中國式現代化進程中的共同富裕:內在關聯、邏輯理路與理性審視

文 豐 安 楊 婷

(1.重慶社會科學院,重慶 400020;2.重慶師范大學 馬克思主義學院,重慶 401331)

黨的二十大報告指出,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化[1],為我國走怎樣的中國式現代化道路和怎樣促進全體人民共同富裕指明了實踐方向。治國之道,必先富民。迄今為止,共同富裕仍然是人類文明發展中的難題,還沒有任何一個國家完美地解決好這一問題。我國作為社會主義國家,共同富裕直接關系到我國人民群眾對美好生活的追求,關系到我國制度優勢的進一步體現,更關系到黨的長期穩定執政。目前,學術界對于共同富裕雖在科學內涵、內在邏輯、價值取向、現實路徑等方面有了豐富的研究,具有重要借鑒意義,但推進共同富裕是一個長期復雜的過程。現階段,發展不平衡不充分問題仍然突出,促進共同富裕還存在巨大空間,所以需要學術界與時俱進,持續關注和努力,探索出更精準的推進路徑。因此,在當前,立足中國式現代化,對其與共同富裕的內在關聯進行闡釋,認清制約推進共同富裕的困境,提出扎實推進共同富裕的實踐路徑,是對共同富裕科學內涵的有效把握,可為走好中國式現代化道路提供有益借鑒。

一、中國式現代化與共同富裕的內在關聯

共同富裕浸潤于現代化建設之中,是中國式現代化建設的必然目標,現代化建設又為實現共同富裕提供了方向性指引。立足新時代,科學地把握二者的內在關聯對于在中國式現代化進程中研究共同富裕問題具有特定的指導意義。

(一)共同富裕是中國式現代化的必然目標

一方面,社會主義的本質最終就是達到共同富裕,這是社會主義區別于資本主義的主要標志。我國作為社會主義國家,以共同富裕為目標推進中國式現代化正是由社會主義的本質所決定的。如今,站在新征程起點上,我國在實現中國式現代化的進程中將共同富裕目標與中國式現代化要求相融合充分體現了社會主義本質,因此,必須團結一心,接續奮進,不斷譜寫現代化建設的新篇章。另一方面,我國所探索的社會主義現代化道路,也是將實現共同富裕作為全黨奮斗目標的道路。建黨初期,早期的馬克思主義者就提出了“共同富裕”的革命理念。中國共產黨成立后,努力探尋強國富民之路,把促進全體人民共同富裕作為實現社會主義和共產主義的著力點。在黨的二十大報告中,習近平總書記也指出,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。這都充分表明推進現代化建設的過程也是共同富裕取得實質性進展的過程,是中國式現代化的應有之義。

(二)中國式現代化是共同富裕的路向坐標

一方面,中國式現代化集中體現了中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,為實現共同富裕提供了方向指引、制度保障和物質基礎。在走中國式現代化道路的進程中,我國不斷推進國家治理體系和治理能力現代化,完善各方面體制、機制,促進國民經濟大幅度躍升,為現階段促進共同富裕奠定了堅實的制度基石,積累了殷實的物質條件。同時,實現共同富裕對“共同”的追求決定了其必須走中國式現代化道路[2]。只有堅定不移地走這條道路而不是走別的道路,才能增進人民福祉。另一方面,中國式現代化為實現共同富裕提供了領導力量。中國共產黨的領導是中國式現代化的本質特征,保障著中國式現代化道路的順利建設。在全面建設社會主義現代化國家新征程中,面對復雜多變的國內外局勢,中國共產黨的領導是實現全體人民共同富裕的力量保證。

(三)以人為本體現二者的內在一致性

一方面,人民群眾是國家的主人,發展成果由人民共享是共產主義的本質要求。中國共產黨在實現中華民族偉大復興的歷程中始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,把增進人民福祉作為黨和國家的工作重點。中國式現代化是中國共產黨領導的現代化,其中一個重要原則就是“堅持以人民為中心的發展思想”,因此,中國式現代化道路在內涵和具體實踐中就集中包含和貫徹著以人為本的根本立場。另一方面,共同富裕是人民群眾的殷切期盼,將共同富裕嵌入中國式現代化道路中,也體現了以人民為本的價值理念。中國特色社會主義進入新時代,我們追求的富裕不是單純的物質富裕和少數人的富裕[3],而是人的全面發展、社會全面進步和全體人民共同富裕,二者相統一充分體現了在實踐上必須以人民為中心,落腳點必須依然在于人民群眾。

二、中國式現代化進程中實現共同富裕的邏輯理路及重要性

中國特色社會主義進入新時代,在中國式現代化進程中研究共同富裕問題,需要深刻把握推進共同富裕的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯,明晰實現共同富裕對于我國的重要性。

