高校學生黨支部服務育人與殘障大學生幫扶研究

摘? 要：高校學生黨支部為開展殘障大學生幫扶提供組織保證。融合教育背景下，殘障大學生精神文化需求多樣化。殘障大學生傳承紅色精神，賡續紅色基因，是加強政治社會化教育，增進政治認同的有效途徑。服務殘障大學生，促進殘健融合，做好文化傳承，是高校學生黨支部光榮的使命和擔當。但是，高校學生黨支部存在服務意識薄弱、服務能力不強、服務形式單一和服務領域有限等困境。融合教育背景下，高校學生黨支部應強化文化服務功能，以文化人，提升文化育人的高度；提高服務能力，以情動人，傳遞服務育人的溫度；注重實踐育人成效，增加實踐育人的深度。

關鍵詞：高校學生黨支部；服務能力；服務育人；殘障大學生；文化育人

中圖分類號：G642? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2023）11-00７５-0４

Abstract： The College Student Branch Committee of the Communist Party of China provides organizational guarantee for carrying out assistance to college students with disabilities. Under the background of integrated education， the spiritual and cultural needs of disabled college students are diversified. It is an effective way to strengthen political socialization education and enhance political identity for disabled college students to inherit the red spirit and inherit the red gene. It is the glorious mission and responsibility of the College Student Branch Committee of the Communist Party of China to serve the disabled college students， promote the integration of disabled and health， and do a good job in cultural inheritance. However， the College Student Branch Committee of the Communist Party of China? has some difficulties such as weak service consciousness， weak service ability， single service form and limited service field. Under the background of integrated education， the? College Student Branch Committee of the Communist Party of China should strengthen the function of cultural service and enhance the height of cultural education， improve the service ability， with emotional moving， transfer the temperature of service education; pay attention to the effect of practical education and increase the depth of practical education.

Keywords： the College Student Branch Committee of the Communist Party of China; service ability; service education; disabled college students; cultural education

黨的十九大提出“辦好特殊教育”。2015—2017年，共有2.89萬名殘疾學生通過高考被普通高校錄取，共有5 464名殘疾學生通過單招單考進入高等特教學院學習[1]。

高校學生黨支部服務育人問題是我國獨特的研究課題及實踐問題，這方面的研究取得了豐碩的成果。梳理文獻發現，學者側重于高校學生黨支部建設及育人工作中存在的問題及對策研究。比如，郭文剛的高校學生黨支部組織力提升研究，郭立場的高校學生黨支部建設問題及對策研究，余乙兵的高校育人工作面臨的挑戰。但是，關于高校學生黨支部與殘障大學生幫扶的研究極少。

由于主觀和客觀方面的限制，殘障大學生在學業發展、生活照顧、文化活動參與和職業生涯規劃等方面存在困難，需要學生黨支部等組織幫助解決。新形勢下，殘障大學生幫扶應成為高校學生黨支部“為群眾辦實事”的具體體現。首先，學生黨支部要做好殘障大學生學業發展、生活照顧方面的幫扶。在此基礎上，學生黨支部要搭建文化參與的平臺和載體，滿足殘障大學生精神文化方面的個性化需求。中華優秀傳統文化是中華民族的寶貴精神財富。“天行健，君子以自強不息”的頑強拼搏，“知其不可為而為之”的孜孜進取，“地勢坤，君子以厚德載物”的兼容并蓄，“采菊東籬下，悠然見南山”的悠然灑脫，中華文化已經成為中國人精神生活中的一部分。紅色文化是中國文化的重要組成部分，為殘障大學生錘煉品格、完善政治人格提供精神支持和力量源泉[2]。在文化參與中傳承中華優秀文化， 學習紅色文化，弘揚革命精神。服務社會，服務殘障大學生，促進殘健融合，是新時代高校學生黨支部的使命和擔當。

一? 新時代高校學生黨支部能力建設的意義與價值

（一）? 助力高等融合教育發展

高等融合教育是教育公平的具體體現。在教育部大力支持下，中國殘聯決定在北京聯合大學、長春大學、南京特殊教育師范學院、鄭州工程技術學院、武漢理工大學和四川大學六所普通高校開展高等融合教育試點工作[3]。

殘障大學生是社會的弱勢群體，需要學校、政府和社會更多的關心和關愛。殘障大學生的學習和生活是幫扶的首要內容。根據馬斯洛需求理論，人有愛與歸屬的需要。殘障大學生渴望與普通大學生一起參加文化實踐活動，在文化參與中釋放自我，收獲友情，找到歸屬感，使精神文化需求得到滿足。

“教育是改變殘疾人命運的根本途徑”。高等融合教育體現了教育公平和社會正義，其發展需要學校學工、教務及后勤等相關部門相互配合，協同推進。作為高校的最基層的黨組織，高校學生黨支部是聯系師生的橋梁和紐帶，要發揮好組織動員優勢，做好殘障大學生幫扶，助力高等融合教育發展。

