重慶市黔江區畜禽養殖標準化建設調研報告

龔蘭芳

（重慶市黔江區畜牧發展中心，重慶黔江 409000）

黔江區是全國現代畜牧業先行區示范區，全國第一批畜牧業綠色發展示范區，重慶市畜牧業優勢產區，重慶市牛羊五年發展規劃14 個重點區縣之一，已連續15 年獲全國生豬調出大縣獎勵，近年來，黔江區畜牧產業堅持“穩豬興牛”發展主基調，著力構建豬牛肉制品全產業鏈，強領導、抓龍頭、興業態、優保障，持續提升畜牧業綜合效益和競爭力，推動畜牧產業規模化、標準化、綠色化發展，為全區經濟社會發展做出了積極貢獻。黔江區2022 年出欄生豬77.06 萬頭、肉牛2.75 萬頭、羊3.3 萬只、家禽202 萬只，實現畜牧業產值18.04 億元，肉制品（豬、牛）全產業鏈綜合產值31.4 億元[1]。

1 調研方法及內容

1.1 調研目的

此次調研從2023 年4 月7—29 日，現場調研歷時23 天，通過走訪、電話咨詢等方式，對黔江區畜禽養殖標準化現狀，主要從生產環節、糞污治理、畜產品質量安全及生產經營管理等方面進行了分析，提出了存在的問題，以期為做大畜禽產業經濟總量、提升畜禽養殖經濟質量提供參考。

1.2 范圍和對象

黔江區30 個街道鎮鄉轄區內所有規模養殖場。

1.3 調查內容和方式

本次調研采用事先設計評分表格，根據評分表對調研的規模養殖場圍繞調研內容進行評分。評分表格涉及生產環節的4 個方面，即生產高效、環境友好、畜產品安全、管理制度等評分指標。具體指標是：每個被調查規模場的良種化、集約化、設施化、智能化，場區環境、糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理，疫病防控、投入品使用、追溯體系、品牌培育，制度建設、管理水平等。

1.4 數據處理方法

記錄所有調研數據，采用文字表述的方式進行闡述和分析。

2 養殖現狀及基本情況

2.1 區位優勢

黔江地處武陵山區腹地和重慶市東南部中心，是武陵山片區中心城市之一和渝東南區域中心城市，面積2402km2，轄30 個鄉鎮街道，人口55.6 萬，屬中低山區，最高海拔1938.5m，最低海拔320m，多為500～1000m，屬典型亞熱帶濕潤季風氣候，氣候溫和，四季分明，年均氣溫15.4℃，年均降雨量1300mm，年均日照1240h，無霜期290d[2]。

2.2 生豬產業穩量提質

實施生豬產業“11152”工程，即1 個50 萬頭無抗生豬基地、1 個100 萬頭生豬保供基地、1個20 萬頭壹號土豬農業產業園正在有序推進，50 家出欄2000 頭以上規模場、20 家存欄母豬100 頭供種繁殖場全部建成投產。目前黔江區建成年出欄1000 頭以上生豬標準化規模養殖場101家。2022 全區出欄生豬77.06 萬頭，出欄總量渝東南第一，重慶市第七；年末存欄生豬45.59 萬頭，存欄總量渝東南第一，重慶市第七；存欄能繁母豬5.26 萬頭，存欄總量渝東南第一，重慶市第七，已連續15 年獲全國生豬調出大縣獎勵。2023 年第一季度存欄生豬44.98 萬頭，存欄總量渝東南第一，重慶市第六；出欄生豬24.88 萬頭，出欄總量渝東南第一，重慶市第六，生豬產業保持穩量提質的健康發展狀態。

2.3 牛產業快速推進

黔江區委政府把牛產業定位為全區農業產業發展重要增長極，發展勢頭十分強勁，圍繞建設10 萬頭牛產業國家級現代農業產業園目標，舉全區之力實施“十百千萬”工程，落實牛產業發展“62315”扶持政策，全區規劃發展肉牛場（戶）1612 戶54351 頭，其中5～20 頭養殖戶1224 戶，20～100 頭規模場280 戶，100～500 頭規模場80戶，500 頭以上規模養殖場28 戶，區外引牛15000 余頭，種植牧草0.71 萬畝。目前全區建成年存欄50 頭以上肉牛標準化規模養殖場195 戶，其中建成500 頭以上規模場10 戶。2022 年年末存欄肉牛4.74 萬頭，存欄總量渝東南第五，重慶市第八；出欄肉牛2.75 萬頭，出欄總量渝東南第五，重慶市第七，交售鮮奶0.62 萬t。2023 年第一季度存欄肉牛4.77 萬頭，存欄總量渝東南第五，重慶市第八；出欄肉牛4783 頭，出欄總量渝東南第四，重慶市第六，同期增長29.6%，交售鮮奶1736t，在黔江區委政府的大力支持下，牛產業進入快速推進發展的階段，成為區級農業產業新的增長極。