(一)中國式現代化進程中推進共同富裕的邏輯理路

在中國式現代化進程中習近平新時代中國特色社會主義思想的理論指引、百年來中國共產黨人的科學探索及黨的全面領導,三者有機結合構成了推進共同富裕的邏輯理路。

1.理論邏輯:習近平新時代中國特色社會主義思想為共同富裕提供理論指引

中國共產黨誕生以來,在探索共同富裕道路中,始終堅持馬克思主義的指導地位,取得新民主主義革命的勝利,實行改革開放,開啟中國特色社會主義道路建設。特別是黨的十八大后,我國經濟發展、綜合國力等躍上新臺階,在理論和實踐中形成了習近平新時代中國特色社會主義思想,其思想始終貫穿如何實現全體人民共同富裕的主線,始終堅持以人民為中心的發展思想,對共同富裕內涵、戰略目標、實現路徑等作出了全新的科學闡述。共同富裕是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,在理論與實踐中形成的習近平新時代中國特色社會主義思想不斷促進共同富裕,其既是新時代中國特色社會主義建設進程中堅持問題導向所形成的經驗規律的理論總結,也是新時代推進共同富裕的理論指引。

2.歷史邏輯:百年來中國共產黨人的科學探索為共同富裕打下堅實基礎

在百年奮斗歷程中,實現共同富裕始終是中國共產黨的奮斗目標。新民主主義革命時期,以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人團結帶領人民進行了一系列革命斗爭,建立了新中國,實現了民族獨立和人民解放。新中國的成立,為中國人民擺脫貧窮落后的悲慘命運、逐步實現共同富裕確立了根本政治前提;社會主義革命和建設時期,“三大改造”基本完成,社會主義基本制度在中國得到確立,為共同富裕奠定了制度基礎;改革開放和社會主義現代化建設新時期,以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人在理論上提出了共同富裕是社會主義的本質,實現共同富裕的根本方法就是解放和發展生產力。在實踐上開辟了先富帶動后富,逐步實現共同富裕的中國特色社會主義道路;中國特色社會主義新時代,以習近平同志為核心的黨中央對共同富裕的認識躍升到新的高度,把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,提出全面建成小康社會的戰略目標和以人民為中心的發展理念,擘畫全面建成社會主義現代化強國的“兩步走”戰略安排等,一系列新思想、新戰略、新舉措都為推進共同富裕打下了堅實基礎。

3.實踐邏輯:黨的全面領導強化共同富裕的根本保證

中國共產黨在堅持和發展中國特色社會主義事業中,在理論和實踐兩方面對共同富裕進行一以貫之的持續探索,實現了全面小康的目標,始終堅持黨的全面領導是共同富裕的根本保證。首先,共同富裕是中國共產黨領導中國人民創造歷史、創造偉業的必然選擇。中國共產黨鮮明地提出共同富裕是社會主義現代化的重要目標,認識到實現全體人民共同富裕是為人民謀幸福的著力點,將共同富裕擺在更加重要的位置。其次,中國共產黨的全面領導為共同富裕提供完善的體制機制保證,我們黨在推進共同富裕的進程中,強調制度體系建構的重要性,不斷通過完善制度體系有效應對和解決共同富裕面臨的各種重大風險挑戰,加強共同富裕頂層設計,持續保障和改善民生,為實現共同富裕提供完善的體制機制保障。最后,中國共產黨是探索實現共同富裕的組織領導保證,中國共產黨能夠集中力量辦大事,調動最廣大人民群眾投身社會生產發展中,具有系統觀念,注重系統性、協同性、整體性促進共同富裕。能將共同富裕的“蛋糕”做大做優,使社會主義制度的優越性進一步體現,人民群眾獲得感進一步加深。

(二)中國式現代化道路中實現共同富裕的重要性

在新征程上,實現共同富裕為全面建成社會主義現代化強國提供了路徑選擇,增強了人民對社會主義、共產主義信心,也為世界現代化貢獻了新理論、新方案。

1.新征程中全面建成社會主義現代化強國的必然選擇

共同富裕直接關乎人民福祉,在全面建成社會主義現代化強國進程中實現全體人民共同富裕是我國作為社會主義國家的應有之義,是促進社會發展的必然選擇。走以實現全體人民共同富裕為本質要求的中國式現代化道路,才能有效地從理論和實踐兩方面科學回答中國的社會主義現代化命題,才能明晰中國式現代化的“中國式”價值導向,杜絕中國式現代化轉向西方現代化立場[4]。同時,將中國式現代化與共同富裕結合起來是社會主義現代化強國建設道路中必須完成的“必答題”。新征程中,要不斷滿足人民日益增長的對美好生活的需要,破解現代化強國建設中發展不平衡不充分的問題,確保人民真正共享現代化發展成果,彰顯中國式現代化的終極價值,只有穩定扎實推進全體人民共同富裕。

