研究生學(xué)位論文科研創(chuàng)新資助基金項目“新時代中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理研究”(LWCXS202206)。
[中圖分類號] C912.82;G353.11 [文章編號] 1673-0186(2023)002-0043-020
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2023.002.004
現(xiàn)代社會是一個風(fēng)險社會,隨著現(xiàn)代化進程的不斷加深,人類社會將面臨更多風(fēng)險與危機。改革開放以來,我國社會生產(chǎn)力得到極大釋放,國家現(xiàn)代化進程不斷加深。20世紀(jì)80年代末,隨著市場經(jīng)濟體制逐步放開,我國鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加速,在市場經(jīng)濟、民主制度、多元文化等現(xiàn)代因素的沖擊下,鄉(xiāng)村社會不斷被現(xiàn)代化重構(gòu),鄉(xiāng)村社會的社會關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)逐漸從單一化、原子化走向多元化、復(fù)雜化,鄉(xiāng)村社會發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性因素增多,鄉(xiāng)村社會發(fā)展進入“風(fēng)險時代”。鄉(xiāng)村社會是中國社會的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定是國家秩序穩(wěn)定與延續(xù)的基礎(chǔ)。因此,自20世紀(jì)90年代以來,鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究就開始引起學(xué)界的重視。21世紀(jì)以來,我國社會步入“加速轉(zhuǎn)型期”,鄉(xiāng)村社會的開放性、流動性進一步增強,城鄉(xiāng)資源要素流動進一步加快,社會分層、利益分化加劇,各種社會矛盾和社會問題在短時間內(nèi)集中爆發(fā)出來。特別是農(nóng)村稅費改革后,國家與農(nóng)民的關(guān)系發(fā)生重大變化,一些新的矛盾沖突就此產(chǎn)生。同時,鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)從“村落”向“社區(qū)”轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的宗族結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、倫理價值觀遭到?jīng)_擊,鄉(xiāng)村治理面臨更多不確定性因素。因此,自21世紀(jì)以來,學(xué)界對于鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的關(guān)注度繼續(xù)提升,鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究開始成為鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域的一個研究熱點。習(xí)近平指出,“我們的事業(yè)越前進、越發(fā)展,新情況新問題就會越多,面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)就會越多”[1]3。新時代以來,我國現(xiàn)代化進程空前加深,城鄉(xiāng)資源要素流動空前加快,城鄉(xiāng)社會正走向深度融合,我們已經(jīng)處在“一個愈進愈難、愈進愈險,而又不進則退、非進不可的時候”[1]19。在工業(yè)化、市場化、全球化、信息化的浪潮下,鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)變遷,鄉(xiāng)村禮俗秩序消解,鄉(xiāng)村社會關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變,新時代鄉(xiāng)村社會治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),鄉(xiāng)村社會風(fēng)險及其治理愈發(fā)引起學(xué)界的高度重視。當(dāng)前,我國脫貧攻堅取得全面勝利,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,我們已經(jīng)處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期。但必須注意的是,“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村”[2]。2023年中央一號文件進一步提出了“提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。做好農(nóng)村新冠疫情防控工作,層層壓實責(zé)任,加強農(nóng)村老幼病殘孕等重點人群醫(yī)療保障,最大程度維護好農(nóng)村居民身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序”等一系列新的鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理任務(wù)[3]。在“后扶貧時代”“后疫情時代”疊加的新時期,我國鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多壓力,傳統(tǒng)災(zāi)害引發(fā)的社會風(fēng)險與各類常規(guī)或新型社會風(fēng)險疊加共振,鄉(xiāng)村治理面臨更多突出矛盾糾紛和風(fēng)險隱患。鄉(xiāng)村社會風(fēng)險及其治理已經(jīng)成為黨中央高度重視的重大現(xiàn)實問題和學(xué)界高度關(guān)注的重要學(xué)術(shù)話題。
一、數(shù)據(jù)來源與研究方法
確定文獻(xiàn)數(shù)據(jù)來源,選擇有效處理文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的方法及工具是開展文獻(xiàn)計量研究的基礎(chǔ)前提。中國知網(wǎng)(CNKI)是目前中國最具權(quán)威、資源收錄最全、文獻(xiàn)信息量最大的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫。為保障文獻(xiàn)數(shù)據(jù)來源的全面性、權(quán)威性,本研究選擇中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫作為檢索鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域文獻(xiàn)的檢索庫。CiteSpace是一款成熟的文獻(xiàn)計量分析工具,能夠以可視化方式直觀地展現(xiàn)科學(xué)知識領(lǐng)域的信息全景,識別某一科學(xué)領(lǐng)域中的關(guān)鍵文獻(xiàn)、熱點研究和前沿方向。
(一)數(shù)據(jù)來源
本研究選擇中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫檢索,檢索日期為2022年5月18日,文獻(xiàn)類型設(shè)定為“中文”,檢索期刊類型設(shè)定為“CSSCI”①。文獻(xiàn)檢索數(shù)量過少表明這種檢索方式不能全面反映出鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的研究動態(tài),因此必須將檢索主題進行適度拓展,以此檢索出更多與鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域相關(guān)的研究文獻(xiàn)。由于“農(nóng)村矛盾”“鄉(xiāng)村糾紛”“農(nóng)村糾紛”“鄉(xiāng)村危機”“農(nóng)村危機”都屬于鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的近義詞,與“鄉(xiāng)村社會風(fēng)險”或“農(nóng)村社會風(fēng)險”高度相關(guān),而“鄉(xiāng)村應(yīng)急”“農(nóng)村應(yīng)急”“鄉(xiāng)村沖突”“農(nóng)村沖突”“鄉(xiāng)村事件”“農(nóng)村事件”“鄉(xiāng)村突發(fā)”“農(nóng)村突發(fā)”則是鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的重要表現(xiàn)形式,因此檢索這些主題詞也可以檢索出許多與鄉(xiāng)村社會風(fēng)險高度相關(guān)的研究文獻(xiàn)?!稗r(nóng)村社區(qū)”和“鄉(xiāng)村社區(qū)”是鄉(xiāng)村社會風(fēng)險發(fā)生的重要場域,同時學(xué)界對于“農(nóng)村社區(qū)風(fēng)險”和“鄉(xiāng)村社區(qū)風(fēng)險”的研究主要集中于農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部利益矛盾、糾紛、沖突等一系列社會風(fēng)險,因此檢索“農(nóng)村社區(qū)風(fēng)險”和“鄉(xiāng)村社區(qū)風(fēng)險”主題也會檢索出與“鄉(xiāng)村社會風(fēng)險”高度相關(guān)的文獻(xiàn)。綜合以上考慮,本研究將檢索主題設(shè)定為:“鄉(xiāng)村應(yīng)急”or“農(nóng)村應(yīng)急”or“鄉(xiāng)村沖突”or“農(nóng)村沖突”or“鄉(xiāng)村事件”or“農(nóng)村事件”or“鄉(xiāng)村突發(fā)”or“農(nóng)村突發(fā)”or“鄉(xiāng)村穩(wěn)定”or“農(nóng)村穩(wěn)定”or“鄉(xiāng)村應(yīng)急”or“農(nóng)村應(yīng)急”or“鄉(xiāng)村沖突”or“農(nóng)村沖突”or“鄉(xiāng)村事件”or“農(nóng)村事件”or“鄉(xiāng)村突發(fā)”or“農(nóng)村突發(fā)”or“鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定”or“農(nóng)村社會穩(wěn)定”。在剔除重復(fù)文獻(xiàn)及無作者文獻(xiàn)后,最終得到1 064篇樣本文獻(xiàn)。