（二）? 組織力提升的有力抓手

黨的十九大報告指出，加強基層黨組織建設要以提升組織力為重點。高校學生黨支部是開展基層黨建工作的堅強堡壘。加強高校服務型學生黨支部建設是組織力提升的有力抓手和有效途徑，為學生黨建和基層黨組織建設打下堅實基礎，提供能力保障。

（三）? 服務育人的現實需要

服務育人是高校“三全育人”格局的重要組成部分。高校學生黨支部是做好大學生思想政治工作的基層黨組織和開展大學生理想新信念教育與愛國主義教育的有效陣地。加強學生黨支部服務能力建設是構建“二三四”育人工作體系中的重要一環，是學生黨建工作的重要組成部分。作為基層黨組織，學生黨支部是助力學生成長成才的戰斗堡壘，應為學生黨員、廣大學生的健康成長提供支持和貼心服務。《江蘇省普通高等學校基層黨支部工作標準》中第十三條指出，高校基層黨支部要關心愛護黨員，關心幫助黨員學習、工作和個人成長，積極創造條件解決他們的實際困難。

（四）? 有助于黨員更好發揮作用

學生黨支部是展示黨員和入黨積極分子形象的窗口。加強學生黨支部能力建設，創建服務型黨支部有助于促進黨員亮身份、樹形象和創品牌，有助于促進黨員堅定理想信念，提高黨性覺悟；有助于強化宗旨觀念，強化黨員意識，提升使命感和責任感，從而更加有利于發揮黨員率先垂范作用。

二? 高校學生黨支部服務能力建設的困境

（一）? 服務意識較弱，服務意愿不強

學生入黨標準良莠不齊，缺乏規范性，一般以學習成績和“學生干部經歷”作為“硬”條件[4]，對于奉獻精神、服務意愿和志愿服務時長等方面的考核不夠。高年級學生黨員忙于過級、考證、考研和找工作，少數黨員過于功利，入黨動機不端正，對于黨支部的活動疲于應付，導致擔當意識、責任意識和服務意識不強，自覺開展服務的較少，被動參與的居多。學生黨員和學生黨支部服務師生、服務殘障大學生的意識薄弱，服務意愿亟待加強。

（二）? 服務能力不強，服務水平偏低

首先，業務能力培訓嚴重不足，技能提升緩慢。崔海英[5]通過對上海8所高校的學生黨支部和黨員進行調研后發現，58.4%的學生黨支部沒有定期開展提高黨支部及其成員服務能力的相關培訓。現在的學生黨員絕大部分是“00后”。他們中的部分黨員缺乏艱苦奮斗和無私奉獻精神，為師生服務的意識淡化，參加活動的功利性強。這些在一定程度上弱化了學生黨支部的服務能力。

其次，隊伍建設薄弱制約了服務能力的提高。高校學生黨支部書記從事學生黨建工作的時間短，政治理論水平有待提高，學生黨建經驗不足，學生黨支部將大部分的時間和精力放在事務性工作上。高校學生黨建工作一般由高校輔導員兼任，輔導員每天承擔著瑣碎的學生事務性工作，開展學生黨建工作的時間和精力很難得到充分保證，工作質量有待提高。輔導員知識化、年輕化和專業化，為大學生思想政治工作隊伍注入了新鮮血液。但是，大部分輔導員是“從校門到校門”，缺少社會的歷練，對社情民意了解不足，思想政治理論知識欠缺，實踐能力有待增強，學生黨建工作的成效不明顯。學生黨支部書記身兼數職，時間和精力有限，加上工作往往得不到重視和認可，工作的積極性和主動性不強。學生黨支部已無法滿足學生黨員和廣大學生的差異化和多樣化的服務需求。

最后，學生黨支部的活動費用極其有限，一定程度上限制了活動的開展和服務成效，影響了黨支部書記工作的積極性。開展學生黨支部的工作，特別是推進黨支部特色亮點工作，舉辦紅色文化實踐活動，以及學生黨建的品牌建設都需要一定的費用支持。

（三）? 服務體系不健全，作用發揮受限

部分高校學生黨支部軟弱渙散，教育管理不嚴，黨支部的政治核心作用發揮不足[6]。學生黨建工作重發展輕教育，且持續的教育管理不夠規范，考核評估體系不健全，有效的激勵機制、服務機制、實踐鍛煉機制和監督管理機制不完善[4]。通常是，學生黨支部因應對一時一事一人，做出臨時性的服務安排，沒有形成服務的制度化和常態化機制。志愿服務時長、服務形式、服務內容和服務實效等未有科學合理的考核評價體系和支持保障體系。