2.增強人民對社會主義和共產主義信心的有效途徑

一個國家最核心的是人民這個基礎,一個執政黨的執政基礎是否穩固也取決于能否有效實現所代表群體的集體利益[5]。共同富裕是我國全體人民根本利益的集中體現,也是社會主義最大的優越性。實現共產主義是一個長期的過程,需要取得最廣大人民群眾對黨、國家以及所走道路的信任和支持,而人民群眾最關心的重大問題正是根本利益是否有效實現。因此,要切實增強人民對社會主義和共產主義的信心,只有循序漸進地促進共同富裕與我國當前的經濟社會發展相協調,與現代化建設相結合,加快實現共同富裕,才能使人民群眾切實享受到發展成果,從而不斷增強人民對國家的信任、黨的信任,以及走中國特色社會主義道路實現共產主義的信心。

3.豐富拓展世界現代化內涵及路徑的新理論、新方案

以中國式現代化實現共同富裕是我國探索的回應和解答世界性難題的中國模式,也是我國現代化進程中的一項長期而艱巨的任務。我國是人口大國,實現如此巨大人口體量的共同富裕,在世界史上是前所未有的,這將成為世界發展史上一項偉大的成就,為廣大發展中國家走現代化道路提供實踐參照。另外,我們強調的共同富裕是堅持人本邏輯的共同富裕,立足點始終在于人民,是在理論與實際相結合的基礎上提出的科學結論,能有效超越以西方文明定義現代化的思維定勢,并打破“資本至上”引發的現代化悖論,充分體現人類對理想社會的共同價值追求,為拓展和豐富世界現代化的內涵貢獻了中國智慧和中國方案。

三、現階段推進共同富裕存在的難題

目前,我國進入了扎實推動共同富裕的關鍵時期,雖然我國已取得了多方面的發展成就,但實現共同富裕是長期而復雜的,在中國式現代化進程中推進共同富裕仍然在多層面上面臨著實踐難題。

(一)政治層面:個別農村基層組織帶領致富的作用有待加強

農村基層組織是帶領農民致富的“主心骨”,但在實際工作中,個別農村基層組織的引領效應還存在問題,主要呈現以下不足。

一是個別農村基層組織的制度化建設與運行不夠完善。一方面,進入新時代,對農村基層組織在引領人民致富方面有了更高的要求,但目前針對農村基層組織開展相關工作的科學指導以及建設標準的制度化、配套化不夠,規章制度化建設和運行相對滯后,使得個別農村基層組織在致富進程中要發揮什么作用、如何參與和引領等問題未能及時得到清晰認識,制度建設和運行還停留在基礎工作層面,缺乏長效機制。另一方面,配套的監督制度不完善、執行力度不充分,導致個別農村基層組織只局限于布置任務,提出工作要求,全面貫徹落實相關政策部署的能力不足。

二是部分農村基層干部引領共同富裕建設的主體作用發揮不足。一方面,缺乏集體學習和培訓,對理論的學習和理解不夠深入,在面對推進共同富裕進程中出現的新問題、新要求時束手無策,在工作開展執行中,抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面,找不到問題的解決方案和突破口。另一方面,部分村干部密切聯系群眾不足,過于忙于事務性工作,忽視與群眾之間的面對面交流,擔當意識缺乏,過多地考慮個人利益,不愿承擔責任和義務,導致村干部與群眾之間的凝聚力和戰斗力不強,帶領群眾致富的能力下降。

三是個別農村基層組織服務群眾的基礎比較薄弱。一方面,財政是有效保障農村基層組織運轉的重要手段,當前財政在農村基層組織中的有效運用、支撐力度仍然有待加強,尤其是對于相當一部分落后地區,由于自然條件和各方面因素的制約,財政和經濟基礎薄弱,干部待遇相對較差,從而嚴重影響部分干部工作的積極性,使得綜合示范帶動共同富裕發展的效應還不明顯。另一方面,部分村級干部缺乏推進共同富裕的創新思維和方式方法,無法有效立足本地特色發現和整合資源,找準帶領實現共同富裕的跑道。

(二)經濟層面:共同富裕的內生動力不夠強勁

扎實推進在共同富裕中激發其內生動力是重要抓手,當前,共同富裕內生動力不足主要表現在以下三個方面。

一是科技創新力度不足?？萍甲鳛榈谝簧a力,是大國崛起的基石,更是經濟高質量發展的重要支撐。但當前從現實上看,科技創新對推動高質量發展、促進共同富裕的動力還不夠強勁。據數據統計,截至2020年,國家財政科技支出僅占國家財政支出的4.11%,萬人發明專利擁有量僅16.5件,科學研究等固定資產占比僅1.32%,基礎研究人員投入強度僅1.0%,同時高技術產業營業收入占比僅16.11%[6]6?？梢?一方面由于我國基礎研究薄弱的短板仍然存在,原始創新能力還不足,關鍵領域核心技科技創新的成本投入較低,導致科技成果轉化的效益較低,原創性成果還比較缺乏。另一方面,科技創新體制機制有待優化,科技成果產權保護制度有待提高,激勵和匯聚人才隊伍投身科技創新力度有待強化。