2.4 特色養殖蓬勃發展

積極引導山羊、家禽、蜜蜂等特色養殖發展，依托資源稟賦著力抓好現代草牧業，促進草產品生產加工營銷全產業鏈發展。建有常年存欄1000 只以上蛋雞場10 個（其中10 萬只蛋雞場2個），建有常年存欄1000 只以上肉雞場6 個（其中1 萬只以上肉雞場1 個）。建有常年存欄200只山羊養殖場4 個。常年存欄蜜蜂200 群以上養殖場11 個。目前黔江區常年存欄山羊3.3 萬只、家禽110 萬只、存欄蜜蜂3.4 萬群。

2.5 體系建設基本健全

一是良繁體系基本成型。建有國家生豬核心育種場1 個，常年存欄原種豬1200 頭，種公豬站1 個，可提供精液25 萬余劑，存欄9000 頭生豬育種場1 個，100 頭保供母豬繁殖場20 個（即保種、供給，2019 年重慶市生豬產能調控政策下，黔江區提出的發展建設20 個100 頭能繁母豬保種、供給場）。建立“統一生產、統一采購、統一配送、統一服務”的生豬改良“四統一”模式[3]，每年提供優質種公豬（長白、約克、杜洛克）精液12 萬劑，免費提供給黔江區能繁母豬養殖戶使用，按照生產需求統一配送到30 個鄉鎮39 個供精站點，由技術服務隊伍按照統一的技術標準開展科學、規范的配種服務。每年改良能繁母豬3 萬余頭。建立區級液氮凍精儲運中心1 個、建立鄉鎮肉牛人工授精點30 個以開展全區肉牛品種改良，每年購買液氮10000 余升、西門塔爾及夏洛來凍精4000 余劑供鄉鎮肉牛人工授精點免費使用，每年可改良肉牛3000 余頭。

二是構建養殖體系。圍繞100 萬頭生豬和10萬頭牛產業目標，打造國家級生豬、牛產業現代農業產業園，實施“十百千萬”工程，發展生豬、肉牛產業強鎮，形成市級重要奶源供給基地和生豬、肉牛養殖基地。

三是建立科技體系。與重慶市畜科院、西南大學等院校合作，組建專家大院、專家工作站，提高科技培訓力度，開展良種選育、疫病防控、糞污資源化利用等技術攻關與推廣。

四是構建生態體系。配套建設環保設施設備，推廣多年生優質牧草，提高農牧循環、種養結合能力，實現糞污處理與土地化肥減量，與農產品質量提高協調發展。

五是構建加工體系。依托雙普食品公司，提升肉牛定點屠宰能力；依托蓬江、逸朗、小黃牛、尚辰牧業等公司，提升“黔江牛肉脯”、“黔江牛肉干”、“武陵黑豬”特色品牌的知名度和影響力；開展有機肥加工，變廢為寶，延伸畜牧產業鏈，提升價值鏈。

六是構建政策體系。積極向國家產業發展資金和重慶市產業發展資金爭取項目資金，發揮好涉農整合資金作用，落實好政策性保險以及農業（畜牧類）產業化獎勵扶持政策，力爭每年投入牛產業扶持政策5000 萬元以上。

七是構建防疫體系。嚴格落實重大動物疫病防控“雙?！必熑?，強化生產和流通環節監管，長期保持轄區內動物疫病防控清凈無疫。

3 工作推進情況

3.1 推進生產高效

3.1.1 推行品種良種化

強化指導，充分發揮畜牧科技對畜牧業增產增效和農民增收的引領作用，結合實際推介發布本地畜牧主導品種和主推技術，引導養殖戶選擇優良品種，強化畜牧科技推廣作用，加強畜禽飼養管理水平，調整畜禽養殖結構，提升養殖效益，加快推進畜牧業高質量發展和農業農村現代化，生豬養殖品種主推長白豬、大白豬、杜洛克豬，差異化發展武陵黑豬；肉牛品種主推西門塔爾牛，適度養殖川南山地牛；奶牛品種主推中國荷斯坦奶牛。雞品種主推羅曼蛋雞，農戶散養以雜交土雞為主；蜂品種主推華中中蜂、意大利蜜蜂；飼草品種主推雜交狼尾草、青貯玉米、飼用甜高粱。

