全過程視角下專業學位碩士研究生教育質量評價研究

翟婷　王潔瑩　李楓

摘? 要：在我國專業學位研究生招生規模迅速擴張的背景下，專業學位碩士研究生教育正面臨著自身教育質量不均衡和外部評價標準單一的雙重挑戰。如何進行科學有效的質量評價成為當前研究生質量保障體系建設迫在眉睫的任務。研究基于全過程視角，構建評價主體、評價標準、評價指標、評價方式及評價信息反饋于一體的內外部相結合的全過程質量評價體系。在此基礎上，從理念、主體和方法三個層面提出評價實施路徑，以此作為改善專業學位研究生教育質量評價的有效舉措。

關鍵詞：專業學位碩士研究生；教育質量評價；全過程視角；全過程質量評價體系；質量保障體系

中圖分類號：G642? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2023）12-0079-05

Abstract： Under the background of the rapid expansion of the enrollment scale of graduate students in professional degree， graduate education in professional degree is facing the double challenges of imbalanced quality of education and single external evaluation standard. How to make scientific and effective quality evaluation is an urgent task for the construction of graduate student quality guarantee system. Based on the perspective of the whole process， this study constructs the whole process quality evaluation system which integrates the evaluation subject， evaluation standard， evaluation index， evaluation method and evaluation information feedback. On this basis， the author puts forward the implementation path of evaluation from three aspects： idea， subject and method， so as to be an effective measure to improve the quality evaluation of professional postgraduate education.

Keywords： professional degree master graduates; educational quality evaluation; the quality evaluation system in the whole-process; quality assurance system

2020年，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，提出扭轉不科學的教育評價導向，堅持分類評價，提高教育評價的科學性、專業性和客觀性，提高教育治理能力和水平。如何完善高等教育分類評價，是專業學位研究生教育進入高質量內涵式發展階段的核心任務。然而，當前我國研究生教育質量評價更多的是由政府主導，評價主體較為單一，不論是評估過程信息、數據采集還是結果的公布運用，都有較為明顯的封閉性，缺乏對相關指標的解釋，社會公眾很難獲取評價結果以外的有效信息[1]。專業學位碩士研究生培養質量的評價指標更多是以學位論文為主的學術能力評價，對實踐能力和職業能力評價的指標較為模糊，評價指標構建缺乏實證研究，質量評價機制還沒有真正建立起來。

一? 國內外專業學位碩士研究生教育質量評價研究現狀

（一）? 國外專業學位碩士研究生教育質量評價研究

國外教育評價最早萌芽于19世紀末，經歷了從測量理論的量化數據評價到目標核心的泰勒評價模式，再到基于價值判斷的發展教育評價，評價逐漸由結果型評價演變為過程型評價，既注重評價事實的客觀科學，也注重評價方法選取的可持續性。主要特色在于評價主體、維度及流程方面，均顯示出專業學位的應用性特點。

評價主體方面，強調多元化的參與。譬如英國大學歷來有學術自治的傳統，形成了學校、學院和系所的分層質量保障內部評價體系，通過層層分級保證內部評價的合理性[2]，外部則有賴于政府及中介機構的保障。美國的教育評價模式則主要包含民間機構評價、高校排行評價和院校內部評價三種，評價主體包括民間認證評價機構、新聞媒體和權威性的學術機構，是政府和社會機構共同參與的評價模式[3]。

評價維度方面，凸顯出區別于學術學位的特點。如美國的專業學位研究生教育質量評價維度主要是基于市場和行業需求，英國則側重于畢業生學業成就，德國主要基于通用和專業標準。

評價流程方面，基本按照高校自評、同行專家評價、提出評價結論和改善評價流程來進行。美國的高校評價前需提交申請，獲批后先進行高校和專業的自我評價，然后將自評報告提交質量認證機構，機構負責組織同行評價。法國的評價則更突出元評價，院校先提交材料，評價委員會進行實地考察，形成評價報告。評價報告結論多為概括性和描述性的定性評價，且注重對評價本身的元評價，以確保評價的客觀公正。