二是城鄉區域協調發展差距仍然較大。城鄉區域協調發展是實現共同富裕的必然要求,雖然現階段城鄉發展取得了一定成就,但由于鄉村產業發展現代化水平較低、規模較小及城鄉深度融合不足,導致收入、社會福利、生活水平等多個方面的差距仍然存在。以收入和消費為例,國家統計局數據顯示,截至2023上半年,城鎮居民人均可支配收入為26 357元,而農村居民可支配收入人均僅10 551元,收入差距約為2.5倍,城市居民人均消費為15 810元,農村僅為8 550元,消費差距約為1.8倍[7]。顯然,要實現共同富裕就必須加大鄉村發展力度。

三是投身推動共同富裕的人才缺乏。由于數字經濟等現代經濟形態的涌現,使得對信息化人才有了更高的需求,但當前,我國數字人才培育模式尚未完全建立,規模仍然較小,無法滿足共同富裕對高質量人才的需求。一方面,鄉村人才的數量較少。各類人才占比較低,接受中專以上系統教育的人較少。鄉村人才流失也較嚴重,由于農村吸引力不強,創業環境較差,外出務工人員多,返鄉創業的少。另一方面激勵與保障機制也不全,鄉村人才在保障、激勵、分配等方面的機制不完善,激勵方式不多,人才價值體現不夠充分。同時對新業態、新產業、新技能方面的培訓也不多,導致投身鄉村共同富裕建設的人才短缺,在一定程度上制約了鄉村振興和鄉村共同富裕的發展。

(三)文化層面:精神文明建設和文化普惠發展存在短板

我們強調的共同富裕是物質生活和精神生活相統一的富裕[8]。當前我國在精神文化層面仍然面臨人民精神文化認同不夠、精神生活環境受到污染,文化傳承和創新有待加強,社會公共文化產品質量有待提高等問題。

一是人民精神文化認同不夠,精神生活環境受到污染。雖然我國大力發展社會主義先進文化、豐富人民的精神世界,但人民思想境界還有很大的提升空間,精神生活的內驅力和外引力仍然不足。一方面由于國內外社會思潮及負面社會現象仍然嚴重危害著我國人民的理想觀、價值觀及道德觀,一定程度上阻礙了人民對主流意識形態的認同,動搖著一些人民走社會主義道路的信念。另一方面,由于互聯網的發展,人民接觸文化的渠道增加,但對錯誤思潮等網絡輿論的監管力度不足,社會輿論的治理還需要創新和加強,致使一些錯誤的輿論和思想滋長蔓延,進而影響群眾參與精神生活共同富裕的積極性、主動性和創造性。

二是文化傳承和創新有待加強。一方面,文化傳承相對滯后,由于中華傳統文化內容極其博大,在挖掘傳統文化時結合當代的文化需求以及科學整體的規劃存在不足,對于重點傳承哪些文化內容尚不明晰,精華與糟粕的界線不夠明確,導致文化內容繁雜,優秀傳統文化識別和傳承受到阻礙。另一方面,文化傳承受到一定程度的忽視,對文化的保護措施不夠。當前社會環境比較穩定,很多人將重心轉向了追求物質生活的滿足,對文化傳承的意識逐漸淡薄,致使傳統文化繼承和創新受到一定程度的忽視。

三是社會公共文化產品質量有待提高。隨著我國社會主要矛盾的變化,人民對于文化的需求也更為多樣化,而當前許多文化產品已不能更好地滿足人民對文化產品的多樣化需求,主要是由于從文化產品內容方面,大量公共文化產品為博取關注、追求經濟效益,多在題材上追求特異,同質化的公共文化產品充斥市場,社會正面效應被削弱,導致公共文化產品的原創性不足,傳遞時代精神和人文情懷的功能較弱。如影視行業,在劇情上不少采用同種形式“套路”,題材雷同現象明顯,有的偏離甚至歪曲歷史事實。

(四)社會層面:社會民生保障水平有待進一步提高

保障和改善民生是扎實推進共同富裕的當務之急,由于我國現階段發展中的不平衡、不充分問題仍然突出,民生和社會保障領域依然存在大量亟待解決的矛盾和問題。

一是就業形勢仍然嚴峻。一方面,城市新增就業人口多,就業崗位壓力大,由于城鄉發展仍然存在差距,農村就業崗位不足,使得農村大量剩余勞動力向城市轉移,以此改善生活狀況。數據顯示,截至2021年,農村人口共計49 835萬,占總人口比為35.5%,而在鄉村就業人口僅27 879萬人[9]31。城鎮就業達到了62.7%,而許多城鎮工作生活的勞動者并無城鎮戶口[10]。同時,高校畢業生和達到就業年齡的人口數量龐大,造成了就業壓力。另一方面,勞動力供給和需求不匹配,造成結構性失業。由于部分勞動者自身的素質不高,存在無法適應企業崗位要求的現象,這又導致即便有不少企業提供崗位,卻無人勝任的情況。

