發(fā)展老年教育需要多方發(fā)力

王琦

越來越多的老年人選擇上老年大學(xué)，老年大學(xué)根據(jù)老年人的學(xué)習(xí)需求設(shè)立的課程深受歡迎。

老年大學(xué)在滿足老年人學(xué)習(xí)需求、擴(kuò)大老年人社會參與、建設(shè)老年友好型社會等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但受各種因素影響，老年大學(xué)出現(xiàn)了課程供給量不足、存在結(jié)構(gòu)性短板等問題。

老年大學(xué)供不應(yīng)求的原因是多方面的。一方面，老年大學(xué)資源供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際需求。根據(jù)中國老年大學(xué)協(xié)會發(fā)布的《中國老年教育發(fā)展報(bào)告（2019—2020）》顯示，截至2019年底，我國老年大學(xué)數(shù)量約7.6萬所，包括遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的老齡學(xué)員共有1300萬余人，僅占60歲及以上老年人口的5%。除公辦老年大學(xué)外，市場上優(yōu)質(zhì)的民辦老年教育機(jī)構(gòu)為數(shù)不多，社會力量在老年教育方面的參與嚴(yán)重不足。另一方面，老年大學(xué)的管理教學(xué)方式亟待改革。過去，老年大學(xué)主要面向離退休干部，現(xiàn)在雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)型面向社會全面開放，但管理機(jī)制、師資力量、教學(xué)資源等仍停留在過去的老一套中。只有入口，沒有出口，一些老年人在老年大學(xué)里學(xué)習(xí)多年仍不愿畢業(yè)，搶占了本就有限的教學(xué)資源。

老年人對老有所學(xué)的需求日益增長，發(fā)展老年教育，需要多方發(fā)力。

其一，調(diào)動各種力量，擴(kuò)大資源供給。《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，依托國家開放大學(xué)籌建國家老年大學(xué)，搭建全國老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺；推動部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會開放辦學(xué)；支持各類有條件的學(xué)校舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）、參與老年教育。此外，還可以出臺相應(yīng)政策，積極鼓勵支持社會力量辦學(xué)，采取公辦、民營等多種方式，促進(jìn)老年教育供給矛盾的解決。

其二，改革教學(xué)模式，解決結(jié)構(gòu)失衡。比如，探索按學(xué)制、年限實(shí)行結(jié)業(yè)制度，規(guī)定學(xué)習(xí)最長年限，不超過3年。結(jié)業(yè)制度能夠有效緩解供需失衡的矛盾，解決老學(xué)員畢業(yè)難、新學(xué)員報(bào)名難的結(jié)構(gòu)性問題。

其三，開拓線上渠道，發(fā)揮輻射效應(yīng)。老年大學(xué)可以積極開拓線上課程資源和教學(xué)平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式發(fā)揮線下有限課程資源的輻射效應(yīng)，讓更多老年人可以參與進(jìn)來。除了老年大學(xué)，有關(guān)部門、社區(qū)和社會組織，可以針對老年人的實(shí)際需要開展教學(xué)培訓(xùn)，如教老年人如何使用智能手機(jī)，怎樣識破免費(fèi)領(lǐng)紅包、贈送保健品等常見詐騙手段，不斷更新老年人的知識和信息結(jié)構(gòu)，讓老年人與時代發(fā)展同步。