(二)研究方法及研究工具
CiteSpace軟件是由陳超美教授運用Java語言開發(fā)的一款文獻(xiàn)信息可視化軟件,“主要基于共引分析理論(Co-ciation)和尋徑網(wǎng)絡(luò)算法(Path Finder)等,對特定領(lǐng)域文獻(xiàn)(集合)進行計量,以探尋出學(xué)科領(lǐng)域演化的關(guān)鍵路徑及其知識拐點,并通過一系列可視化圖譜的繪制來形成對學(xué)科演化潛在動力機制的分析和學(xué)科發(fā)展前沿的探測”[4]。本研究主要以CSSCI來源期刊論文(含擴展版)為研究樣本,利用CiteSpace(5.8.R3)軟件生成“作者和機構(gòu)合作”圖譜、“關(guān)鍵詞聚類”圖譜、“時間線”圖譜、“時區(qū)”圖譜、“突現(xiàn)詞”圖譜,據(jù)此對鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的作者情況、期刊情況、關(guān)鍵詞演變過程、研究熱點、研究趨勢進行可視化分析,并結(jié)合不同時期國家政策、社會背景和學(xué)術(shù)觀點予以釋意,以此更好地總結(jié)鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究現(xiàn)狀。同時,基于分析,對鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究進行審思,以期為進一步深入推進新時代鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究提供參考。
二、鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的文獻(xiàn)統(tǒng)計分析
對鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的發(fā)文情況展開分析,可以更好地了解鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究在一定時間段內(nèi)的發(fā)展情況。對鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的發(fā)文作者、發(fā)文機構(gòu)展開分析,可以更加精準(zhǔn)地了解鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的權(quán)威作者、權(quán)威機構(gòu),更加深入地了解鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流情況以及學(xué)術(shù)發(fā)展情況。對鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的高被引文獻(xiàn)展開分析,則可以更好地了解鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的研究熱點和研究重點?;诖?,本研究對鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的發(fā)文情況、發(fā)文作者、發(fā)文機構(gòu)以及高被引文獻(xiàn)進行詳細(xì)分析。
(一)發(fā)文情況分析
發(fā)文數(shù)量和發(fā)文時間能夠較為直觀地看出鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的起點和發(fā)展趨勢,一定程度上反映出不同時期學(xué)術(shù)界對于鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的重視程度。檢索統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的年度發(fā)文情況如圖1所示。
縱觀鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的發(fā)文情況,可以看出1998—2006年間鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的發(fā)文量較少,且增長緩慢。這表明在該階段,學(xué)界對于鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的關(guān)注度還不強,鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究尚處于起步階段。2007年后鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的發(fā)文量在短期內(nèi)出現(xiàn)爆炸式增長,并于2010年左右達(dá)到頂峰。這表明在2007—2010年間,學(xué)界對于鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的關(guān)注度迅速增強,鄉(xiāng)村社會風(fēng)險開始成為學(xué)界重點關(guān)注的研究領(lǐng)域。2013年以后,更多學(xué)者開始關(guān)注鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理的成效、經(jīng)驗、機制等,直接研究鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的文獻(xiàn)有所減少。
(二)發(fā)文作者及研究機構(gòu)分析
從圖2可以明顯看出整個圖譜網(wǎng)絡(luò)節(jié)點比較零散,作者之間的連線較少,多數(shù)學(xué)者只形成了2~3人左右的小型合作網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域?qū)W者之間的合作并不密切。同時,可以明顯看出楊華、黨國英、栗崢、史衛(wèi)民、李燕凌、唐曉騰、孟宏斌等人的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點較大,表明這些人在鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域擁有較高的發(fā)文量和較大的學(xué)術(shù)影響力。
對樣本文獻(xiàn)中的作者發(fā)文量進行排序發(fā)現(xiàn),在1998—2022年間,鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究領(lǐng)域中發(fā)文最多的作者是楊華,共發(fā)表8篇CSSCI期刊文獻(xiàn)。根據(jù)普賴斯公式,確定核心作者[5]。計算公式:Mp=0.749■=0.749×■=2.12
按照取整原則,選取發(fā)表2篇以上論文的作者為核心作者,共產(chǎn)生85名核心作者,排前10位的是楊華、黨國英(黨國?。?、栗崢、史衛(wèi)民、孟宏斌、唐曉騰、李燕凌、劉杰、劉寧、劉中一。核心作者發(fā)文總量為205篇,占文獻(xiàn)總量的19.27%,未達(dá)到樣本數(shù)量的50%,這表明鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域尚未形成核心作者群。在發(fā)文數(shù)量上,楊華、黨國英、栗崢3人發(fā)文量大于等于5篇,這表明他們在鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域具有很高的學(xué)術(shù)影響力。
發(fā)文量能夠直觀地顯示出該機構(gòu)在鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的綜合研究實力。CiteSpace軟件運算結(jié)果顯示:N=469,E=79(表示包含469個節(jié)點,79條連線)。該結(jié)果表明,目前研究“鄉(xiāng)村社會風(fēng)險”的機構(gòu)很多,且研究機構(gòu)之間有一定合作度,但合作強度較弱。將“Threshold”參數(shù)設(shè)置為“3”,進而篩選出發(fā)文量較多的研究機構(gòu)。從圖3中可以明顯看出,中國人民大學(xué)、中國社會科學(xué)院、華中師范大學(xué)、華中科技大學(xué)、中國政法大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等研究機構(gòu)在鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域形成了較多成果。其中,中國人民大學(xué)、中國社會科學(xué)院、華中師范大學(xué)已經(jīng)成為鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的“主陣地”,在鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域具有很高的學(xué)術(shù)影響力。
從圖3中可以直觀地看出,鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的機構(gòu)發(fā)文量具有明顯的區(qū)域集中特征,其中北京市、湖北省這兩地出現(xiàn)的高影響力研究機構(gòu)最多,且已經(jīng)形成了鮮明的研究機構(gòu)集群。將鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的研究機構(gòu)按照地理位置進行劃分,并據(jù)此繪制發(fā)文分布的熱力圖(圖4)①。根據(jù)熱力分布情況可知,北京市(TOP1)、湖北省(TOP2)、江蘇省(TOP3)、湖南?。═OP4)、山東省(TOP5)的研究機構(gòu)發(fā)文總量最多。這表明北京市、湖北省、江蘇省、湖南省、山東省的研究機構(gòu)對于鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究較為重視,且已經(jīng)形成了諸多重要研究成果,在鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)影響力。
