企業預算管理的困境及對策

在現代化發展進程中，企業要積極順應時代發展，進行高質量的預算管理，嚴格控制企業中的各種經濟活動，為企業的良性發展保駕護航。目前，企業傳統的經營管理模式已經很難適應當前時代的發展需求。基于此，本文將以企業開展預算管理的重要性為中心，對當前企業開展預算管理存在的問題進行簡要闡述，并結合企業預算管理問題提出幾點相應的改進策略。

預算管理對于企業來說，是促進自身長遠發展的重要手段，可以合理分配內部資源，提高資源利用率。許多企業為了順應時代發展的腳步，紛紛重視預算管理的改進，并著手進行具體的工作，希望借此提升管理效能，提升綜合競爭實力，確保在新時代條件下立足于市場競爭。但一些企業在預算管理應用中由于受多種因素的影響，出現了一些問題，使預算管理工作的順利實施受到一定影響。

一、企業開展預算管理的含義及重要性

預算管理屬于內部控制中的主要方法，主要是從預算的角度出發，堅持以市場競爭和預測為導向，對預算工作的編制、執行、監督管理、考核評價等進行全過程的分析、控制和總結，是在企業經營管理中占有重要地位的一種管理手段。在企業經營管理中，從形式上看，預算包含了分解目標、定量的企業經濟發展總目標；而從空間上看，預算工作則涵蓋了企業的所有職能部門，預算管理在企業中可謂是扮演著非常關鍵的角色。

（一）促進企業戰略目標細化

預算管理的有序實施，可使企業各部門的經營活動得以合理安排和控制，實現多項資源的合理配置，進而保證企業戰略規劃的規范推進，有利于企業內部戰略目標的細化處理。通過控制預算流程和執行動態，嚴格規范各項業務執行流程，企業可以根據前期預算目標，根據市場發展趨勢，在實踐中企業及時對發展戰略進行適當調整，強化企業整體管理水平，增強企業發展實力。

（二）提升企業資源利用率

預算管理貫穿于促進企業內部資源合理分配，可不斷提高企業各經營環境的資源應用效率，與各職能部門緊密聯系。預算工作強調全員參與，在預算編制中組織各職能部門共同參與，為幫助企業優化人力資源，實現整合處理財力、物力資源，妥善選擇有效的管理手段和方式。在此基礎上進行資源的合理配置，在滿足各部門需求的同時，將資源的損耗和浪費現象降到最低，在提高企業內部管理水平的同時，幫助企業節約更多的資源損耗和成本投入，避免因管理不當而帶來的麻煩和損耗。

（三）保證企業經營管理質量

在這一發展過程中推行預算管理，可以為企業的發展提供更有力的保障，這與我國企業體制改革的不斷深化是相伴相生的。在這種情況下，預算管理的重要性變得更加顯著，不僅可以方便領導者有效地監督和控制企業的發展，更重要的是，企業可以積極主動地承擔起應盡的社會責任。并且企業能夠在預算管理的正確領導下，準確把握各部門的實際經營情況和業務完成率，從而統籌調配各種資源，進而開展價值引領和管理各個環節、各個層級的經營活動，推動企業更好落實經營管理措施。

二、企業預算管理存在的常見問題

（一）預算管理的組織體系不健全

當前，許多企業在實施預算管理時，往往存在著財務部門獨立編制和執行預算管理工作，出現組織制度不夠健全的現象。財務部門作為企業管理中的重要一環，雖然對企業整體經營狀況比較了解，但預算管理與各部門業務之間存在著千絲萬縷的關系，如果單純依靠財務部門推動預算工作，在一定程度上會使其權威性下降，不能順利達到預期的管理效果，對建立各部門之間的良好關系也是不利的。同時，預算管理崗位的缺位，使企業經營管理人員不能分清各部門的職責權限，不能及時跟進監督預算執行情況，使預算管理職能發揮受到嚴重影響。