（二）? 國內專業學位碩士研究生教育質量評價研究

伴隨著專業學位碩士研究生教育規模穩步快速增長，國內相應的研究文獻日益增多。現有研究內容大致有以下幾種類型。

一是對教育質量評價主體的厘定。有學者提出我國目前在教育質量評價中外部評價主體缺失普遍，無法體現以職業資格認證為導向的標準，應重視行業協會和用人單位評價[4]。建議在政府的宏觀調控下，重視高校自我評價，完善社會評價，尊重學生評價，使各評價主體相互配合、互相制約，共同保證評價活動的科學性、合理性，評價結論的客觀性、一致性[5]。

二是對教育質量評價導向的反思。如學者提出專業學位碩士研究生教育制度設計與職業資格之間的關聯度不夠，導致具體培養實踐活動缺乏對專業資格和從業能力要求的積極響應[6]；忽視專業學位人才培養的特殊性，沒有徹底扭轉質量評價標準從以學術為導向轉向以實踐為導向，從重視論文發表到重視實際問題解決。

三是對教育質量評價指標的辨析。學者基于過程型評價視角提出指標設計，建議一級指標為生源質量、培養條件、過程管理和培養結果，并通過模糊評價來比較不同指標的影響程度[7]。質量評價根本目的在于改進，因此過程型評價是重中之重，由此帶來的過程評價中各指標的權重問題就顯得尤為關鍵，必須結合專業學位碩士研究生的特殊性賦予不同指標權重。

二? 專業學位碩士研究生教育質量評價現狀——以H大學為例

H大學專業學位研究生教育起步早、起點高，2010年成為專業學位研究生教育綜合改革試點單位，多年的研究生教育實踐，使學校形成了具有自身特色的培養和管理模式。本文以H大學為例，通過實證研究，分析高校在專業學位研究生教育質量評價方面遇到的共性問題。

（一）? 專業學位碩士研究生教育發展現狀

截止到2021年，H大學專業學位碩士研究生招生人數約占學校碩士研究生總招生人數的60%。學校與行業企業共建研究生聯合培養基地300余家，遍布全國23個省（市）。這為專業學位碩士研究生為期一年的“頂崗實踐”提供了穩定平臺，有助于提升研究生的實踐能力和職業發展能力。在探索實踐中，學校逐漸形成了較為成熟的以重實踐培養為特色的專業學位碩士研究生培養模式，畢業生得到了用人單位的認可和好評。但在外部質量評價上，《J省研究生教育質量年度報告2019》專業學位碩士研究生學術論文抽檢情況顯示，參評的33家高校中低于省均合格率的有19家，H大學專業學位碩士研究生學位論文不合格率為3.21%。學位論文質量成為影響學校專業學位研究生教育質量評價的短板。

（二）? 專業學位碩士研究生教育質量評價現狀

基于評價主體多元化、培養全過程和分類評價的理念，課題組設計了四類問卷，發放對象為專業學位碩士生、校內導師、基地導師及用人單位，共回收有效問卷806份。此外，還對學校相關業務管理部門的工作人員進行了個別訪談。通過問卷分析，得出如下結論。

1? 評價主體參與度各異

43.16%的專業學位碩士研究生在“評價參與度”一項中選擇“較好”，33.96%的專業學位碩士研究生認為參與度“很好”，37.22%的校內導師認為參與度“一般”，58.62%的基地導師認為參與度“較好”，78.95%的基地及用人單位認為沒有參與過評價。調查數據顯示，不同主體對于自身參與度的認知出現分化，專業學位碩士研究生與基地導師認為參與度較強，校內導師和用人單位則認為自身參與度較低。部分校內導師認為目前專業學位碩士研究生在基地的時間較長，因此管理上有難度，可能在某種程度上導致了“參與感一般”的評價。但用人單位的數據卻直接顯示出單位評價的缺失。