3.1.2 推行養殖集約化

一是不斷提升畜禽圈舍設計水平，養殖場選址布局科學合理，符合土地、環保及防疫要求，在場址布局、欄舍建設、生產設施配備、良種選擇、投入品使用、衛生防疫、糞污處理等方面嚴格執行法律法規和相關標準的規定，并按程序組織生產。二是大力提高單位面積土地產值，提升畝均效益，全區生豬、肉牛養殖畝均產值可達60萬元，其中有13 家生豬規模養殖場采用樓式圈舍，畝均產值達100 萬元以上。

3.1.3 推進養殖設施化

不斷提高設施裝備率，推進生產方式集約化、生產目標標準化、設施技術科技化，提高生產效率，減輕勞動強度，提升養殖效益，增強市場競爭能力，促進全區畜牧產業轉型升級。在設施設備上主要采用限位欄、保育欄、高床分娩欄、人工授精、自動飲水、自動喂料、機械通風、飼（草）料加工揉絲機、秸稈粉粹機、秸稈打包機、機械刮糞板、糞污資源化利用等設施設備。

3.1.4 推進養殖智能化

黔江區畜禽養殖智能化程度參差不齊，部分大型養殖場實行智能化管理，配備場區監控系統的規模養殖場205 家、發情自動監測系統的1 家（重慶市天翼牧業發展有限公司）、對重點生產區域和糞污資源化利用區域進行全天候實時監控1家（重慶市六九畜牧科技股份有限公司）。

3.2 畜產品質量安全保障

3.2.1 強化疫病防控

一是嚴把“三關”，筑牢春秋兩季集中防疫。把好集中免疫“預防關”，制定行動方案，分發防疫物資，對應免畜禽開展集中免疫、消毒和疫病普查；把好集中防疫“督查關”，下沉鄉鎮查看物資管理，督查工作開展，收集問題措施；把好抗體監測“評估關”，集中免疫21d 后開展抗體監測工作，評估免疫質量，出具監測結果通報和整改要求。

二是快速響應制定動物疫病防控措施。及時修改疫情應急實施方案，調整完善相關工作小組與專班，多渠道轉發不同季節常見疫病防控技術指南，多方式開展集中宣傳活動，印發《嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙》宣傳掛圖，訂購《動物防疫法實用問答》和《動物防疫法釋義》讀本，細化落實《非洲豬瘟防控任務清單》，制定《黔江區非洲豬瘟防控十項工作措施》等系列措施文件，設立非洲豬瘟疫情有獎公開舉報電話，扎實抓好非洲豬瘟防控等重大動物疫病防控工作[4]。

三是建立動物疫病防控統一管理制度。統一發放畜禽養殖場養殖檔案，按照《動物防疫制度和掛牌獸醫監督制度式樣》制作制度并張貼在養殖場明顯位置，掛牌獸醫定期開展巡查工作。

四是積極爭取改進疫病防控基礎設施，獸醫實驗室全面升級改造。

五是統籌協調做好人畜共患病防控。常態化開展牛羊“兩病”監測。每年出臺《動物疫病監測計劃》，對奶牛場開展2 次布魯氏菌病和結核病全群監測，對其他牛羊場和散養戶，結合“三項制度”相關規定，開展2 次布魯氏菌病抽樣監測，2020—2022 年開展“兩病”監測18473 份次。與區疾控中心聯防聯控，做好人間布魯氏菌病篩查工作。以鄉鎮為單位，每年對監測點從事獸醫、牛羊飼養、交易、屠宰、皮毛乳肉加工、餐飲等相關職業人群開展布魯氏菌病篩查。加強犬只狂犬疫苗免疫注射工作，實現轄區犬只免疫注射全覆蓋，2020—2022年累計免疫犬4 萬余次。

3.2.2 規范證照辦理

嚴格執行《動物防疫條件審查辦法》[5]，認真做好動物防疫條件現場審核工作。近3 年累計開展動物防疫條件現場審核130 余場次，其中，現場審核合格90 場次、下達整改意見37 場次、不符合11 場次。

3.2.3 規范投入品使用

一是按照《飼料和飼料添加劑管理條例》《獸藥管理條例》等[6,7]文件要求，落實企業主體責任，實行“一崗雙責”，督促生產企業建立原料購進登記、生產記錄、質量自檢記錄、銷售記錄等進銷檔案。二是要求養殖場（戶）嚴格執行獸用處方藥和休藥期制度。嚴格核查對禁用藥清單、休藥期、注意事項等飼料獸藥安全使用規定的情況，強化投入品使用者主體責任意識。三是重點監管奶畜養殖場，要求建立的養殖檔案內容必須明確奶畜品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期；飼料及飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；檢疫、免疫、消毒情況；奶畜發病、死亡和無害化處理情況；生鮮乳檢測、生產、銷售情況。四是嚴格實施“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實施方案，把黔江區畜禽養殖專業戶納入重點監管，建立監管對象監管臺帳，并動態管理，明確監管責任。