（二）預算編制缺乏戰略導向性

預算管理工作需要結合外部市場環境的變化，合理規劃自身的經營活動，著重于企業的戰略發展。但就目前來看，許多企業在編制預算目標時，往往會出現忽視長期戰略目標、過分追求預算目標達成的“本末倒置”現象，難以獲得可觀的預算管理效果。并且，還有企業將工作重點放在生產建設上，缺乏對預算管理的足夠重視，缺乏戰略導向性，無法為預算工作指明發展方向，這對順利實現企業戰略目標是不利的。

（三）預算指標的有效性差

由于長期受傳統觀念的束縛，企業在進行預算編制時，會更多地傾向于企業內部的生產、經營、銷售等方面，忽視了對人員的管理，使預算管理工作的全局性參與度過低，業務部門、采購部門、銷售部門等人員不能參與到預算編制工作中，容易使預算目標與實際情況產生偏差，從而導致企業預算制度不能為市場所接受。長此以往，不僅會降低預算管理的有效性，還會不同程度消耗時間、人力和成本，導致企業在市場應變能力上明顯不足，使企業順利實施預算管理的阻力大大增加。

（四）預算管理的制度體系不健全

制度是治理的基礎，是企業發展的基本保證，而完善的制度能使員工的工作流程標準化，從而使整體工作朝著嚴謹、規范的方向前進。如果制度不夠健全或者有缺失，那么就不能給預算管理工作指明方向，不能很好地約束工作方式和工作人員的行為，使得預算管理整體走向混亂無序的狀態。尤其是在落實崗位職責的環節上，如果缺少相應的管理制度，就會出現工作人員態度消極、敷衍塞責，這會嚴重影響到預算管理執行效果。

三、企業預算管理優化對策

（一）完善企業的預算管理組織體系

企業要加大組織制度建設力度，優化管理組織結構，為預算管理工作提供制度保障，以進一步促進預算管理工作的準確實施。首先，企業應在預算管理工作中組織建設預算審批小組，主要負責審核、審批工作。其次，要緊緊圍繞企業發展戰略，嚴格審批預算管理規劃，協調有關部門完成預算編制、執行、監督、考核、評價等工作，或者企業還可以在各部門中挑選各方面表現優秀的人員組建預算管理監督委員會，協同企業決策制定完成預算工作。最后，預算管理人員要根據領導下達的戰略部署，深入基層指導各部門開展預算管理工作，幫助各部門在分析調整預算方案、確保預算工作有序開展的基礎上，順利完成編制、執行、分析、調整等各項工作。

（二）預算與企業戰略目標對接

在前期預算管理工作開展階段，企業應結合自身經濟實力和外部環境變化，做好市場調研，在此基礎上明確設立長期發展戰略，對今后一段時期的經營狀況進行預測，并對各時期的預算進行相應的編制，確保預算目標緊緊圍繞發展戰略進行，以減少兩者之間的偏差，避免預算管理中存在的盲目現象。為預算執行打好基礎，為后期資源調配、內部控制打好基礎。明確年度預算目標，確定企業戰略發展方向，結合自身經營情況，合理運用“持續改進法、標桿法”等方法。同時，加強資金統籌，做好統籌，遵循“業財合一”的管理理念，通過加強財務分析，詳細了解自身經營狀況，在保證現金流暢通的同時，為企業的投資活動、經營決策、提升分析判斷能力等提供準確的數據信息。企業年度預算編制的起點和預算導向更加強調利潤及其實現，企業在制定預算指標時，應結合銷售增長率、市場份額等情況，充分考慮企業的資本報酬率、產品毛利率、息稅前利潤和增長率等因素，將其作為確定目標的具體對象，確定預算指標，確保預算管理工作能夠切實可行。預算與實際的背離程度降低。

