摘要:鄉村振興是我國國家戰略的重要組成部分,旨在促進農村地區的可持續發展和改善農民生活質量。數字鄉村發展作為鄉村振興的重要支撐,受到了學界的廣泛關注和研究。通過對數字鄉村相關部分文獻進行整理,將其大致歸為三大類:一是我國數字鄉村發展的概況,二是發展數字鄉村的動因,三是發展數字鄉村的路徑。
關鍵詞:數字鄉村;數字治理;數字化轉型
本文在回顧數字鄉村概念起源的基礎上,綜述數字鄉村建設領域的相關文獻,對數字鄉村發展的研究概況做出概述,同時分析建設數字鄉村的起因及作用,探究數字鄉村的發展路徑,對當前數字鄉村的發展做出總結,以期為深入推進數字化鄉村建設提供前期的文獻基礎。
一、數字鄉村發展的研究概況
通過中國知網檢索所有主題為“數字鄉村”的期刊文獻,得到的文獻總數為3127篇(檢索日期2023-10-27)。年度總發文量較多的是2020-2023 年,共計2880 篇,占比92.1%,其中2022發文量占比34.7%,2023年截至10月27日發文量占比37.1%。因此,可以大致將有關“數字鄉村”的研究劃分為2018年以前的起步探索階段、2018-2020年的快速發展階段以及2021年至今的蓬勃發展階段。
二、數字鄉村發展的動因
依托數字經濟的發展,以信息技術的進步為推動力,以現代化信息網絡為載體,數字鄉村為我國鄉村的群眾意識、文化觀念、農業生產與流通等方面賦能,同時也為我國鄉村振興助添新動力。
(一) 鄉村發展的困境研究
目前,我國鄉村地區的農業生產條件并不完善。耕地被占用、被閑置、被污染、基礎能力下降等問題嚴重[1];農業生產規模狹小,以“戶”為單位的“家庭作坊式”生產經營模式在一定程度上制約了農業規模化集約化發展[2]。而隨著我國消費者消費質量的提高,居民實現了從“吃飽”“吃好”到“吃安全”“吃健康”的意識轉變,但現階段我國鄉村農業產業的產品質量效益低,許多農產品依舊處于價值鏈的中低端,供給無法及時有效地適應消費結構變化需求[3]。
在勞動力方面,我國鄉村勞動力外流情況嚴重。由于鄉村的教育、醫療、養老等社會生活方面保障水平較低,大量勞動力尤其是青壯年勞動力選擇外出務工,而部分外出農民在難以留城的同時拒絕轉讓承包地,這就導致鄉村土地分散經營模式難以轉變[4]。鄉村中的剩余勞動力構成主要是以留守老人、婦女和兒童為主,鄉村人力資源綜合素質整體偏低,鄉村發展出現從業人員的人才“空心化”[5]。
而現代信息技術正在成為社會上普遍使用的生產和治理工具,這一技術的興起和發展打破了傳統城鄉分化的狀態,城鄉間信息鴻溝的加深導致我國鄉村農業數字產業化滯后,數字經濟在第一產業中的占比遠低于第二和第三產業[6]。而城鄉之間數字鴻溝的存在以及加深程度可能會制約鄉村農業的數字化轉型,也會固化鄉村經濟的貧困。VanDijkJ.A.在2005年就提出,在信息獲取和信息使用上的差異會降低鄉村村民在勞動力市場的競爭力,村民長期處于社會邊緣,不利于鄉村數字治理的發展[7]。
(二) 數字鄉村發展的作用研究
新經濟增長理論提出,二十一世紀內生技術的進步是全球經濟增長的核心推動力,同樣,現代農業的發展也離不開信息化的支撐。農業信息技術的進步保障了糧食安全、促進了鄉村農業發展、構建和延伸了農業產業鏈,是發展新理念下我國農業現代化的重要任務[8]。同時,農村地區以及農業領域也吃到數字信息技術的紅利,隨著我國鄉村地區對互聯網接受程度的加深,村民也在逐步接受電子商務這一新興行業,并對農業的供給端和需求端產生影響,提升鄉村整體收入水平[9];鄉村的數字化轉型是時代變革的必然趨勢。數字鄉村建設不僅能進一步推動農村農業高質量發展[10],還有助于實現社會公平發展,通過打通資源分配和流通的壁壘,在一定程度上縮短了城鄉之間公共服務不均等的差距[11]。鄉村數字治理利用互聯網平臺通過虛擬在場進行社區再造,構建了鄉村的內生秩序[12];數字技術的發展還能推動基層治理從職能型政府到服務型政府的轉變,支持鄉村村民自治制度的完善,重塑鄉村人才[13]。
