“綠色司法”守護(hù)山城顏值

楊濤

前不久，合川人曾某文、米某成收到重慶市第一中級(jí)人民法院出具的民事判決書。因?yàn)E伐林木，兩人需共同連帶賠償生態(tài)環(huán)境功能損失及人工費(fèi)用39.16萬元。之前還自認(rèn)“承擔(dān)了刑事責(zé)任、繳納了罰款，就沒道理再賠錢”的兩人，終于認(rèn)罰。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，法治則是生態(tài)文明建設(shè)的可靠保障。重慶市第一中級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭通過一樁樁典型案例、一次次司法協(xié)作、一場(chǎng)場(chǎng)保護(hù)活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，普及生態(tài)文明理念，盡心守護(hù)山城顏值。

小集體辦大案

在市一中法院環(huán)資庭副庭長包穎眼里，環(huán)資庭是一個(gè)立下無數(shù)戰(zhàn)績的地方。

自2016年4月成立以來，該庭斬獲多項(xiàng)榮譽(yù)：環(huán)資審判專項(xiàng)評(píng)估連續(xù)6年位居全市前列；2021年被重慶市委直屬機(jī)關(guān)工委表彰為“市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”；2022年被最高人民法院評(píng)選為“人民法院環(huán)境資源審判工作先進(jìn)集體”……

環(huán)資庭歷史不長，且僅有11人。如此一個(gè)小集體，何以凝聚起強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，在全國眾多環(huán)資庭中脫穎而出？

答案是：緊扣“綠水青山就是金山銀山”理念，以精進(jìn)業(yè)務(wù)能力為導(dǎo)向開展工作，不斷激發(fā)全體干警服務(wù)大局、司法為民、公正司法的責(zé)任意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)環(huán)境司法的新期待。

“遇到復(fù)雜案子，大家常一起討論、研究。有次庭里組織集體春游，大家走累了坐在一塊兒閑聊，聊著聊著又聊回案子，一聊就是兩個(gè)小時(shí)。”包穎笑著說。

心齊則事成。近年來，市一中法院環(huán)資庭辦理了多個(gè)典型案例。

2018年8月，重慶某醫(yī)用輸液瓶回收有限公司從醫(yī)療機(jī)構(gòu)回收玻璃輸液瓶后，明知某環(huán)保科技有限公司沒有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，仍以每噸320元的價(jià)格，將約1300噸輸液瓶出售給對(duì)方。針對(duì)輸液瓶中混雜的針頭、棉簽、輸液管等廢物，對(duì)方工人直接掩埋了事。此后，該醫(yī)用輸液瓶回收有限公司又給對(duì)方介紹業(yè)務(wù)，賺取差價(jià)。對(duì)于醫(yī)療廢物，對(duì)方工人的處理方式仍舊簡(jiǎn)單粗暴：清洗廢水未經(jīng)處理直接外排，針頭、棉簽等廢物被隨意堆放在廠房內(nèi)。

“這對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生造成嚴(yán)重污染，極易導(dǎo)致傳染病暴發(fā)，是一起典型的非法處置醫(yī)療廢物污染環(huán)境案。”承案法官伏虹瑾表示。最終，該醫(yī)用輸液瓶回收有限公司因犯污染環(huán)境罪，被判處罰金20萬元；被告人關(guān)某崗、李某芳等人因犯污染環(huán)境罪，被判處有期徒刑不等，并處罰金。這一案例也于2022年被最高人民法院列入固體廢物污染環(huán)境十大典型案例。

“希望魚”修復(fù)生態(tài)疤痕

兩江交匯的江北區(qū)江北嘴水域，在眾人見證下，7萬余尾魚苗歡快躍入江中，濺起層層水花，其中不乏胭脂魚、巖原鯉等長江珍稀瀕危魚類。

這是2022年6月1日，“世界環(huán)境日”即將到來之際，由重慶市第一中級(jí)人民法院聯(lián)合重慶市人民檢察院第一分院、重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)開展的增殖放流公益活動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)放流的7萬余尾魚苗既是“希望魚”，也是“悔過魚”。原來，這次購買魚苗的錢款，來自市一中法院環(huán)資庭審理的一起非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事環(huán)境公益訴訟案的執(zhí)行款。

時(shí)間回溯到2020年11月。夜幕下的北碚區(qū)嘉陵江某水域，看似平靜的江面下，一場(chǎng)犯罪活動(dòng)正在悄悄進(jìn)行。為賺“快錢”，順帶滿足口腹之欲，蔣某鷗、陳某興等6人共謀后，穿著潛水服，背著氧氣瓶，摸黑潛入江中，使用電擊方式捕魚，被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲。因6人認(rèn)罪認(rèn)罰，主動(dòng)繳納了生態(tài)修復(fù)金，得以從輕處罰。