(三)高被引文獻(xiàn)分析
高被引論文是指被引用頻次相對較高,被引用的周期相對較長的學(xué)術(shù)論文。從生態(tài)學(xué)的角度來看,“引文的本質(zhì)是知識流動的載體,是知識與知識發(fā)生關(guān)聯(lián)的路徑,是為了自己能可持續(xù)發(fā)展的一個選擇,是在自己引文環(huán)境下的產(chǎn)物”[6]。一般來說,論文被引頻次越高,表示該論文與相關(guān)領(lǐng)域知識的關(guān)聯(lián)度越高。同時,被引頻次能夠較為客觀地反映出期刊論文的學(xué)術(shù)價值和學(xué)術(shù)影響力,因此被引頻次是評價論文科研水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。另外,論文被引頻次越高,還代表該論文受到其他學(xué)者的關(guān)注度、認(rèn)可度越高。綜合來看,論文被引頻次較高,一定程度上可以認(rèn)為該論文具有較高的學(xué)術(shù)價值、學(xué)術(shù)影響力和學(xué)術(shù)關(guān)注度,其研究的話題、內(nèi)容一定程度上能夠反映出該研究領(lǐng)域的研究重點以及研究熱點。表1顯示了鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究領(lǐng)域前10位的高被引文獻(xiàn),從作者資歷來看,發(fā)文作者均為在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域具有高影響力的權(quán)威專家。
從研究視角來看,有3篇高被引文獻(xiàn)直接從鄉(xiāng)村治理視角研究鄉(xiāng)村社會風(fēng)險,不僅關(guān)注鄉(xiāng)村治理制度績效以及鄉(xiāng)村治理改革過程中的矛盾沖突,也關(guān)注鄉(xiāng)村治理中的鄉(xiāng)村基層組織沖突,這說明鄉(xiāng)村治理是研究鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的重要宏觀視角。從核心議題層面來看,農(nóng)村群體性事件、鄉(xiāng)村貧困風(fēng)險、倫理危機、農(nóng)民心態(tài)穩(wěn)定、鄉(xiāng)村基層組織沖突、干群矛盾、農(nóng)村糾紛等都是高被引文獻(xiàn)關(guān)注的議題,這些議題得到學(xué)界的廣泛關(guān)注以及重點關(guān)注。
三、鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的關(guān)鍵詞分析及研究發(fā)展脈絡(luò)分析
關(guān)鍵詞既是論文信息的高度概括,也是論文主旨的集中體現(xiàn),能較好地呈現(xiàn)論文的核心議題、主要內(nèi)容等?!瓣P(guān)鍵詞作為學(xué)術(shù)文本中映射全文主題內(nèi)容的詞匯或術(shù)語,能夠為知識精準(zhǔn)檢索和文本大規(guī)模計算提供重要的底層語義標(biāo)簽?!保?]因此,對鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的論文關(guān)鍵詞進行深入分析可以有效獲悉鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的重要研究話題和主要研究內(nèi)容。而對不同時間段鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的論文關(guān)鍵詞進行對比分析,則可以更加全面地摸清鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的發(fā)展脈絡(luò),了解鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的發(fā)展趨勢?;谝陨峡紤],本研究展開對鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的關(guān)鍵詞分析以及研究發(fā)展脈絡(luò)分析。
分析高頻關(guān)鍵詞能較好地反映出鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域研究的聚焦點。運行CiteSpace軟件設(shè)置功能,在Node Types中選擇“Keyword”,不勾選“Pruning”中的“Pantfinder”和“Pruning sliced networks”),“Threshold”設(shè)置為“5”;得到1998—2022年鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的主要關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖(圖5)。在關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖中,可以直觀地看出不同關(guān)鍵詞之間的連線較多,這表示不同關(guān)鍵詞之間具有較高的關(guān)聯(lián)度。同時,在關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖中,農(nóng)村、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興、沖突、金融危機、糾紛解決、農(nóng)村社區(qū)等關(guān)鍵詞圓心較大。另外,關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖所呈現(xiàn)的關(guān)鍵詞很多,這表明學(xué)界對不同類型的鄉(xiāng)村社會風(fēng)險都予以了不同程度的關(guān)注。另外,頻次“≧10”的關(guān)鍵詞有農(nóng)村、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興、沖突、金融危機、糾紛解決、鄉(xiāng)村社會、農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村危機、對策、社會穩(wěn)定、鄉(xiāng)村糾紛、農(nóng)民,這些關(guān)鍵詞反映出學(xué)界重點關(guān)注的研究內(nèi)容及研究話題。
運用Citespace軟件對關(guān)鍵詞進行聚類。選擇“K”聚類、“LLR”算法,使用“Show the Largest K Clusters”功能篩選出排名前12的聚類。Modularity:聚類模塊值(Q值),一般認(rèn)為Q>0.3意味著聚類結(jié)構(gòu)顯著,Silhouette:S值:聚類平均輪廓值,一般認(rèn)為S>0.5聚類就是合理的,S>0.7意味著聚類是令人信服的。運行結(jié)果顯示,Q=0.826 4>0.3,S=0.747 2>0.7,表明聚類結(jié)構(gòu)顯著,聚類結(jié)果信服。排名前12的聚類包括:#0調(diào)解、#1農(nóng)村、#2鄉(xiāng)村社會、#3農(nóng)村教育、#4鄉(xiāng)村治理、#5鄉(xiāng)村振興、#6社會保障、#7基層政權(quán)、#8沖突、#9社會穩(wěn)定、#10農(nóng)村穩(wěn)定、#11新冠肺炎。從圖6來看,“農(nóng)村教育”“社會保障”“新冠肺炎”是學(xué)界重點關(guān)注的誘發(fā)鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的因素。這表明,諸多學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村社會風(fēng)險大都發(fā)生在推進“基層政權(quán)”建設(shè)、開展“鄉(xiāng)村治理”以及實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的過程中,同時鄉(xiāng)村社會風(fēng)險主要以“沖突”的形式表現(xiàn)出來,這種“沖突”會威脅“社會穩(wěn)定”“農(nóng)村穩(wěn)定”,而“調(diào)解”是防范化解鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的重要方法或手段。
研究演進脈絡(luò)能較好地揭示一個研究領(lǐng)域的發(fā)展演化歷程。CiteSpace軟件生成的時序圖不僅可以直觀地反映出某一時間段內(nèi)學(xué)術(shù)研究的基本趨勢和熱點分布情況,也可以全面地展現(xiàn)出學(xué)術(shù)研究的發(fā)展演化歷程。因此,本文在關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析的基礎(chǔ)上,運用CiteSpace軟件進一步生成關(guān)鍵詞時序圖譜,以更好地分析不同時期鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的研究熱點。從圖7中可以明顯看出,關(guān)鍵詞在一定時區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出一定的集聚性特征。據(jù)此,本文將鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的發(fā)展演進過程劃分為三個階段,并對不同階段的鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究進行系統(tǒng)分析,以更好地探測不同時間段鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的重點和熱點,清晰呈現(xiàn)鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的發(fā)展脈絡(luò)。