2? 以定量評價方法為主

目前專業學位研究生教育質量評價標準基本上以學位論文為主，教育主管部門對學位論文進行抽檢，不同的優秀率、良好率、合格率和不合格率容易被等同于專業學位研究生教育質量，這種缺乏過程視角的結果型評價，難以反映整個培養過程質量。從評價手段看，現有評價方法屬于水平評價，通俗地來說也就是“面上的”考核，即所有研究生只要達到規定的畢業論文要求即可視為合格，難以體現專業學位的職業性特色。從評價監測看，缺乏周期監測導致評價間隔過長，這種“一次性數據”的容錯率極高，某個培養環節的失誤很難得到及時糾正，不利于教育質量的縱向提升。

3? 評價體系尚不健全

從外部看，教育主管部門的政策導向在實施中會產生偏差。如J省在專業學位碩士研究生教育綜合改革中提出學位論文被納入評優和抽檢范圍，這一舉措的本意是提高專業學位碩士研究生學位論文質量，在實際執行效果上卻降低了人才培養的區分度。高校以此政策為依據，評價標準完全聚焦于學位論文，要求專業學位碩士研究生在學術理論層面加大創新，卻減少了實踐環節，使專業型與學術型碩士培養趨同化更加明顯。從內部看，高校在導師遴選中并沒有分類篩選，校內導師在指導研究生時更注重理論素養的培養，而對實踐能力和職業能力的評價卻不夠專業，評價尺度難以把握。此外，盡管學校在培養基地管理方面出臺了系列文件，但用人單位參與研究生全過程培養的比例仍然偏低。

總的來說，當前各高校對專業學位研究生教育質量評價的把控更多依賴于教育主管部門，目前以全國專業學位水平評估為主。由于這一評估的對象多為專業學位點，能夠真實反映專業學位研究生教育質量的評價指標體系亟需建立。

三? 全過程視角下專業學位碩士研究生教育質量評價體系的構建

專業學位研究生教育質量評價體系的構建運用全面質量管理的過程管理理論，基于從招生到就業的全過程視角，構建覆蓋整個專業學位人才培養過程的評價指標體系，以此實現評價主體、評價標準、評價指標、評價方式及評價信息反饋為一體的內外部相結合的質量評價體系。

（一）? 全面計劃統籌階段

1? 確定評價主體

確定評價主體指的是“誰來評價”的問題。現代大學制度在不斷發展中逐漸完善著治理結構，利益相關者在教育質量評價中都獲得了充分權力。專業學位人才培養的應用性及實踐性，決定了參與主體的開放性，要求高校內部質量自我評價和外部質量評價相結合。高校內部評價主體應包括專業學位碩士研究生、導師和培養單位，外部評價主體應包括政府、用人單位和社會組織等，通過不同角度全面客觀、科學真實地反映教育質量。

2? 制定評價內容

制定評價內容屬于“評什么”的問題，專業學位與社會行業的緊密聯系使得其質量評價與外部因素息息相關。內部質量評價聚焦于專業學位碩士研究生的培養全過程，外部質量評價則側重于人才培養與職業需求的契合度。內部質量評價貫穿于人才培養的全過程，包含從招生入學到課程學習、實踐環節、論文送審和學位授予等各環節。制定評價標準時，應堅持以人才培養目標為依據，包括思想道德品質、專業基礎知識能力、應用實踐水平和團隊協作管理評價等方面。外部質量評價則更側重于從社會和企業等用人單位的角度對人才培養質量進行評價。專業學位作為一種具有特定職業指向性的學位類型，評價標準必須與職業資格制度間實現有效銜接，以此引導專業學位人才培養機制的改變，從而更有針對性地提升專業學位人才的職業適應能力。

3? 選取評價指標

評價指標體系的構建是計劃環節中的重點內容，細化的層級指標是實施評價時的直接參考。從產品質量觀看，評價某一產品的質量好壞需觀測從投入到產出的整個流程，產品“投入-產出”流程即對應學生“招生-就業”過程，構建評價指標體系時需考慮從招生到就業涉及的每個要素，以體現人才培養的整體性和系統性。