將這筆生態(tài)修復(fù)金用于購買魚苗、增殖放流，就是為修復(fù)被破壞的長江生態(tài)環(huán)境，向市民傳達(dá)生態(tài)文明理念。這是市一中法院環(huán)資庭踐行恢復(fù)性司法理念的一項(xiàng)舉措。

“法律既有威嚴(yán)也有溫度，恢復(fù)性司法便是彰顯以人為本司法溫度的例證。”包穎表示，在依法懲治犯罪、用法律紅線守住生態(tài)底線的同時(shí)，推行恢復(fù)性司法措施，既能給被告人一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，又能在一定程度上修復(fù)生態(tài)疤痕。

不僅是增殖放流，在地處渝北區(qū)的銅鑼山礦山公園生態(tài)修復(fù)司法實(shí)踐基地，被告人可在指定地點(diǎn)補(bǔ)種復(fù)綠，以植代罰。2019年1月以來，市一中法院轄區(qū)兩級(jí)法院已引導(dǎo)被告人補(bǔ)植樹木4900余棵。

不僅要辦案，還要向市民普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，這種厚植綠色發(fā)展理念是市一中法院環(huán)資庭一向秉承的工作理念。

“有時(shí)村民朋友上山會(huì)遇到原矛頭蝮，也就是我們常說的‘烙鐵頭蛇。這可是國家‘三有保護(hù)動(dòng)物，不能隨意捕殺喲！”干警提醒。在銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)象山村，一場(chǎng)普法宣傳活動(dòng)正在進(jìn)行。

象山村緊鄰涪江，當(dāng)?shù)卮迕裼胁缮啊⒉遏~的傳統(tǒng)。通過黨支部結(jié)對(duì)共建，市一中法院環(huán)資庭、銅梁區(qū)人民法院安居法庭的黨員干警走進(jìn)農(nóng)家院壩，向村民講解打擊非法采砂、保護(hù)“三有”動(dòng)物等法律知識(shí)，以案釋法，釋法說理。

多地協(xié)作共護(hù)一江綠

“庭里起草的試行辦法很快就要實(shí)施了！”

2022年12月20日，由市一中法院承辦的嘉陵江流域環(huán)境資源保護(hù)司法協(xié)作聯(lián)席會(huì)召開。四川、陜西、甘肅、重慶4省市共話嘉陵江保護(hù)。來自陜西寶雞、漢中，甘肅隴南，四川廣元、南充、綿陽、遂寧、巴中、達(dá)州、廣安和重慶的11家中級(jí)人民法院，聯(lián)合簽署了《嘉陵江流域環(huán)境資源審判協(xié)作之送達(dá)文書和調(diào)查實(shí)施辦法（試行）》。

這樣的司法協(xié)作起源于1年多以前。作為長江流域面積最大的支流，嘉陵江蜿蜒流經(jīng)川陜甘渝，是沿岸居民眼中親切的“母親河”。

守護(hù)一江碧水不能單打獨(dú)斗，而要多地聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。這一理念獲得多方認(rèn)同。2021年4月20日，上述11家中級(jí)人民法院共同簽署《嘉陵江流域環(huán)境資源保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》，計(jì)劃通過建立日常聯(lián)絡(luò)、信息共享、審執(zhí)協(xié)同、能力共建、聯(lián)合宣傳共5類13項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，形成嘉陵江流域環(huán)境司法保護(hù)一體化格局。

在協(xié)作機(jī)制的推動(dòng)下，協(xié)作內(nèi)容正不斷豐富。包穎介紹，流域犯罪具有跨區(qū)域特點(diǎn)，在訴訟文書送達(dá)過程中，可能會(huì)遭遇各種狀況。例如，一起非法捕撈案中買魚、吃魚的人在重慶，實(shí)施非法捕撈的人在四川遂寧。要將訴訟文書送到捕魚者手中，雖可郵寄，但不能百分百保證對(duì)方能收到，可能是對(duì)方搬走了，可能是外出打工不在家。

針對(duì)這類問題，本次簽署的《辦法》就在原有合作基礎(chǔ)上，將協(xié)作主體由4家中級(jí)人民法院擴(kuò)展到嘉陵江全流域的協(xié)作法院，增加了“線上委托＋異地下載打印＋線上回傳結(jié)果”的材料線上傳遞方式，并將協(xié)作細(xì)則擴(kuò)展至財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、協(xié)助執(zhí)行等方面。

“也就是說，今后，我們可以請(qǐng)協(xié)作法院幫忙送達(dá)文書，進(jìn)而提高執(zhí)法效率。”包穎說。

借助類似司法協(xié)作機(jī)制，市一中法院環(huán)資庭正串起多地司法力量，共護(hù)生態(tài)環(huán)境，為重慶加快建設(shè)山清水秀美麗之地，在新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶貢獻(xiàn)司法力量。