(一)第一階段(1998—2006年):鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究起步階段
1998—2006年間,我國鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的發(fā)文量緩慢增長,文獻(xiàn)總量并不多。但在這一階段,學(xué)界關(guān)注的鄉(xiāng)村社會風(fēng)險類型很多,包括由稅費征收、利益關(guān)系、社會治安管理、公共服務(wù)供給、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等一系列社會問題引起的矛盾、糾紛、沖突。
一是稅費征收引起的矛盾糾紛研究。20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初期,農(nóng)業(yè)稅依然是國家稅收的重要組成部分。高額的農(nóng)業(yè)稅加劇了農(nóng)民負(fù)擔(dān),同時繁多、冗余的基層管理部門不僅加重了基層政府財政負(fù)擔(dān),也加重了亂征雜稅、亂攤派的情況,引發(fā)諸多社會矛盾。如有學(xué)者指出,“七站八所”的擴張和膨脹是造成鄉(xiāng)村“食之者眾”的重要根源[8]。
二是基層組織矛盾及干群沖突研究。在實施村民自治制度后,我國逐步進入“鄉(xiāng)政村治”時代,鄉(xiāng)村基層組織之間、農(nóng)村組織和農(nóng)民之間的利益關(guān)系變得更加復(fù)雜,各種利益矛盾、沖突增多。如有學(xué)者指出,農(nóng)村的黨組織、政權(quán)組織、自治組織之間的利益沖突相互交織,導(dǎo)致利益沖突引發(fā)的惡性案件或群體性事件時有發(fā)生[9]。同時,一旦基層干部無法履行好維護社會治安、提供基本公共服務(wù)、協(xié)調(diào)利益主體關(guān)系的職能,也會引起干群沖突,誘發(fā)鄉(xiāng)村社會風(fēng)險。如劉仕清指出,“現(xiàn)階段的農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾,無論是表現(xiàn)內(nèi)容,還是表現(xiàn)形式,都具有新的變化,突出表現(xiàn)在:干群矛盾突出,利益矛盾增多,群體性矛盾發(fā)生頻率增高”[10]。
三是鄉(xiāng)村治安管理中的社會風(fēng)險研究。隨著市場經(jīng)濟在農(nóng)村持續(xù)發(fā)展,西方拜金主義、享樂主義、利益至上等不良思想也涌入農(nóng)村,一些村民在不良思潮的影響下從事?lián)尳?、偷盜、涉毒、走私、拐賣、賣淫等不法行業(yè),導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會治安問題突發(fā)性增長。有學(xué)者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),1990年農(nóng)民案犯占農(nóng)業(yè)人口的比例較1986年翻了一番多,參與搶劫、走私、傷害、流氓、爆炸等9類犯罪的農(nóng)民案犯的增長速度高于全國平均水平,在拐賣人口、役毒、破壞生產(chǎn)、放火等類刑事案件中,案犯80%以上都是農(nóng)民[11]。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的社會矛盾研究。改革開放至21世紀(jì)初期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在搞活鄉(xiāng)村經(jīng)濟的同時,也給鄉(xiāng)村社會帶來了諸多風(fēng)險。有學(xué)者指出,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不良,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村失業(yè)、待業(yè)人員大量增多,業(yè)主與職工矛盾增多,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后遺留的債權(quán)債務(wù)和非法集資問題、因環(huán)境污染、征地安置等引發(fā)的廠社矛盾問題等均大幅增加[12]。還有學(xué)者認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,也把農(nóng)民帶入了一個具有更高風(fēng)險的市場生存環(huán)境,對農(nóng)村居民生活構(gòu)成直接威脅[13]。
五是農(nóng)村公共服務(wù)、社會保障供給不足引起的社會風(fēng)險研究。市場經(jīng)濟體制改革后,中國經(jīng)濟增速加快,但整體來看城市經(jīng)濟發(fā)展快于鄉(xiāng)村,農(nóng)村公共服務(wù)、民生服務(wù)建設(shè)滯后于城市,城鄉(xiāng)二元格局日益明顯,農(nóng)村公共服務(wù)、民生服務(wù)供給不足成為誘發(fā)社會矛盾的風(fēng)險點。如有學(xué)者就認(rèn)為,由于農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的不合理與長期缺位,在社會保障制度建設(shè)過程中已經(jīng)形成了一種對農(nóng)民的社會排斥[14]。還有學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)村存在社會保障覆蓋面小、保障水平低、公平性差等突出問題[15]。
六是鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理研究。對于如何防范化解鄉(xiāng)村社會風(fēng)險,這一時期學(xué)界更加關(guān)注加強“村務(wù)公開”,要求基層干部“廉潔從政”,采取講“大道理”等疏導(dǎo)措施,發(fā)揮“村黨組織”“村干部”的引導(dǎo)作用等一系列傳統(tǒng)手段。如王春生指出,“兩委”關(guān)系調(diào)整要重點考慮村務(wù)公開,財務(wù)公開[16]。吳天君認(rèn)為,基層干部要樹立以民為本思想,廉潔從政,不以權(quán)謀私,不損害群眾利益[17]。石斌認(rèn)為,應(yīng)強化疏導(dǎo)工作,堅持講“大道理”與講“小道理”的統(tǒng)一[18]。還有學(xué)者認(rèn)為,要保持黨組織的先進性,擴大其權(quán)威,保證黨組織的政治核心地位和作用的發(fā)揮,加強村內(nèi)各個組織的領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),促使各個組織的良性運作,共同促進農(nóng)村社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展[19]。
(二)第二階段(2007—2012年):鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究發(fā)展階段
2007年后,學(xué)界關(guān)于鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的研究急劇增多,并持續(xù)處于一個較高的發(fā)文水平。在這一時期,學(xué)界開始更加關(guān)注征地糾紛、農(nóng)地糾紛、金融危機等鄉(xiāng)村社會風(fēng)險,同時對于人口流動、農(nóng)村教育、農(nóng)民就業(yè)、社會轉(zhuǎn)型等可能引發(fā)風(fēng)險的社會問題也給予了更多關(guān)注。
一是土地問題引起的矛盾糾紛研究。自2006年農(nóng)業(yè)稅取消以后,由稅費征收引起的矛盾沖突大幅減少,學(xué)界對于稅費征收引起的鄉(xiāng)村社會風(fēng)險關(guān)注度減弱。之后,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加深,城市建設(shè)用地變得更為緊張,同時稅費改革后的地方政府財政收入銳減,土地征收逐漸成為地方政府推動城鎮(zhèn)化建設(shè)、獲得財政收入的重要渠道,由征地引發(fā)的社會矛盾、沖突增多。因此,這一時期更多學(xué)者開始更加關(guān)注由耕地轉(zhuǎn)包、土地征收引起的農(nóng)地糾紛、人地矛盾。如陳麗華認(rèn)為,有些地方政府不尊重農(nóng)民意愿,不顧條件強行推動流轉(zhuǎn),變相強制反租,嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民權(quán)益[20]。杜旭宇認(rèn)為,農(nóng)地征用導(dǎo)致的失業(yè)、失權(quán)、失利等問題會對農(nóng)村社會穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響[21]。
二是流動性因素引發(fā)的社會風(fēng)險研究。在快速的城鎮(zhèn)化進程中,城鄉(xiāng)人口流動加快,頻繁的人口流動給城鄉(xiāng)社會發(fā)展帶來更多不確定性因素,誘發(fā)更多社會風(fēng)險,引起學(xué)界關(guān)注。如有學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)村人口流動會對城鄉(xiāng)社會發(fā)展造成諸多負(fù)面影響,包括導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)條件的惡化,引致嚴(yán)重的農(nóng)村家庭問題,使農(nóng)村留守兒童身心和教育受到極大的沖擊,使城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會治安受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)[22]。還有學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)村人口流動導(dǎo)致農(nóng)民工群體產(chǎn)生,對城市來說,農(nóng)民工自身底層意識和城市傳媒選擇性報道會導(dǎo)致農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象產(chǎn)生甚至加劇,對農(nóng)村而言,農(nóng)民工流動則會增加留守家屬的安全隱患以及農(nóng)村青少年犯罪[23]。