（四）? 服務形式單一，服務效果不明顯

高校學生黨支部的活動形式主要是聽報告、讀文件、看視頻、寫心得和開座談會，久而久之，學生黨員和入黨積極分子參與活動的積極性大受影響，育人效果不佳。部分高校學生黨支部服務的內容主要是側重學習和生活的幫扶。心理幫扶和文化幫扶重視不夠，紅色文化育人工作流于形式，整體服務效果大打折扣。

三? 高校學生黨支部加強服務能力建設的路徑

（一）? 小我融入大我，強化學生黨員“全心全意為師生服務”的意識

1）在學生黨建工作中要樹立全程化的工作理念[7]。創新新生政治導航教育的形式，增強育人實效。開展好新生入學教育系列活動，根據“00后”大學新生的個性特點，系統設計入黨啟蒙教育內容[8]，講好政治導航第一課。

改變重發展輕教育的現象，高校學生黨支部加強對入黨積極分子、發展對象教育管理工作，注重平時表現和實踐鍛煉，錘煉品質，堅定信仰。發展黨員要嚴謹，既看成績也看綜合素質，提高發展黨員質量；學生入黨后，教育管理要更加嚴格。亦師亦友，嚴管與厚愛相結合。新時代黨員的教育管理要突出政治意識，加強理想信念教育和道德品行教育[9]。

高校學生黨支部和學院團總支可利用重大紀念日，結合重大時事，開展朗誦比賽、演講比賽、歌詠比賽、情景劇和志愿服務等主題黨團活動，做好價值引領。讓廣大學生在實踐教育活動中，思想得到升華，達到“潤物細無聲”的育人效果。

2）因地制宜學習和傳承紅色文化。挖掘地方紅色文化資源，組織學生黨員和入黨積極分子，參觀周恩來紀念館、淮海戰役紀念館和南京溧水李巷紅色教育基地等愛國主義教育基地，舉辦“新黨員宣誓暨老黨員重溫入黨誓詞”活動，開展“兩學一做”學習教育，學習紅色革命精神，接受愛國主義和革命英雄主義教育，傳承紅色文化基因，弘揚愛國主義和集體主義精神，傳承艱苦奮斗作風，增強新時代青年大學生的擔當意識、責任意識及大局觀念，培養大學生吃苦耐勞精神。

3）發揮學生黨員的朋輩教育和示范引領作用。通過黨員文明監督崗、黨員1+1結對幫扶示范崗、黨員宿舍和黨員之家等陣地，積極營造樂于助人、善于助人和助人自助的良好氛圍，發揮黨員的模范帶頭作用。

（二）? 以調整自身定位為契機，扮演好組織者、先行者和倡導者等角色

高校服務型學生黨支部主要分為校園服務型和社會服務型兩種。校園服務主要指學生黨支部踐行“為生服務”的理念，為解決殘障大學生、普通學生和學生黨員在學習、日常生活、心理健康、就業指導及文化參與等方面的困難，提供有效幫扶和貼心服務。社會服務主要指學生黨支部通過組織學生黨員和入黨積極分子參加志愿服務、社會實踐活動，為特殊兒童、老年人等弱勢群體提供力所能及的支持和幫助。

1）做殘障大學生生活照顧的組織者。堅持“以生為本，為生服務”是學生黨支部加強服務能力建設的理念和行動指南。殘障大學生是高校的弱勢群體，是最需要關心和支持的群體。組織班級、宿舍成立幫扶小組，組織學生黨員、入黨積極分子輪流照顧殘障大學生的生活起居，使其適應大學生活，盡快融入新的集體。采取志愿幫扶等措施，解決殘障大學生節假日出行和游玩等迫切問題。

2）做大學生學習、心理和文化幫扶的先行者。“學生無小事，處處總關情”，新時代大學生思想政治工作要與解決大學生的實際問題相結合。關注殘障大學生、少數民族大學生學習情況，及時向學校相關部門反映殘障大學生、少數民族大學生在學習過程中遇到的困難，倡導創新課程考核方式，扎實做好1+1幫扶工作、1+X導學提高學習成績，實現共同成長。同時引導更多的學生投入到幫扶活動中，個個爭做“活雷鋒”。2017—2021年，N校康復科學學院學生黨支部服務過的殘障大學生有50多人，其中1名聽障大學生獲江蘇省大學生職業規劃大賽特等獎、江蘇省優秀畢業生和國家獎學金；2名視障大學生通過大學英語六級考試；2名視障大學生以優異的成績，考取了研究生；8名殘障大學生光榮加入黨組織。

在避免“重學業輕心理輔導”的現象，做好學習幫扶的前提下，兼顧到心理疏導，開展3.20心理健康周、5.25心理健康月等特色心理健康教育活動。不斷滿足大學生和學生黨員的精神文化需求，踐行“平等、參與、共享”的新理念，舉辦大學生喜聞樂見的校園文體活動，不斷完善大學生文化參與的社會支持網絡，增加文化參與的機會，提高參與意愿和參與質量。幫助殘障大學生融入社區、融入社會，融合發展。挖掘校內外資源，滿足廣大學生和學生黨員對休閑文化、傳統文化的渴望和需求。