三、數字鄉村發展的路徑
(一) 從理論體系角度分析
從現有的國內外文獻來看,直接針對數字鄉村戰略的研究并不多,其中,有研究指出可通過構建“1+5 (N) ”數字鄉村建設體系,完善數字化基礎支撐,推進鄉村的相關產業、環境環保、基礎設施建設、社會治理和公共服務智慧化[14];除此之外,還有學者提出要構建智慧鄉村建設效果的評價指標體系[15]、移動互聯網下的鄉村公共文化服務可及性評價指標體系[16],研究分析城鄉數字化轉型融合發展的邏輯基礎[17]等。
(二) 從發展實踐角度分析
我國學者總結發達國家鄉村數字化轉型過程中的經驗,在此基礎上探討我國數字鄉村發展模式。澳大利亞的農業信息化普及程度較高,集成化運用廣泛且程度深[18];英、美將物聯網技術與農業產業鏈相結合,形成較為成熟的農業物聯網應用體系[19];從法國和日本的智慧農業體系建設歷程來看,這些國家和地區注重與智慧農業相關的技術研究、開發和集成應用[20]。
我國農業產業尤其是糧食產業實現高質量發展,表明我國農業產業體系構建完善,農產品的核心競爭力加強,資源配置得以優化,生產要素使用率提高[21];數字技術擁有“數字世界”這一虛擬空間,利用這一空間的增強效應,可以通過“數字”為鄉村的農業生產、商品流通、生活觀念、社會治理等方方面面賦能,形成合力,共同作用于鄉村振興[22]。然而數字鄉村是一場基于新一代數字技術的長時期、大跨度、全方位、立體化的變革,需要在同一時期內緊抓發展新機遇,同時縮小區域間的數字鴻溝[23]。由于城鄉之間的數字技術的基礎建設和建設質量差異存在且持續不斷擴大,鄉村地區在數字建設的過程中最需要的就是利用數字技術的溝通效率來彌補地區偏遠的弊端,因此,針對不同地區的鄉村,政府應當提供“定制政策”[24];在鄉村數字化轉型的過程中,單單依靠政府的力量是遠遠不夠的,還需挖掘鄉村村民的潛力,實現“農民市民化”,將數字鄉村從“農民主體缺位”的困境中解救出來[25]。
總的來看,數字技術是建設數字鄉村的核心,但技術也并非唯一要素,仍需要各因素協同,以推動數字鄉村發展。
結語
總而言之,數字鄉村給我國鄉村的發展指明了道路,創造了新的機遇。數字鄉村發展的未來將是多元化的,涉及各個領域的創新和合作。這一趨勢有助于提高農村地區的生活質量,促進可持續發展,減少城鄉差距,為農村居民創造更多機會和福祉。我國的數字鄉村建設正處于發展階段,學術界對數字鄉村建設過程當中出現的諸多關鍵問題也進行了理論層面的探討,不過由于先行地區的實踐還不成熟,其經驗也未被總結和推廣,因此,數字鄉村的研究和實踐任重道遠。
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基金項目:2023年河南省社科聯調研課題“數字鄉村建設技術模式和政策研究——以河南省為例”,項目編號:SKL-2023-2842。
作者簡介:馮燦(1995-),女,河南信陽人,碩士,助理實驗師,研究方向:內部控制;蔡露(1995-),女,河南禹州人,碩士,助理實驗師,研究方向:農村發展;王杰(1969-),男,河南開封人,實訓指導老師,研究方向:農村發展。
(責任編輯 王昕)