三是城鄉(xiāng)公共服務(wù)供需矛盾引發(fā)的社會風(fēng)險研究。21世紀(jì)初以來,隨著我國國民經(jīng)濟實力不斷增強,農(nóng)民對于公共服務(wù)的需求也在日益增長,但在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)約束下,我國城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)供給差距依然很大。這種由城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距引起的“供需矛盾”“養(yǎng)老危機”引起學(xué)界廣泛關(guān)注。如張勁松指出,農(nóng)民對農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求強烈與政府對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給短缺,是當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與需求之間的內(nèi)在矛盾[24]。城鄉(xiāng)公共服務(wù)的分配不均也體現(xiàn)在教育資源分配的不平衡上,農(nóng)村教育資源缺失引發(fā)了諸多社會矛盾。如趙跟喜認(rèn)為,城鄉(xiāng)教育差距很大,教育貧困現(xiàn)象的存在已經(jīng)成為農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展的障礙,它與以人為本的社會發(fā)展觀相背離[25]。
四是鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理的主體、體制機制及手段研究。一些學(xué)者關(guān)注鄉(xiāng)村權(quán)威、公共權(quán)威在風(fēng)險治理中的主導(dǎo)作用,也強調(diào)人民群眾的自我調(diào)解作用。如殷瓊指出,“若能有效結(jié)合傳統(tǒng)權(quán)威資源,以其為核心培養(yǎng)一個成熟的公民社會,無疑是鞏固政治權(quán)威的有效措施”[26]。有學(xué)者認(rèn)為必須完善防范化解鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的體制機制。如吳春梅指出,農(nóng)村矛盾的化解需要整合農(nóng)村社會的利益使其達(dá)到均衡,需要借鑒“社會安全閥”理論構(gòu)建科學(xué)的預(yù)警和處理機制,強化民主協(xié)商和宣傳教育機制的作用,在探求農(nóng)村矛盾替代性糾紛解決機制過程中,構(gòu)建農(nóng)村矛盾的有效化解機制[27]。同時,學(xué)界開始更加重視法律、民間法、仲裁在鄉(xiāng)村社會矛盾糾紛調(diào)解中的重要作用,如卞輝指出,非訴訟方式成為解決農(nóng)村民事糾紛的主要途徑[28]。栗崢指出,現(xiàn)代法治已經(jīng)成為質(zhì)樸村民無法回避的糾紛解決渠道[29]。
(三)第三階段(2013—2022年):鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究深化階段
2012年后,隨著鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的不斷深化,學(xué)界對于鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的理解已經(jīng)不局限于一般意義上的社會矛盾、社會沖突,應(yīng)急事件、突發(fā)事件、公共危機等也成為學(xué)界關(guān)注的重點。構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社會是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之意,在鄉(xiāng)村治理走向現(xiàn)代化的新階段,學(xué)界已經(jīng)不局限于研究鄉(xiāng)村社會風(fēng)險本身,而是更加關(guān)注鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理。這一階段,學(xué)界對于鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的研究主要集中于以下五個方面。
一是應(yīng)急性、突發(fā)性鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究。從鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究本身來看,2013年后學(xué)界對于突發(fā)事件、重大事件、公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急性、突發(fā)性的社會風(fēng)險關(guān)注度增強。如佘杰新認(rèn)為,以廣東汕尾爆發(fā)的“烏坎事件”為例,宗族勢力把持村治大權(quán),聯(lián)合其他村干部非法處置土地、虛構(gòu)村賬務(wù)財務(wù)、侵吞村集體財產(chǎn)和控制村民選舉等違法犯罪行為,引起社會危機[30]。陳奎認(rèn)為,農(nóng)村征地拆遷關(guān)乎各方重大利益,但我國在此方面的法治建構(gòu)尚不完善,征遷各方“偏離法治的利益博弈”極易產(chǎn)生矛盾乃至于引發(fā)流血沖突[31]。池建華指出,“突發(fā)性傳染病疫情等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件不僅嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,還嚴(yán)重危及鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定秩序”[32]。
二是“內(nèi)卷化”“信任危機”“新冠肺炎”等因素引起的矛盾沖突研究。新時代以來,我國鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化,出現(xiàn)了“內(nèi)卷化”“信任危機”等新的社會問題,同時“新冠肺炎”也對鄉(xiāng)村秩序造成沖擊,引起了諸多矛盾、糾紛、沖突,引起學(xué)界關(guān)注。如紀(jì)志耿指出,“由于條塊分割、權(quán)責(zé)失衡、管理中心下移等因素影響,當(dāng)前社區(qū)治理中也出現(xiàn)了‘改而不變‘忙而無用‘假象繁榮‘空殼懸浮等內(nèi)卷化的困境和危機”[33]。汪小紅指出,“離土背景下農(nóng)村社會呈現(xiàn)出以人際信任式微、權(quán)威信任流失和制度信任缺位為表現(xiàn)的信任結(jié)構(gòu)失調(diào)局面”[34]。李祖佩認(rèn)為,農(nóng)村疫情防控確實取得了實效,但也普遍存在失序現(xiàn)象,如“表格抗疫”情況普遍,一刀切式的“封門、封路”,分類治理能力不足,恐慌情緒渲染下的暴力防疫與組織性動員能力缺失等,給鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定帶來巨大挑戰(zhàn)[35]。
三是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展過程中的矛盾沖突研究。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,更多發(fā)展的矛盾暴露出來,引起學(xué)界廣泛關(guān)注。如張陽麗指出,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興還需要“解決農(nóng)村人口流失與鄉(xiāng)村振興對人才需求之間的矛盾、農(nóng)民收入增速放緩與農(nóng)民對美好生活向往之間的矛盾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低與市場對農(nóng)產(chǎn)品需求大之間的矛盾、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重透支與鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之間的矛盾,以及鄉(xiāng)村治理環(huán)境的復(fù)雜性與治理體制的滯后性之間的矛盾”[36]。肖平認(rèn)為,當(dāng)前鄉(xiāng)村社會治理依然面臨多重困境,“如鄉(xiāng)村社會共享價值斷裂導(dǎo)致的社會治理精神斷層,時空脫域與鄉(xiāng)土脫嵌引起的社會治理參與困境,鄉(xiāng)村精英大量流失引發(fā)的社會治理危機,現(xiàn)有治理方式在驅(qū)動鄉(xiāng)村社會內(nèi)源性發(fā)展上的乏力等”[37]。楊健認(rèn)為,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中,可能會出現(xiàn)地方政府、精英新型職業(yè)農(nóng)民和普通新型職業(yè)農(nóng)民間的多重利益博弈,誘發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民“群體分化”風(fēng)險[38]。