二是社會保障覆蓋面及實施范圍須進一步擴大。我國基本建立了社會保險、保障體系等,在經濟社會發展中發揮了重要作用,但在推進共同富裕中,社會保障仍面臨諸多不足,主要是由于目前諸如職工養老、醫療等大多是企業承擔,社會籌措資金不足,企業資金壓力大,導致社會保障資金和力度有所缺乏,保障群體受限,尤其是新業態從業人員保障不充分。同時,社會保障信息量不斷增加,不同地區部門間的制度、機制之間缺乏協調,導致社會保障之間靈活性不足,受到地區限制。如異地就醫結算、報銷困難等。

三是居民收入差距仍然較大。我國經濟社會取得了一系列突出成就,但收入分配領域之間的差距仍然較大。一方面,由于我國大部分居民都是勞動者,其主要收入來源是勞動報酬,但我國勞動報酬在初次分配中的比重較低,導致了居民收入在國民收入分配中的比重偏低,同時,個別企業的壟斷現象也破壞了分配公平,使部分勞動者處于低收入狀態。另一方面,由于長期以來的城鄉二次元結構造成了城鄉區域發展起點的不平衡,以及政策傾斜、地域資源存在差異性,進而也導致了城鄉居民之間收入的不平等。

(五)生態層面:生態文明建設仍需進一步推進

新時代的生態“富美”是“共富”之道,是扎實推進共同富裕的題中之義,但推進生態富裕的問題阻礙依然存在,主要在于以下問題。

一是生態破壞較大,環境質量仍有待改善。習近平總書記指出:“要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,把不損害生態環境作為發展的底線?！盵11]然而,我國生態環境仍然遭受著極大破壞,一方面,由于人們無節制的生態資源開發以進行工業生產活動,產出的大量工業有害氣體、垃圾沒有得到有效的回收和處理,導致環境等受到大量污染,荒漠化現象嚴重。另一方面,由于受傳統粗放型經濟增長方式的影響,部分地區仍以污染環境的傳統產業為主,煤炭、石油等不可再生能源消耗較高,能源利用效率低,可持續發展不足,碳排放量大,導致生態資源失衡,環境質量進一步下降。

二是數字化生態治理有待提高。一方面,由于生態環境信息流通不暢,缺乏共享機制,生態環境管理工作積累的大量數據管理不善,在采集、加工、儲存及適配等方面較分散。同時,部分地方生態部門出現各自為政、封鎖閉塞等現象,信息公開缺乏透明性和實效性,協同治理機制不夠完善,導致數據“孤島”,生態數字化治理困難。另一方面,由于互聯網、人工智能等在環境監測、環境評價、污染監控等方面的應用和監管還比較薄弱,精細化的數字監管體系尚未健全,導致環境執法監管預測機制信息化較低。

三是公民生態保護意識還比較淡薄。推進生態文明共同富裕需要每一個人承擔起責任,由于部分居民思想認識不到位,對環境缺乏必要的責任心,在日常生活中形成各種不良生態行為,如亂扔垃圾、亂排污水、浪費資源等。同時部分公民追求個人利益的最大化,忽視生態保護的社會效益,對環境知識、生態保護認知的整體水平較低,對習近平生態文明思想的理解和掌握尚停留在淺層次階段,從而無法從深層次去認識加強生態文明建設的重要性,無法積極主動且有擔當地參與到生態共同富裕的建設之中。

四、中國式現代化進程中促進共同富裕的實踐路徑

新時代,面對推進共同富裕在政治、經濟、文化及社會層面的難題,需從農村基層組織、高質量發展、精神文明建設以及保障和改善民生著手,不斷解決各方面不平衡不充分問題,匯聚推進共同富裕的各方力量。

(一)以加強農村基層組織建設為牽引,增強共同富裕的引領保證

實現共同富裕是一個復雜的系統工程,農村基層組織作為帶領群眾致富的“主心骨”需要不斷優化體制機制,增強農村基層組織的政治功能和組織功能,提升引領能力,為實現共同富裕提供強大的引領力量,才能團結帶領人民將美好期盼轉化成現實生活。