3.2.4 強化質量安全

黔江區獸藥飼料經營戶建立經營臺賬，重點檢查黔江區1 家飼料生產企業和11 家獸藥經營企業獸藥經營GSP、生產GMP 制度落實情況和二維碼追溯管理信息，嚴格核查獸用抗菌藥供應商資質評估等相關檔案和獸藥購進、儲存、銷售記錄。

3.3 推行現代信息化管理

3.3.1 加強制度建設

養殖場要健全生產管理、投入品使用、衛生防疫等管理制度，建立健全養殖檔案，按照一場一檔進行備案。

3.3.2 強化人員配備

黔江區養殖場專業技術人員普遍欠缺，大部分養殖場業主既是老板又是技術員，部分大型養殖配備專業技術團隊。每年全區組織1～2 次重大動物防疫培訓，3～5 次生產技術培訓。2022年全區培訓肉牛養殖技術300 人次，生豬養殖技術培訓200 人次、蜜蜂養殖技術培訓50 人次，防疫技術培訓240 人次。

3.3.3 加強信息采集

一是建立信息采集及管理工作聯絡方式，通過全區生產報表QQ 群、微信群、遠程控制等方式對鄉鎮街道統計員、養殖戶監測員開展多層次線上培訓，對個別業務不熟悉的人員進行一對一線下培訓，指導養殖場戶做好數據信息采集。二是養殖場直聯直報平臺監測數據采集，養殖戶通過掌上牧云APP 或掌上牧云微信小程序或公眾號將數據直接錄入平臺，中心統計人員收集匯總后開展邏輯效驗，對數據不符合效驗規則的養殖場通過打電話、微信、QQ 等方式進行核實。三是重慶畜牧信息系統監測數據采集，各鄉鎮街道統計人員向養殖戶收集數據匯總審核后報中心，中心開展邏輯校驗后，錄入系統，中心統計人員不定期通過養殖業戶QQ、微信、電話抽查等方式向養殖戶進行數據核實。

3.3.4 健全養殖檔案

黔江區統一發放畜禽養殖場養殖檔案，要求養殖場嚴格規范獸藥、飼料及飼料添加劑投入品采購、存儲、使用記錄，準確記錄生產、防疫等情況。

4 存在的問題

4.1 發展制約因素多

一是國土、林業、環保等因素制約仍然突出。受基本農田紅線限制，養殖用地只能使用一般耕地，實行“進出平衡”并繳納測繪、第三方案編制、土地整治、預存土地復墾保證金等費用，加大養殖行業準入門檻和增加養殖投資成本。受森林資源限制，使用林地手續繁瑣，且須繳納的森林植被恢復費額度較高。環保約束趨緊，新建規模養殖場選址用地更加困難，有可能面臨無址可選。二是金融支持體系仍不健全。融資難現象依然存在，貸款門檻較高，“活體貸”、“圈舍貸”可復制性不強，養殖場（戶）資金周轉困難。

4.2 市場行情不穩定

一是受豬周期影響，飼料原材料上漲、疫病防控難度加大、飼養管理成本上升等多重因素影響，生豬養殖目前處于深度虧損狀態，每頭商品豬虧損400 元以上，養殖戶信心普遍不足，可能出現減量、退出的現象。二是自2022 年年底以來，肉牛行情下降，黔江區新建肉牛養殖場，首批高價引進低價出欄，出現虧損，嚴重打擊了養殖者信心。

4.3 疫病防控壓力大

動物疫病種類繁多，病毒變異快，周邊區縣疫情一直未能得到有效控制，對黔江區侵擾嚴重，重大動物疫病防控形勢依然十分嚴峻。

4.4 技術支撐力量弱

一是機構不健全。區級層面無動物疫病預防控制機構。二是基層體系薄弱。機構改革后，基層畜牧獸醫站劃轉鄉鎮街道，未獨立設置畜牧獸醫站，畜牧獸醫專業技術人員被調用、借用、調離，專業技術人員由直管期間的110 人，驟減至目前在崗僅59 人，其中專職只有38 人，50 歲以上占20 人，專業人員流失嚴重，職能弱化，體系斷線，工作脫節，基層工作難以落實。

5 小結

通過此次調研，一是了解了黔江區畜禽養殖的基本現狀，在養殖品種、集約化程度及設施設備裝備較前沿，對畜禽高效養殖具有促進作用。二是在畜禽養殖疾病防控、飼料獸藥等投入品嚴把關，保障了畜產品質量安全。三是健全畜禽養殖信息化管理，暢通數據采集渠道，完善養殖檔案，做到了摸清家底。