“三全育人”視域下高校資助育人工作現狀及對策探析

宋小尊，徐躍峰

［摘 要］ 高校資助工作是幫助家庭經濟困難學生完成在校學習、生活的有效保障，是促進教育公平的有效手段。如何在“三全育人”視域下，通過開展資助工作達到資助育人的效果，是當前高校面臨的最大難點。以上海海洋大學為例，開展資助育人工作現狀調查，以研究生資助工作的滿意度為出發點，調查學校資助工作質量成效、家庭經濟困難生的認定、資助機制和資助效果，并運用STATA統計軟件進行數據處理，結合新時代困難學生的特點和需求，形成更加精準、形式多樣的資助育人對策，進而提高學校資助育人工作的滿意度。

［關鍵詞］ 資助育人；現狀調查；對策探析

［基金項目］ 2021年度上海海洋大學高等教育研究專項課題“‘三全育人視域下高校資助育人的邏輯建構”（A1-2005-21-400106）

［作者簡介］ 宋小尊（1992—），女，河南鄭州人，碩士，上海海洋大學水產與生命學院助教，主要從事思想政治教育研究；徐躍峰（1993—），男，浙江溫州人，碩士，上海海洋大學研究生院研究實習員（通信作者），主要從事研究生教育管理研究。

［中圖分類號］ G643.1［文獻標識碼］ A［文章編號］ 1674-9324（2023）11-0013-04［收稿日期］ 2022-04-18

一、研究背景及意義

高校資助政策是國家幫助家庭經濟比較困難的學生完成在校學習、生活的有效途徑，是促進教育公平的有效手段。2020年發布的《教育部 國家發展改革委 財政部關于加快新時代研究生教育改革發展的意見》，為完善高校資助機制指明了方向［1］。從“三全育人”的視角探討資助育人工作具有重要的意義和價值。

2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面［2］。高校的資助體系作為國家鼓勵和培養大學生成長的政策制度，是高校思想政治工作的一項重要內容。當前，資助工作中還缺少“三全育人”的意識，存在就資助談資助、就思想政治教育談思想政治教育的現象［3］。開展高校資助育人現狀的調查研究，能夠發現高校資助工作中存在的主要問題，為完善高校資助機制、改革困難生認定標準和提升資助工作滿意度提供改進依據，有助于學校資助工作的精準定位，做到需求與資助相匹配，實現精準資助。

二、高校資助育人工作現狀調查及問題分析

（一）問卷設計及調研對象

此次調研以上海海洋大學研究生為目標群體，隨機發放380份問卷，回收有效問卷363份。其中，男生190人，女生173人；在年級分布上，研一學生214份，研二學生101份，研三學生39份，博士生9份；在專業分布上，理工農科專業300人，文科專業63人。具體統計情況如表1所示。

（二）調研結果分析

1.資助育人工作滿意度。本研究對上海海洋大學研究生資助工作滿意度進行調研，從學生對學校資助政策和工作的了解程度、學校現有的資助項目是否滿足困難生需要、學校資助工作質量成效和資助工作滿意度等方面進行調查，調查結果如表2所示。

調查發現，對學校各項資助工作滿意度選擇“滿意”和“非常滿意”的受調查者占66.67%；對學校資助工作質量成效調查方面，“滿意”和“非常滿意”的受調查者占81.27%。這說明大多數學生認為上海海洋大學的資助工作能夠對困難生的學業、生活起到較大的幫助。在學校現有資助項目能否滿足困難生需求方面，“滿意”和“非常滿意”的受調查者占73.56%，說明學校非常重視資助項目工作，并能基本滿足困難學生的需求。但是，調查結果也顯示，在學校現有資助項目能否滿足學生需求方面，選擇“不滿意”的調查者占總人數的14.05%，說明學校在資助育人方面還應實現需求和資助相匹配。因此，提高學生資助工作的精準性和滿意度，對該項工作進行優化管理，是實現資助育人的重要內容。

2.資助育人工作的精準幫扶。本研究主要分析了上海海洋大學研究生資助工作是如何做到精準幫扶的，從認定家庭經濟困難生的重要因素、主要資助來源及資助效果評估等進行調查，結果如表3、表4所示。