（三）細化企業各部門的預算指標

企業應做好預算指標的細分工作，設定預算定額標準，將預算指標作為保證預算目標與實際情況保持一致的重要考慮因素，以保證企業內部各種資源得到合理配置和使用。如：結合市場份額、年度資金投入總額等因素，確定成長能力指標；盈利能力指標，結合企業凈利潤增長率，銷售額增長率，營業收入增長率，凈利潤增長率等指標綜合分析，綜合考慮各企業的盈利能力；與經營性凈現金流、銷售回款率等指標相結合的抗風險能力指標。通過這樣的方式為制定預算指標打好基礎，促進企業順利達成預期戰略目標，逐步形成環狀模式，同時，在預算執行上做好跟蹤性工作。對預算管理具體執行情況，有無失職、違法亂紀等不良現象，由預算管理人員協調審計部門跟蹤監督執行情況，對照有關制度，查找預算管理工作中存在的問題和不足，認真填寫《預算分析報告》，匯總預算期間情況，說明重點指標預算執行情況。對預算差異、差異程度、原因及糾錯措施等進行分析，指出責任人，提出今后的工作重點，使企業經營管理更加真實準確地掌握經營狀況。

（四）構建配套的預算管理制度體系

首先，結合企業自身的經營規模和特點，借鑒預算管理的基本原理，根據目標、預算、編制、執行等不同階段，制定符合企業發展需求的“預算管理規章制度”，明確工作要點和標準，設定不同的要求，并在生產經營活動中加以落實，進而形成一套多層次的預算管理制度體系。嚴格規范預算管理工作流程，把預算管理工作引向正確的道路，約束職工個人行為。其次，要抓好預算管理責任制的落實。根據部門性質，對崗位職責進行合理劃分，確保預算管理的職責權限準確劃分到各部門、各崗位，使全體工作人員對預算管理做到心中有數，明白自己應該怎么做、哪些行為不應該發生，以良好的心態投入到工作中去。最后，是溝通機制的長效建立。要求各職能部門之間保持密切的交流，如財政部門、業務部門等，定期就預算執行工作中的經驗進行研討，為推動預算管理工作的開展而共同努力。

（五）嚴格預算控制與考評

在預算控制上要建立分層次跟蹤匯報管理機制，要求各職能部門將預算控制情況定期上報上級牽頭部門，并做好分析把關工作。預算管理人員還應發揮自身職能作用，不定期檢查和審核各部門的執行情況，發現存在的管理漏洞或問題，并采取優化和完善的有效手段，切實加大預算管理工作的力度。同時，建立信息化預算管理系統，對預算管理工作進行智能化管理，跨部門、跨系統實現信息共享，可借助先進的ERP、云計算、大數據等管理系統。為便于后期查閱和審核，財務人員負責對系統內部數據庫進行分類處理和自動存儲。在預算考核上，將預算執行情況、業務完成進度作為員工績效考核標準進行考核評價，并將考核結果與員工個人工資發放情況相互掛鉤，對工作態度好、工作積極努力、表現優秀、能為員工提供晉升空間的員工給予適當的物質獎勵，以激發和調動員工工作熱情；反之，對態度消極、存在敷衍塞責心理的職工，可考慮視情節輕重給予罰款或必要時給予降級的處罰。通過這種方式，使預算管理的激勵作用得以充分發揮，從而端正了員工的工作態度，提高了各崗位人員的能動性和主動性。此外，企業應本著“以人為本”的原則，鼓勵員工參與預算編制工作，對員工提出的建議給予充分的自主性，讓員工有一種被重視的感覺，對于員工提出的建議，鼓勵其大膽地闡述自己的個人主張，并積極采納付諸實際行動，確保預算管理工作切實有效。

結語：

綜上所述，在企業發展的道路上，預算管理是一個重要的內容和手段。企業負責人要正確認識預算管理工作的重要性，樹立正確的管理意識，積極發揮自身的表率作用。使企業全體人員對預算管理有正確的認識和理解，確保在競爭激烈的市場環境中占據有利地位，實現更穩健、更長遠的發展。在實施預算管理過程中，可通過健全預算管理組織體系、預算與企業戰略目標對接、細化企業各部門預算指標、構建與之相配套的預算管理體系，嚴格預算控制和考核等方面進行入手。從而使預算管理落實到位，各方面齊抓共管，進一步提升企業自身核心競爭力。

（作者單位：武漢化工區城市建設發展有限公司）

作者簡介：王玉（1990.04—），漢，女，湖北省武漢市人，本科，畢業于湖北理工學院；現有職稱：中級會計師；研究方向：財務管理，預算管理等。