專業學位作為一種應用型學位類型，其目的在于培養高層次的職業應用型人才，從事具有特定職業指向的工作，譬如醫生、律師和建筑師等，因此其專業技能必須著重體現在指標中，突出職業應用性的考察。本研究制定了三級評價指標體系（見表1），維度包含學校整體培養質量和專業學位碩士研究生個體能力發展，涵蓋研究生從入學到就業的培養全過程。

（二）? 立體多維執行階段

1? 定性定量結合

一般來說，在指標設計環節考慮到可操作性，收集的評價信息多以數據的形式呈現，因而定量分析法使用廣泛，包括基本的測量方法、因子分析和回歸分析等。然而，人才培養質量在很多方面是難以完全依靠數據衡量的，諸如培養方案特色、思政教育成效和教學成效等都無法完全依靠定量數據來判定，引入不同主體的定性評價是十分必要的。此外，專業實踐能力的提高、職業潛力情況也需要引入定性評價，可以通過遴選行業專家，建立專業學位專家庫，擴展具有豐富實踐經驗的專家資源，開展專項評價。只有將定性評價與定量評價結合，才能真實科學地反映專業學位研究生教育質量，這也是分類評價的目的所在。

2? 橫向縱向并舉

目前專業學位研究生教育質量的評價更側重于合格性評價。合格性評價相當于橫向評價，以全國專業學位水平評估為例，對學位點建設情況進行合格評估，通過即為合格。然而，由于不同的高校在生源質量、辦學條件上有所差異，難以體現不同層次高校專業學位研究生教育質量和特色。因此，應當補充進行縱向評價，即給高校更多的自主權，輔之以外部社會評價，對各項評價指標進行增長性情況的評估。

以H大學為例，生源質量在省內高校中本身就比較高，在縱向評價其專業學位研究生培養質量時，應注重考查學生入學前后在實踐創新能力方面的提高程度，尤其是在就業后的職業發展情況。與橫向評價相比，縱向評價的實施可以相對靈活一些，高校自主權的擴大有助于其在某一時間段內集中補齊某項短板。

（三）? 內外兼顧檢查階段

1? 內部動態監控

內部動態監控機制是指高校內部的自我監控、調整和完善的工作機制，只有基于有效的內部監控，才能及時發現人才培養中的問題并進行調整。內部監控機制涉及評價主體的職責、評價信息數據庫建設和評價開展運行等。內部監控的負責主體主要指高校內部的專門評價機構，其主要職責是確定專業學位碩士研究生教育質量評價目標、評價標準，協調內部各項評價活動的開展。內部評價的各類主體按各自職責劃分進行相應地評價，譬如導師把控教學質量，行政管理人員負責培養過程監控等，過程中一旦發現問題可及時溝通交流并解決問題。

2? 外部反饋監測

專業學位教育的目標是使其獲得者具備特定社會職業所要求的專業能力和素養。因此，在其教育質量評價中外部反饋監測尤為重要。首先，用人單位結合實際需求，表達對專業學位人才質量的訴求；其次，高校要引入職業資格認證制度，以行業職業的相關資格標準對專業學位研究生培養方案進行調整和改善；最后，第三方評價機構負責定期對教育質量進行客觀評價，將數據反饋至高校及社會，使專業學位研究生教育更加符合社會對高層次應用型人才的需求。

（四）? 反饋修正調整階段

1? 調整評價路徑

調整階段即根據檢查階段所得到的反饋信息，調整前期出現問題的環節并加以完善，對評價體系進行優化完善。比如，隨著專業學位碩士研究生教育進入內涵式高質量發展階段，產教融合已成為專業學位研究生教育發展的重點。因此，調整后的評價機制應在招生、培養、實踐和就業等各方面將產教融合的要求落到實處。總之，專業學位的職業特性要求結合社會和行業對專業人才標準和規格的現實需求進行及時調整，從而使評價內容更為科學。