3）做殘障大學生權益的維護者和倡導者。為了更好地促進殘健融合，高校學生黨支部應通過媒體宣傳，開展輔導講座等方式，引導廣大學生進一步了解、接納和幫助身邊殘障大學生，倡導無障礙校園環境建設。

4）服務特殊兒童，為折翼天使帶去希望。依托“殊博匯”志愿服務項目開展志愿服務和社會實踐活動。在社會實踐、志愿服務活動中，學生黨員、入黨積極分子用所學知識服務特殊兒童，發揮專業優勢，通過游戲治療、舞動治療及音樂治療等方式幫助特殊兒童康復。用實際行動踐行“博愛塑魂”的教育理念。通過發揮黨員同志的先鋒模范作用，以點帶面，引領更多的同學參與到服務殘疾人的志愿服務中去，為服務特殊兒童貢獻自己的青春和智慧。參與“殊博匯”志愿服務的學生黨員、入黨積極分子在實踐活動過程中了解特殊兒童及家庭的需求，鍛煉了溝通交往能力，提升了專業技能，獲得了特殊兒童家庭及社會的歡迎和認可。

十年來，在專業老師的指導下，“殊博匯”志愿者奔赴江蘇新沂、寶應、邳州和大豐等地，為腦癱、智障及孤獨癥等特殊兒童送去康復服務，點燃特殊兒童家庭的希望之燈，助力江蘇農村地區兒童康復事業發展，為江蘇鄉村振興貢獻綿薄之力。“殊博匯”孤獨癥兒童康復家庭支持項目獲2019年江蘇省青年志愿服務項目大賽一等獎；“殊博匯”陽光助殘志愿服務項目榮獲2021年度江蘇省十佳青年志愿服務項目。

（三）? 以加強業務培訓為抓手，提高學生黨員服務能力

結合智慧教育的新媒體技術，創新黨課形式，創設情境教學和體驗式教學，增強授課過程中的互動性和參與性，提高黨課的思想政治教育效果。

火車跑得快，全靠車頭帶。選優配強學生黨支部書記是基礎，自身教育管理是保證。為更好開展學生黨建工作，依托學校、市委黨校等單位，做好高校學生黨支部書記的培訓工作。加強黨建與業務雙向管理，培養思想領航、學業領先的學生黨支部書記。

（四）? 以組織力提升為突破口，拓寬學生黨支部服務領域

1）開展好特色黨日活動。以學生黨員、入黨積極分子為中堅力量；以“主動融入、結對幫扶、共同成長”為基本思路，做到四個結合。創新方法、思想政治教育和專業教育相結合，學生黨員、入黨積極分子在參與活動的過程中，加深專業認同，增強職業意識，樹立職業觀念；完善服務支持體系，思想政治教育和解決實際困難相結合；知行合一，理論知識和實踐操作相結合；助夢遠行，“特教夢”與“青春夢”相結合。新時代的學生黨員和入黨積極分子要為譜寫中國夢的特教篇章，貢獻青春的智慧和力量。

2）變服務的臨時性安排為服務的制度化和常態化機制。不斷完善殘障大學生、特殊兒童的服務支持體系，線上和線下相結合，線上助教支教，讓服務更加便捷化。服務內容聚焦心理疏導、就業能力提升、人際交往能力培養和文化參與等方面。少一些形式和應付，多一些接地氣的服務，豐富服務內容，服務便捷化，注重服務實效。更好地滿足學生黨員及廣大學生在學業輔導、心理疏導、就業指導和文化參與等諸方面的需求。讓學生黨支部溫馨家園和加油站成為服務社會、攻堅克難的戰斗堡壘。

3）紅色文化融入實踐育人，提升育人成效。充分挖掘利用學校周邊的紅色文化資源，因材施教，為實踐育人提供生動素材。

參考文獻：

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[2] 吳冠磊.殘障大學生傳承紅色基因的路徑和策略研究[J].現代特殊教育，2021（12）：51-55.

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[9] 崔益虎.圍繞立德樹人根本任務加強高校學生黨支部建設[J].黨建研究，2020（8）：61-62.

基金項目：2021年度江蘇高校哲學社會科學研究專題項目（思政專項）“殘障大學生傳承紅色基因的路徑研究”（2021SJB0234）；江蘇高校哲學社會科學重點研究基地重點課題“江蘇省特殊教育發展研究院”（21tjfyjd19）

作者簡介：吳冠磊（1981-），男，漢族，山東郯城人，碩士，副教授，康復科學學院黨總支副書記。研究方向為青年社會工作、殘疾人社會工作。