一是優化體制機制,健全和完善農村基層配套的規章制度。規章制度是保障具體工作有效開展落實的關鍵。法治是現代政治文明的核心。因此,一方面,要規范工作制度,通過不斷完善法規,構建組織內外共同遵守的制度規范,按照“合理配置、高效運轉”的原則,明晰農村基層組織建設標準,明確其在推進共同富裕工作中的權力運行流程、責任主體和責任邊界,對農村基層組織的建設提供定期指導,使各項工作有章可循,實現制度管人管事。另一方面,要加強對其監督和問責,完善配套的監督體系,加大對共同富裕決策部署落實不力的農村基層組織及個人的問責力度。健全共同富裕執行目標任務層級責任制,逐級逐層分解工作責任,形成層層抓落實的考核體系,確保農村基層組織有效擔起共同富裕的建設責任。

二是進一步加強農村基層干部教育培訓,提升農村干部主體工作執行能力。一方面,要實現基層干部教育全覆蓋,向農村基層組織配備專職黨務工作者,定期開展村干部培訓課程或會議。引導村干部加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,打牢領悟共同富裕內涵、政策的思想理論基礎,提升基層干部在理論的領悟中不斷解放思想,探索創新解決新問題的實踐路徑。另一方面,積極探索構建以農村基層組織、干部為核心的多元主體廣泛參與的社會動員新體系,搭建縱橫交織的工作網,為推進共同富裕拓展團結群眾、動員群眾的組織范疇,匯聚推動共同富裕的群眾力量,使其成為引導、帶領群眾實現共同富裕的有力幫手。同時,基層干部在實際工作中要強化自身責任擔當意識,充分發揮自身的模范帶頭作用,注重始終密切聯系群眾,加強內部成員的團結協作,切實了解人民所需所求。

三是優化農村基層組織財政投入,加快建設共富資源整合平臺。一方面要加大落后農村基層組織建設的財政投入力度,強化預算支持,合理預算,按照“守住底線、有保有壓、突出重點”原則,保障落后農村基層組織正常運轉和資金需求,確保每一個農村基層組織都有一個功能健全、實用的工作陣地。增強對農村基層干部的激勵保障,逐步提高農村基層干部待遇,形成初步增長機制。通過財政預算等,加大對農村基層經濟貧困干部的幫扶力度,解決農村基層干部“有所養、有所靠”的問題,使農村基層干部無后顧之憂地投身到共同富裕建設事業中。另一方面,要立足本地特色資源,創新發展思維,利用“互聯網+”等平臺大力整合共富資源,積極探索把基層黨支部建立在產業鏈上,通過黨建工作全覆蓋,助力共同富裕全面推進。

(二)以高質量發展為基調,強化共同富裕的動力支撐

高質量發展是促進共同富裕的基礎,是解決一切問題的關鍵。如今,我國正處于扎實推進共同富裕的新歷史階段,以高質量發展推進共同富裕需從科技創新、鄉村振興、人才建設三方面著手。

一是將科技創新納入頂層設計,加強科技創新力度。科技創新是財富創造的源泉,也是推進共同富裕的重要引擎。因此,一方面,要加大對科技創新領域項目研發的財政投入力度,加快建設綜合性區域科技創新中心,重點聚焦高端芯片、基礎軟件、基礎材料等領域,逐步提高我國科技基礎研究和原始創新的水平。另一方面,深入推進科技體制改革,完善科技成果和知識產權保障制度。以國家重點科研實驗室為抓手,給予重點科研單位、實驗室更多的自主權,幫助各科研單位加大對重大科技項目的立項和管理方式進行改革,大力推行市場化評價和分類評價,突出成果轉化績效評價,促進科技成果的轉化。同時,要以當前科技短板為重要抓手,以優惠政策為手段,完善與國家戰略科技力量相適應的科技創新激勵政策,通過激發高校、企業、科研院所等科技主體參與科技創新的積極性,從而推動科技進步,讓科技創新成為拉動共同富裕的“馬車”。

二是全面推進鄉村振興,縮小共同富裕的地域差距。鄉村振興是解決城鄉區域發展不平衡的最根本戰略基點和出路,是促進實現共同富裕的強大動力。一方面,農村產業是重點,要發展新型農村集體經濟,要大力推進縣域經濟的發展,不斷促進鄉村居民增收。各部門要形成新的經濟發展思路,因地制宜地促進鄉村振興,以充分挖掘鄉村的多元價值為抓手,培育發展農村新業態新產業。另一方面,要支持和引導家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體的發展壯大,通過利用信息技術建設現代農業產業園等方式,促進農業農村標準化、現代化發展,深化特色農產品加工,延長農村產業鏈,從而做大共同富裕的“蛋糕”,帶動全體村民共同致富。要大力推動城鄉深度融合,構建以城帶鄉的幫扶協作機制,讓城市發展與鄉村振興同頻共振,不斷縮小共同富裕的城鄉差距。