四是“三治融合”視角下的鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理研究?!叭危ㄗ灾?、法治、德治)融合”是桐鄉(xiāng)人民創(chuàng)造的經(jīng)驗,是嘉興和浙江發(fā)展的經(jīng)驗,也是社會善治的中國經(jīng)驗,“三治融合”的創(chuàng)造性經(jīng)驗被寫進了黨的十九大報告、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等一系列重要文件。在黨中央的政策推動下,學(xué)界高度關(guān)注“三治融合”視角下的鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理。如雷望紅指出,調(diào)動失落的民間力量和國家力量,靈活運用情、理、法等多重規(guī)則,重構(gòu)以村干部為核心的動員型糾紛調(diào)解體系,可以有效解決大量矛盾糾紛[39]。耿玉基指出,“未來鄉(xiāng)村‘三治融合應(yīng)將農(nóng)民主體作為矛盾治理的真正主角,始終將‘農(nóng)民法益的維護作為融合的實質(zhì)化目標(biāo),注重多元解紛路徑之間的無縫銜接,再造矛盾實質(zhì)治理的方式、內(nèi)容與系統(tǒng),從而深度釋放新時代鄉(xiāng)村‘三治融合的治理效能”[40]。
五是鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理機制研究。從現(xiàn)實來看,鄉(xiāng)賢精英在鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理中發(fā)揮了重要帶頭作用,基于此更多學(xué)者開始專門從新鄉(xiāng)賢、民間權(quán)威等角度研究鄉(xiāng)村矛盾糾紛的化解機制。如馬敬認(rèn)為,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,需要傳統(tǒng)權(quán)威即“鄉(xiāng)賢”發(fā)揮積極作用,通過教化解決糾紛以維持當(dāng)?shù)氐纳鐣刃颍?1]。與此同時,隨著鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究走向成熟,學(xué)界對鄉(xiāng)村社會風(fēng)險類型、內(nèi)容、誘因以及鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理主體、手段、方法的理解加深,不少學(xué)者開始系統(tǒng)探究鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的多元解紛機制。如聶晶指出,“在尊重差異、包容多樣的發(fā)展背景下,鄉(xiāng)村場域下糾紛化解過程中難點與問題的破解,需要推動建立包容性更強、凝聚力更大、解紛效果更突出、綜合體系更完善的多元化糾紛解決機制”[42]。張青指出,“從鄉(xiāng)村糾紛的有效化解以及維護法律規(guī)范所蘊含之主流價值和整個糾紛解決體系正當(dāng)性的層面看,進一步的改革應(yīng)側(cè)重于推動鄉(xiāng)村社會多元糾紛解決方式由‘平面結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向‘金字塔結(jié)構(gòu),強化鄉(xiāng)村人民法庭固有的司法屬性及其于多元糾紛解決方式中的中樞地位”[43]。
四、鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的熱點探測及整體審思
當(dāng)前鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的研究熱點、研究重點是什么?未來哪些問題會成為鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域重點關(guān)注的研究話題?未來鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的發(fā)展趨勢如何?為了回應(yīng)這些問題,本研究運用CiteSpace軟件對鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究進行熱點探測,并對既有鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究以及社會發(fā)展動態(tài)進行整體性審思,嘗試找出一些未來鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域值得研究的重要問題,以期推動鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究進一步向前發(fā)展。
(一)鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的熱點探測
鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的熱點詞既能反映出不同時期鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的重點內(nèi)容,也可以反映出不同時期學(xué)界對鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的重點關(guān)注方向。本研究選定“TOP25”的突現(xiàn)詞進行分析。從突現(xiàn)詞的突現(xiàn)強度來看,突現(xiàn)強度排名前3的詞分別是鄉(xiāng)村振興(15.56)、金融危機(9.99)、鄉(xiāng)村治理(7),這說明鄉(xiāng)村振興、金融危機、鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域?qū)W界重點關(guān)注研究話題。從突現(xiàn)詞的熱度持續(xù)時間來看,持續(xù)時間排名前3的詞是鄉(xiāng)村危機(2012—2020)、社會保障(2001—2008)、社會穩(wěn)定(2005—2012)、鄉(xiāng)村治理(2015—2022),這表明鄉(xiāng)村危機、社會保障、社會穩(wěn)定、鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域?qū)W界長期關(guān)注的研究話題。從依然具有突現(xiàn)熱度的詞來看,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興這兩個突現(xiàn)詞到2022年為止依然維持較高的研究熱度,這表明鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興在未來可能依然是鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域?qū)W界重點關(guān)注的研究話題(圖8)。
放眼未來,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興依然會是鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的研究重點和研究熱點。從最新政策來看,2022年中央一號文件提出了“突出實效改進鄉(xiāng)村治理”,“切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定”,“常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,持續(xù)打擊‘村霸”,“加強基層社會心理服務(wù)和危機干預(yù),構(gòu)建一站式多元化矛盾糾紛化解機制”,“統(tǒng)籌推進應(yīng)急管理與鄉(xiāng)村治理資源整合”,“健全農(nóng)村新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系,嚴(yán)格落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施”等多項鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理要求[44]。2023年中央一號文件進一步提出,“加強農(nóng)村應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè),深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經(jīng)營性自建房等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患治理攻堅”,“提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力”,“完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制”,“開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治”,“扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領(lǐng)域突出問題專項治理”等鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理的新要求[3]。打擊農(nóng)村違法犯罪、強化鄉(xiāng)村應(yīng)急治理、構(gòu)建鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解機制、開展重點領(lǐng)域突出問題治理等依然是鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。從現(xiàn)實來看,近年來農(nóng)村群體性事件、公共應(yīng)急突發(fā)事件增多,特別是在“后疫情時代”,農(nóng)村居民心理壓力增大,農(nóng)村矛盾糾紛增多,給鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興帶來諸多挑戰(zhàn),如何防范化解鄉(xiāng)村社會風(fēng)險已經(jīng)成為推進鄉(xiāng)村治理成效、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須攻克的重要任務(wù)。因此,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興依然會是未來學(xué)界開展鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的重要切入視角。