調查結果顯示，在家庭經濟困難生認定因素中，選擇家庭經濟情況的調查者為88.43%，說明對困難生的認定，首先要考慮該生的家庭經濟情況，其次是綜合考慮成績和材料的完整度等。在資助的主要來源方面，排名第一、第二的為助學金和獎學金，但在資助效果評估方面，選擇“減免學費”的占31.13%，選擇“獎學金”的占27.27%，選擇“助學金”的占22.59%，說明作為主要資助來源，獎學金和助學金的資助評估效果不如減免學費效果好，也進一步表明，學校應加強完善獎學金和助學金的評比機制，優化評比過程。

3.受助學生的期盼與評價。通過調查幫扶效果、資助機制評價、資助模式建議等情況，進一步完善學校的資助機制。調查結果如表5、表6所示。

調查結果顯示，認為“經濟資助”最有幫助的占比為57.58%，說明多數學生認為經濟資助最直接和有效。在學校資助方式方面，選擇勤工助學類的資助占到82.37%，說明多數學生希望學校采用經濟資助加技能鍛煉的形式幫扶，在校內提供多樣化的勤工助學崗位，達到資助效果的最優、最大化。

三、學校資助工作存在的問題

（一）學校資助工作滿意度有待提高

對學校各項資助工作滿意度的調查結果顯示，選擇“滿意”和“非常滿意”的受調查者占66.67%，說明學校在資助工作方面還存在不足。14.05%的學生認為當前學校的資助項目不能很好地匹配需求，15.43%的學生認為學校資助工作質量成效一般，精準資助成效較低。學校的資助政策宣傳不到位，導致學生對學校的資助工作不了解，滿意度也相對較低。

（二）學校困難生的認定和資助來源存在不足

合理的認定標準是政策實施的基礎。對困難生認定因素的調查結果顯示，在困難生認定主要因素方面，88.43%的學生認為家庭經濟情況應為首要考量因素。在資助主要來源方面，助學金和獎學金排在前二，但在資助效果評估方面，選擇“獎學金”的僅有27.27%，選擇“助學金”的只有22.59%，說明獎學金和助學金的資助效果不佳，應以困難生的資助需求為出發點，豐富獎學金和助學金的評比形式，做到精準資助。

（三）學校資助機制存在問題

對受資助學生最有效的幫扶方式和對學校資助建議的調查結果顯示，更多的學生認為較為直接的經濟幫扶最為有效，其次是相關技能培訓能夠提升他們的個人能力。相應地，在學校資助方式方面，大多數學生希望能提高勤工助學類的資助占比，增加多樣化的勤工助學平臺。一方面，可以提升個人能力，使自我得到充分鍛煉；另一方面，通過勞動所得獲取經濟資助，使勞動教育融入思想政治教育中。

（四）學校資助的“育人”功能淡化

資助育人是我國高校教育工作的一項重要工作，是落實立德樹人根本任務的重要舉措，對促進教育公平及學生發展具有重要的作用。然而，目前學校資助育人工作存在一定的問題，缺乏“全員”“全過程”“全方位”育人的意識，以經濟資助和物質幫扶為主，忽略了家庭經濟困難生因經濟困難帶來的學業困難、心理障礙、人際交往等多方面的問題，在工作中存在“只資助、不育人”的現象。

四、優化高校資助工作的有效對策

（一）提高學校資助工作成效和滿意度

提高學校資助工作成效和滿意度，才能使得學校資助工作發揮最大效能。調查結果顯示，66.67%的被調查者認為“滿意”和“非常滿意”。學校在資助工作方面，第一，要建立更加公平公正的獎學金和助學金評比機制，做到過程有監督，評比形式融合多方面因素，考核學生的綜合素質。第二，學校應在前期調研的基礎上，結合家庭經濟困難生的申請情況合理設置勤工助學崗位，做到根據需求提供平臺，以此達到精準資助效果。第三，應廣泛開展資助主題活動，多渠道、大力宣傳資助工作，確保活動形式的多樣性，盡可能使更多的受資助學生參與進來。