三是加強實施人才振興,為共同富裕提供高效精準的人才服務。人才是富國之本、興邦大計。一方面,要加大數字人才培育力度,健全更完善的培養機制。高校教育是基礎,從高校教育入手,進一步加強對青年的中專及以上的系統教育,加強高校對人工智能等高新技術學科的研究,使青年掌握數字技能,不斷為共同富裕事業輸送高素質、高技能的青年人才。另一方面,要留住本土人才、吸引外來人才。要建立健全激勵機制,進一步提高鄉村人才的待遇水平,包括工資待遇、職稱評定等方面。同時,政府要營造良好的創業環境,可通過制定一系列優惠政策,鼓勵和支持鄉村人才創業,如提供創業基金、稅收優惠等,從而激勵各方面人才投身共同富裕建設事業。

(三)以強化精神文明建設為抓手,培育共同富裕的思想境界

物質生活共同富裕和精神生活共同富裕是辯證統一的,精神富有是全體人民共同富裕的應有之義。精神生活共同富裕以高品質的精神文化為坐標,是新時代中國共產黨和中國人民的殷切期盼及理想追求[12]。扎實推進共同富裕,要加強社會主義核心價值觀教育,繁榮發展文化產業、從而推動人民群眾物質文明和精神文明雙富裕。

一是加強社會主義核心價值觀教育,優化社會道德環境。價值觀是鞏固認同的重要力量,社會主義核心價值觀是當代中國的主流價值觀。因此,一方面要開展思想政治教育,將社會主義核心價值觀貫徹其中,以社會主義核心價值觀熏陶人民的理想信念、價值理念、道德觀念,增強人民對主流意識形態的認同感,把社會主義核心價值觀融入人民的日常生活中,引導人民將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。另一方面,必須凈化網絡空間,整治網絡環境,消除錯誤輿論賴以存在的網絡土壤。要發揮法律的作用,健全完善互聯網信息管理、關鍵信息保護等法律法規,依法對各大網絡平臺上負面輿情、不當言論的信息傳播者進行處罰教育,對監管不善以及坐視不理的相關網絡平臺負責人進行追責處罰,從而凈化人民的精神文化環境。

二是挖掘文化潛力,傳承、創新中華優秀傳統文化。中華優秀傳統文化蘊含的精神品格與價值追求,深深影響著人民的道德情操、行為準則、生活方式等。因此,一方面,要強化對中國優秀傳統文化的界定,加強對“偽傳統”的辨別力度和方式。挖掘和傳承傳統文化的過程中,明晰傳承的對象,將是否符合現代社會標準以及主流價值等作為優先考察標準,剔除不符合時代主旋律的文化糟粕,促進中華優秀傳統文化與新征程的時代要求相適應,與社會主義相適應,凸顯所傳承的文化是真正弘揚時代主旋律、弘揚正能量的文化。另一方面,要營造寬松和諧的文化傳承與創新的社會環境。加強對中華優秀傳統文化的宣傳教育,例如開設文化科普專欄、打造地方文化特色品牌等。

三是繁榮發展文化事業和文化產業,為人民精神生活提供更多文化精品。我國已經進入高質量發展階段,推進人民精神生活共同富裕,要抓好公共文化產品供給,為人民提供高質量文化精品。一方面,政府要進一步發揮作用,整治公共文化產品供給亂象。要加大力度規范影視等公共文化產品的創作環境,引導公共文化產品創作行業的健康發展,加強版權和知識產權保護,倡導影視、書刊等以“原創”“優質”為核心。同時,嚴厲打擊公共文化產品抄襲、歪曲歷史等行為,從而改善公共文化產品“同質化”“低俗化”的現象。另一方面,公共文化產品供給方要在受眾群體上發力,依托大數據和云計算機為產品的受眾群體“畫像”,從而提高文化產品的針對性和實效性,不斷促進人民精神生活共同富裕。

(四)以保障和改善民生為重點,打造共同富裕基礎性工程

民生問題是直接關乎人生存與發展的問題,更關系到社會的安全穩定。民生問題是否得到有效解決也是共同富裕是否取得實質性進展的重要體現,因此,以中國式現代化實現共同富裕,必須解決民生端存在的就業、社會保障及公共服務等問題。

一是優化就業結構和提升勞動者素質相結合,穩定就業。就業是民生之本,促進就業是實現共同富裕的基礎工程,也是社會穩定發展的基本要求。一方面,解決農民和畢業生就業是關鍵。要堅持外出轉移就業和就地就業相結合,加強農村產業建設,擴大農村就業崗位,促進農民群體就業。同時要強化就業政策,調整優化階段性減負、穩崗、擴就業政策[13]。支持拓寬市場化就業渠道,通過幫助各企業穩定經營來進一步擴大崗位,鼓勵各企業有針對性地將招聘會等送進校園。另一方面,要加快提升勞動者素質。開展職業技能培訓,完善高校學科設置,實現學科與產業需要相匹配、相促進,為各企業提供對口的技能勞動者。