2? 完善評價體系

培養一流的專業學位研究生離不開人才培養質量體系的標準化和制度化，更離不開在全過程質量管理中持續查找與教育目標和要求不相適應的要素與措施，不斷補充修訂完善現有的質量標準，最終形成一套完整的教育質量評價體系。

四? 專業學位碩士研究生教育質量評價的實施路徑

評價實施路徑主要分為理念層面、主體層面和方法層面，涵蓋了評價實施的全過程，包括計劃、實施、反饋和調整各個階段。高校可以依照過程循環理論模型搭建相應的專業學位碩士研究生教育質量評價體系。

（一）? 落實立德樹人的育人理念

新時代賦予教育評價新的內涵，科學構建以立德樹人為根本任務的富有時代特征、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系。立德樹人作為核心價值遵循，應列入質量評價的前置維度。無論在課程教學環節還是專業實踐過程中，都應將思想政治教育成效作為前提條件，作為教育評價的重要導向。

（二）? 突出產教融合的特色導向

堅持分類評價，在評價中貫徹產教融合理念。由政府制定通用標準，構建國家對專業人才“職業素養”的限定強制標準，由行業協會或專業指導委員會根據行業人才發展規劃制定具有引導性和導向性的行業標準，由各高校根據自身培養定位和辦學特色制定具有操作性和約束性的自身專業人才培養評價標準。

（三）? 注重評價主體的多元互動

為體現專業學位的職業性，評價主體應當多元化。外部主體包括政府、教育主管部門、社會機構和用人單位等，通常從政策、制度和輿論監督等較為宏觀的角度進行評價。內部主體則主要包括專業學位學術委員會、業務管理部門、校內外導師和專業學位碩士研究生等，內部評價一般從培養方案制定實施、課程設置效果、導師培養情況和學習成果產出等相對微觀的層面展開評價和反饋。此外，要持續強化內外部評價主體的聯系和互動。

（四）? 構建精細科學的評價指標

評價指標應當覆蓋從招生到培養再到產出的全過程。一級指標具體包括生源質量、師資隊伍、教學質量、人才產出、學位點建設、社會聲譽和專業學位碩士研究生個體能力等，二級指標則延伸至學科關聯度、教師的實踐成果數量、專業課程教學質量、實踐教學質量、職業資格證書數量、用人單位滿意度、發表論文創新性和職業發展情況等，三級指標是對二級指標的進一步細化。此外，還應通過問卷調查、訪談和咨詢等多種形式，向參與評價的不同主體征求意見，在綜合分析的基礎上，科學賦予不同指標權重。

（五）? 實時動態持續的評價監測

評價方式需堅持科學性和可行性的統一。評價時不僅要從水平面進行資格評價，更要從增長面進行效益評價，落實水平評價與效益考核的結合。評價應進行大數據深度挖掘，充分發揮專家評價作用，實現定量評價與定性評價的有效融合。最重要的是，評價要摒棄結果型的傳統模式，堅持動態化的周期檢測，以長期的數據跟蹤為支撐，持續激發評價對象發展潛力。

（六）? 處理及時反饋的評價信息

有效的評價過程是動態循環的。專業學位碩士研究生教育質量的評價不可能是一蹴而就的，其必然是一項長期性的評價，應強調和突出其診斷功能。從各個渠道收到教育質量評價信息后，學校、導師和學生個體都應當對信息進行及時回應，并作出積極改進，形成“評價—改進—提高”的良性循環，從而實現以評促建、以評促改，持續提升專業學位碩士研究生培養質量的目的。

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基金項目：2020年河海大學研究生教育教學改革重點課題“全日制專業學位研究生教育質量評價體系的研究與應用——以河海大學為例”（B200191965）

第一作者簡介：翟婷（1982-），女，漢族，山東淄博人，碩士，校長辦公室助理研究員。研究方向為行政管理。

*通信作者：李楓（1973-），男，漢族，山東莒南人，博士，校長辦公室研究員。研究方向為高等教育管理。