（二）合理制定家庭經濟困難生認定標準

合理的認定標準是政策實施的基礎。從數據分析來看，多數學生認為在認定家庭經濟困難生時，最主要的因素是“家庭經濟情況”，其次是“家庭人口的健康狀況”，對于“學生成績”和“貧困材料的完整度”僅有13.77%和19.56%的學生支持。因此，學校在認定家庭經濟困難生時，要著重以學生的經濟情況和健康狀況為主要參考指數，學生成績和在校表現、材料完整度可作為綜合指標來考量。在調查是否認為家庭經濟困難生中存在“偽貧困生”時，32.78%的被調查者表示存在偽貧困生。由此可知，在認定家庭經濟困難生時，一方面是盡可能做到嚴格審核相關材料；另一方面是從日常生活中進行過程考察，結合大數據進行監督，但也應充分考慮到困難生的心理狀態。

（三）健全資助機制

資助機制的完善和健全，能夠使之更好地匹配學生需求，從而達到最佳效果。這樣既能滿足學生經濟方面的需求，也能提高學生的實踐能力，建立自信心，為今后走入工作崗位打好基礎。學校的資助機制既要考慮公平公正性，又要考慮過程的量化、形式的多樣性，滿足學生需求，實現精準資助。

（四）提高學校工作人員資助育人的意識

在新時代，“三全育人”理念的提出對學校資助育人工作提出了更高的要求。學校要定期組織開展全員、全程、全方位的資助育人培訓，營造全校師生共同參與資助育人的氛圍。資助育人工作應該貫穿研究生教育的全過程，從學生入學直到畢業，系統性地開展資助育人工作。同時，學校在資助育人工作中要融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育等，形成全方位資助育人的格局。

結語

結合學校資助育人現狀調查分析，學校應根據新時代要求深入推進資助育人工作。同時，資助工作既要做到公平公正，又要形式多樣，才能滿足困難生的需求，達到精準資助的目標。第一，建立更加公平公正的獎/助學金評比機制，做到過程有監督、評比形式多樣。第二，結合家庭經濟困難生的申請情況合理設置勤工助學崗位，根據需求提供平臺，達到精準資助效果。第三，開展相關主題活動，廣泛宣傳資助政策，讓受資助的學生有參與感和獲得感。第四，學校在認定家庭經濟困難生時，應以該生的真實家庭經濟情況和健康狀況為主要參考指數，學生成績和在校表現、材料完整度可作為綜合指標來考量。綜上所述，高校的資助工作既要講公平公正，又要考慮新時代經濟困難生的特點，實現資助形式和平臺的多樣性，才能使得高校的資助育人工作更加精準有效。

參考文獻

［1］教育部 國家發展改革委 財政部關于加快新時代研究生教育改革發展的意見：教研〔2020〕9號［A/OL］.（2020-09-04）［2022-04-13］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/s7065/202009/t20200921_489271.html.

［2］習近平在全國高校思想政治工作會議上強調 把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面［N］.人民日報，2016-12-09（1）.

［3］邢中先，張平.新中國成立70年來的高校資助育人：歷史演進與現實啟示［J］.廣西社會科學，2019（10）：177-182.

Investigation and Analysis of the Current Situation and Countermeasures of University Funding Education from the Perspective of the “Three-whole Education”： A Case Study of Shanghai Ocean University

SONG Xiao-zuna，XU Yue-fengb

（a. College of Fisheries and Life Science， b. Graduate School， Shanghai Ocean University， Shanghai 201306， China）

Abstract： Financial aid in universities is an effective guarantee to help students with financial difficulties complete their study and life in school， and an effective means to promote educational equity. How to achieve the effect of funding education from the perspective of the“three-whole education” is the biggest difficulty faced by colleges and universities. Taking Shanghai Ocean University as an example， based on the satisfaction of the current graduate funding work， through the investigation of the quality and effectiveness of the schools funding work， the identification of students from poor families， the funding mechanism and the funding effect， the statistical software STATA is used for data processing. Combined with the characteristics and needs of financially difficult students in the new era， we try to form more accurate and diverse forms of funding education and to improve the satisfaction of the work of university funding education.

Key words： funding education; current situation investigation; countermeasure analysis