(二)鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的整體審思
整體來看,國內(nèi)學(xué)者在鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域已經(jīng)形成了較為豐富的研究成果。通過對鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的系統(tǒng)綜述,我們發(fā)現(xiàn)學(xué)界對于鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的理解并不局限一般意義上的社會風(fēng)險,事實上學(xué)界對于社會矛盾、社會糾紛、應(yīng)急突發(fā)事件、公共危機等鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的表現(xiàn)形式也都展開了比較深入的研究,并形成了較多研究成果。自1998年以來,鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究逐漸發(fā)展并走向成熟,目前鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域已經(jīng)涌現(xiàn)了諸多核心作者,形成了諸多權(quán)威研究機構(gòu)及鮮明的機構(gòu)集群,出現(xiàn)了諸多高被引、高影響力的權(quán)威論文。
從鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究涉及的領(lǐng)域來看,學(xué)界對于由土地糾紛、利益沖突、金融危機、宗族問題、農(nóng)村教育、公共服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、社會保障、產(chǎn)權(quán)制度、體制改革、公共衛(wèi)生事件等因素引起的社會風(fēng)險都進行了一定程度的研究,并形成了較多研究成果。從主體層面來看,學(xué)界對農(nóng)民工、農(nóng)民、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、宗族勢力、鄉(xiāng)賢等可能誘發(fā)鄉(xiāng)村社會風(fēng)險或參與鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理的主體都進行了比較深入的研究。從治理的角度來看,學(xué)界不僅對仲裁、調(diào)解、民間法等柔性治理手段給予了高度關(guān)注,同時也從自治、法治、德治、“三治融合”等角度提出了鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理的對策建議。此外,諸多學(xué)者也將鄉(xiāng)村社會風(fēng)險放置于鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興、和諧社會、鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代化等宏觀視角下進行研究,鄉(xiāng)村社會風(fēng)險已經(jīng)成為一個與鄉(xiāng)村社會發(fā)展高度相關(guān)的重要學(xué)術(shù)話題。
從既有研究來看,學(xué)界對諸多類型的鄉(xiāng)村社會風(fēng)險已經(jīng)展開了比較深入的研究,也對鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理給予了較多關(guān)注。然而,對于一些新時代出現(xiàn)的新問題,如城鄉(xiāng)融合發(fā)展中出現(xiàn)的社會矛盾沖突、群體性事件,農(nóng)村集體經(jīng)濟市場化進程中的各種風(fēng)險等等,相關(guān)研究雖然已經(jīng)起步,但研究總量不多,研究范圍和研究深度也不夠,這些問題亟待學(xué)界展開進一步研究。結(jié)合突現(xiàn)詞探測的結(jié)果來看,未來鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的研究可能集中于以下方面。
1.城鄉(xiāng)融合發(fā)展視角下的鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究
黨的十八大以來,黨中央高度重視推進新型城鎮(zhèn)化工作,有序推進“城鄉(xiāng)一體化”和“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程中,勢必涉及城鄉(xiāng)利益的重新分配,暴露出諸多利益沖突和社會矛盾。因此,如何正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系,在解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題的同時,減少城鄉(xiāng)融合發(fā)展中出現(xiàn)的各種利益沖突,將是未來鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的重要研究方向。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程中,我國城鄉(xiāng)土地資源、人力資源要素流動進一步加快,城鄉(xiāng)社會現(xiàn)代化進程進一步加深,這種流動性、現(xiàn)代性將給城鄉(xiāng)社會發(fā)展帶來諸多不確定性因素,產(chǎn)生更多社會風(fēng)險點。未來,我國城鄉(xiāng)資源要素流動的內(nèi)容、規(guī)模必將進一步拓展,如何有效控制這種流動性所帶來的社會風(fēng)險將是未來學(xué)界需要重點研究的問題。同時,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,我國城市建設(shè)用地供需矛盾會更加突出,農(nóng)村土地將是城鄉(xiāng)社會矛盾的焦點,對于由土地糾紛、土地沖突引起的群體性事件、突發(fā)性事件,學(xué)界應(yīng)當(dāng)給予重點關(guān)注。另外,必須注意的是,在城對鄉(xiāng)的“虹吸效應(yīng)”影響下,各種要素資源流向大城市,導(dǎo)致城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡加劇,城鄉(xiāng)融合發(fā)展遭遇阻力。如何妥善調(diào)控城對鄉(xiāng)的“虹吸效應(yīng)”,防止城市對鄉(xiāng)村資源的單方掠奪,促進城鄉(xiāng)土地、人力等資源要素公平、自由的“雙向流動”是有效防范化解鄉(xiāng)村社會風(fēng)險的迫切需求,也是未來學(xué)界需要重點關(guān)注的方向。此外,城鄉(xiāng)融合發(fā)展不僅僅是資源要素和空間上的融合,更是“人”的融合。在城鄉(xiāng)社會融合發(fā)展的過程中,受到財富、教育、職業(yè)地位等因素的影響,“鄉(xiāng)—城”的社會交往往是一種“跨層”交往,鄉(xiāng)村人口融入城市將面臨諸多“社會排斥”和“內(nèi)卷化”的競爭,這種情況顯然不利于社會的公平發(fā)展,也很容易誘發(fā)新的社會風(fēng)險點。因此,城鄉(xiāng)融合中出現(xiàn)的“跨層”障礙、“社會排斥”“內(nèi)卷化”等問題也應(yīng)當(dāng)成為鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域的重要研究話題。
2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究
自黨的十九大正式提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以來,我國全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。然而,在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,我們依然面臨諸多風(fēng)險與挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)層面來看,涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)是容易受到自然風(fēng)險、生態(tài)風(fēng)險以及市場風(fēng)險影響的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。在快速的鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染事故糾紛增多。同時,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和農(nóng)業(yè)市場化進程的加深,鄉(xiāng)村涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中將遇到更多、更復(fù)雜的風(fēng)險與挑戰(zhàn),不同利益主體間的經(jīng)濟糾紛、利益沖突也會增多。如何防范化解這些利益沖突,需要學(xué)界展開進一步研究。從人才層面來看,我國“城—鄉(xiāng)”的人才“虹吸效應(yīng)”十分嚴(yán)重,一些地處偏僻、底子薄弱的鄉(xiāng)村地區(qū)“引不來”“留不住”人才,基層管理缺乏高素質(zhì)的專業(yè)干部隊伍,鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)解也缺乏專業(yè)化的人才隊伍。如何打破鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理人才缺乏的困境,助力鄉(xiāng)村振興,需要學(xué)界進行系統(tǒng)研究。