二是進一步加快建立覆蓋廣、多層次、高協調的社會保障體系。一方面,政府要積極籌措資金,加大資金調動力度,深入實施全面參保計劃。研究擴大各企業在社會保障中的覆蓋面的同時探索其他社會力量,對不同行業從業人員采取分類施策[14]。穩步推進企業職工養老保險全國統籌,使社會保障最大范圍地惠及人民。另一方面,要加快完善全國統一的社會保險公共服務平臺,各地區社保部門要加強工作協調,及時更新社保信息,通過互聯網等載體,推動更多社保事項一網通辦、跨省通辦,形成“數據多跑腿,群眾少跑腿”的工作模式,努力使社會保障更加協調、更加便民高效。

三是進一步完善和優化收入分配制度。優化收入分配結構是夯實共同富裕的社會基礎,形成共建共享合力的重要手段。因此,一方面要強化分配制度的制度創新,在初次分配中,完善按要素分配的政策制度,健全各類生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬,探索通過土地、生產要素、數據及管理等生產要素使用權增加中等收入群體的收入。通過完善再分配機制,例如加大稅收、轉移支付等手段的精準性及調解力度,對壟斷企業等進行調解,使不同群體之間的分配關系趨于合理。另一方面,要調節過高收入,保護合法收入,取締非法收入,多渠道提高農村居民財產性收入[15]。將政策向農村地區傾斜,鼓勵勤勞致富,推動向橄欖型分配結構轉變。

(五)以提升生態文明水平為手段,確保共同富裕的自然前提

習近平總書記強調:“堅持人與自然和諧共生,協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗?！盵16]生態富裕是共同富裕不可或缺的部分,推進共同富裕要進一步轉變經濟發展方式,完善數字生態治理,提升居民生態意識。

一是轉變發展方式,進一步改善生態環境質量。良好的生態環境是生態文明建設質量的重要保證[17]。一方面要打好污染防控攻堅戰,對資源開發和工業生產活動進行合理規劃,避免資源的過度開發。加快以衛生填埋為主的垃圾處理設施建設,成立工業廢物管理中心,對工業園區的垃圾進行無害化、減量化、資源化處理。要加大綠化建設,例如植樹造林,退耕還林等,從而逐漸、有效地凈化環境。另一方面,要加快轉變發展方式,淘汰落后產業,對傳統產業進行轉型升級,大力推動發展綠色環保產業。逐步探索生物質可再生能源,緩解石油等不可再生能源的使用率,提高資源的利用效率。積極穩妥推進碳達峰、碳中和,進而實現綠色可持續發展,改善生態環境質量。

二是完善數字生態治理體系,提升生態保護能力。大數據、云計算、人工智能等數字技術賦能生態治理是推進生態治理能力現代化的戰略選擇。一方面,要優化數字生態管理體制,打造生態環境治理的共享“數據鏈”及綜合信息化管理平臺,通過數字技術建立生態部門數據匯集和傳輸平臺,將環境監測和環境保護工程的信息及時進行共享,形成生態數據共享池,為生態治理提供全面精準的數據支撐。要構建多元主體生態協同治理體制,暢通多方主體參與生態治理的渠道,匯集生態治理的群眾力量。另一方面,要推進生態環境數字監管平臺建設,提升生態環境精準監測、污染監控、風險防控和智能預警等能力,將數據資源轉化為生態治理效能。

三是提升公民生態保護意識,培育生態公民。生態共同富裕建設最廣大的主體就是人民群眾,必須把生態保護理念和實踐融入公民生活的方方面面。一方面,要加強生態文明建設的思想教育和主人翁意識教育,如通過學校、社區、媒體等向公民普及環保知識,讓公民學習并深刻領會習近平生態文明思想,提升自身的生態保護意識,增強自身的責任擔當。要倡導綠色消費,推廣低碳生產生活方式,營造良好的社會氛圍。另一方面,要大力開展生態保護實踐活動,例如開展河道垃圾清理等,不斷引導每一位公民自覺投入到建設美麗家園的行動中來,切實提升公民的幸福感、獲得感,進而為生態共同富裕提供助力,加快實現人與自然和諧共生的現代化步伐。

五、結 語

人民對美好生活的向往就是中國共產黨的奮斗目標,共同富裕承載了新時代人民對美好生活的新向往、新期盼,既是中國式現代化的一個鮮明特征,也是中國式現代化的本質要求。推進中國式現代化從本質上看就是要實現全體人民共同富裕、實現社會全面進步和人的全面發展。因此,在中國式現代化進程中推進共同富裕就必須深刻把握共同富裕的重要意義,通過團結奮斗不斷把“蛋糕”做大,在黨的領導下用合理的制度安排將“蛋糕”分好,循序漸進、久久為功,在扎實推進共同富裕上不斷取得新進展,把人民對美好生活的向往不斷轉化為現實,進而加快實現中國式現代化的步伐,為世界現代化貢獻中國智慧和中國方案。