從文化層面來看,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施,農(nóng)村空間格局逐漸“村莊化”“社區(qū)化”,農(nóng)民生產(chǎn)生活方式逐漸現(xiàn)代化,鄉(xiāng)土倫理秩序?qū)θ说募s束減弱,鄉(xiāng)村矛盾沖突增多。因此,如何重構(gòu)鄉(xiāng)村公共文化空間,強化鄉(xiāng)村文化治理,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)將是未來鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域需要關(guān)注的重要內(nèi)容。從生態(tài)層面來看,當(dāng)前我國局部農(nóng)村地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)破壞問題仍然較為突出,一些由農(nóng)村環(huán)境污染引發(fā)的社會矛盾時有發(fā)生,給鄉(xiāng)村生態(tài)振興帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,未來學(xué)界需要對由生態(tài)風(fēng)險引起的鄉(xiāng)村社會矛盾給予更多關(guān)注,更加積極地回應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染問題,推動鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)險治理研究向前發(fā)展,為鄉(xiāng)村生態(tài)振興貢獻(xiàn)智慧。從組織層面來看,基層黨組織在鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理過程中發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用,同時農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、社會組織和村民自治組織也是鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理的重要參與主體。當(dāng)前,農(nóng)村社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出類型多元化、數(shù)量擴大化、誘因復(fù)雜化、調(diào)解困難化趨勢,實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會風(fēng)險有效治理需要多元主體共同參與,而組織便是聯(lián)結(jié)不同主體的重要平臺。因此,針對鄉(xiāng)村社會風(fēng)險治理組織展開深入研究必然是鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究的重要發(fā)展方向。
3.實現(xiàn)共同富裕進程中的鄉(xiāng)村社會風(fēng)險研究
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,黨的十八大以來,黨中央更是把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在了更加重要的位置。然而,實現(xiàn)共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo),實現(xiàn)共同富裕的過程具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性,其中必然涉及利益的分配與調(diào)整,誘發(fā)利益矛盾與沖突,同時也會面臨經(jīng)濟發(fā)展本身所帶來的諸多風(fēng)險與挑戰(zhàn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的中介橋梁,但農(nóng)村集體經(jīng)濟在發(fā)展壯大過程中,還存在一些突出問題,可能引發(fā)一系列風(fēng)險與矛盾。從權(quán)責(zé)關(guān)系上來看,村兩委承擔(dān)決定鄉(xiāng)村發(fā)展重大事項和提供基本公共管理服務(wù)等職能,集體經(jīng)濟組織則代表全體集體成員行使管理和運營集體資產(chǎn)的職責(zé)。但就目前而言,不少地方還存在村民自治組織與村集體經(jīng)濟組織“政經(jīng)不分”的情況,導(dǎo)致基層治理機構(gòu)間缺少權(quán)力制衡,更容易滋生廉政風(fēng)險。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟市場化改革不斷加深,集體資產(chǎn)經(jīng)營范圍將逐步擴大、收益能力將不斷提高、集體經(jīng)濟總量將不斷增加,同時也會牽扯更多利益主體,一旦農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理不當(dāng)、利益分配失調(diào),就會出現(xiàn)利益糾紛、利益沖突甚至是嚴(yán)重的腐敗問題,成為農(nóng)民共同富裕路上的“絆腳石”。因此,如何處理好農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中的資產(chǎn)管理問題、利益分配問題,減少腐敗風(fēng)險、利益沖突,既是實現(xiàn)共同富裕的基本要求,也是未來鄉(xiāng)村社會風(fēng)險領(lǐng)域需要重點關(guān)注的問題。與此同時,當(dāng)前我國城鄉(xiāng)收入差距依然很大,不同農(nóng)村地區(qū)之間的收入差距也很大,貧富差距過大勢必影響共同富裕進程,誘發(fā)一系列社會矛盾。共同富裕具有物質(zhì)生活富裕和精神生活富裕的雙重內(nèi)涵。目前,我國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距不斷縮小,但高質(zhì)量公共服務(wù)供給依然存在很大差距,如鄉(xiāng)村缺乏高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù),城鄉(xiāng)之間的精神生活富裕水平差距明顯等。如何有效緩解城鄉(xiāng)之間、不同農(nóng)村地區(qū)之間的收入差距,提高農(nóng)村公共服務(wù)供給質(zhì)量、供給水平,防范化解由收入差距、服務(wù)差距過大引發(fā)的社會矛盾,更好地實現(xiàn)共同富裕,理應(yīng)得到學(xué)界的回應(yīng)。
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The Current Situation, Hotspot and Reflection of Rural Social Risk Research in China:
Bibliometric Analysis Based on 1 064 CSSCI Papers
Yang Jian1,3 ? Li Zengyuan2,3
(1.School of Marxism, Qufu Normal University, Rizhao, Shandong 276826;
2.School of Politics and Public Administration, Qufu Normal University, Rizhao, Shandong 276826;
3.Research Center for Rural Revitalization and Urban and Rural Grassroots Governance, Qufu Normal University, Rizhao, Shandong, 276826)
Abstract: Based on 1,064 CSSCI papers on rural social risks in the CNKI database, this paper used CiteSpace (5.8.R3) to conduct visualized quantitative analysis and text analysis. By analyzing the distribution and development trend of the papers, the distribution and cooperation of core authors and core institutions, the core topics of highly cited documents, the co-occurrence, clustering, and time distribution of keywords, the hot spot distribution and future development trend in the field of rural social risk are explored. The research shows that the research on rural social risk in China has experienced three main stages, which are named as starting stage, developing stage, and deepening stage. The research on rural social risk is gradually becoming mature. In the future, rural social risk research from the perspective of urban-rural integration development, rural social risk research in the implementation of rural revitalization strategies, and rural social risk research in the process of common prosperity may be important research directions in the field of rural social risk.
Key Words: Rural Social Risk; Research Hotspot; Review; Bibliometric