貫徹實施《黃河保護法》攜手共護母親河

王新建

2023年3月22日是第三十一屆“世界水日”，3月22—28日是第三十六屆“中國水周”。黃委各級單位和部門圍繞“強化依法治水 攜手共護母親河”主題，結合宣傳貫徹《中華人民共和國黃河保護法》（以下簡稱《黃河保護法》），開展了形式多樣、豐富多彩的普法宣傳活動。本刊開設水周專題，增強全社會惜水護水意識，凝聚依法治河共識。

“世界水日”“中國水周”期間，河南黃河河務局緊密結合即將施行的《黃河保護法》，上下同步、河地攜手，組織開展“貫徹實施《黃河保護法》? 攜手共護母親河”系列主題活動，在沿黃地區掀起了《黃河保護法》宣傳貫徹熱潮，共同推動《黃河保護法》在河南落實落地。

突出重點? 高位推動

河南黃河河務局高度重視此次普法宣傳活動，以宣傳貫徹《黃河保護法》為重點組織策劃了一系列宣傳活動。水周伊始，該局攜手中共河南省委全面依法治省委員會守法普法協調小組、省委宣傳部、省高院、省檢察院等30余家單位和部門，在鄭州花園口聯合舉辦了“貫徹實施《黃河保護法》? 攜手共護母親河”主題活動。國家機關工作人員、民主黨派、學生代表、志愿者團體、新聞媒體等共計500余人參加。活動現場啟動了“利劍2023”河南黃河聯合執法專項行動和“法治守護黃河? 中原更加出彩”青年志愿服務活動，表達了共同保護母親河的決心和信心。活動現場氣氛熱烈、人頭攢動，法治文藝節目現場演出深受群眾喜愛，沉浸式普法互動游戲吸引群眾廣泛參與，剪紙、糖畫制作等傳統特色民俗文化展出吸引游人駐足觀賞，為推動《黃河保護法》在河南貫徹實施營造了良好氛圍。

同時，河南黃河河務局積極協助省人大開展《河南省黃河河道管理條例》立法工作，在前期立法調研、座談的基礎上，水周期間兩次參加省人大法制委會議，審議《河南省黃河河道管理條例（草案）》，為省人大常委會二次審議做了充足準備。2023年 3月 29 日，《河南省黃河河道管理條例》正式出臺，成為《黃河保護法》通過后，黃河流域9省（區）首部制定出臺的配套地方性法規，對推動黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略在河南落實落地具有重大意義。

水周期間，河南黃河河務局通過開展主題黨日、“三會一課”、讀書班、業務培訓班等多種方式，組織全體黨員干部深入學習《黃河保護法》。在河南黃河河務局電子政務上開辟“世界水日”“中國水周”系列宣傳報道專欄，集中展示全局水周宣傳活動情況；在河南黃河網發布各單位（部門）負責人宣傳貫徹《黃河保護法》署名文章30余篇；利用微信公眾號和機關一樓LED大屏，持續推送展播主題法治文藝作品20余部；在線上線下同步開展《黃河保護法》普法答題活動，全局6000多名干部職工踴躍參加，同時攜手河南省司法廳組織發動全省機關單位和沿黃群眾參與答題，持續擴大《黃河保護法》的知曉度和關注度。

上下聯動? ?同向發力

局屬各黃河河務局同步跟進，積極聯合屬地政府及有關部門開展系列主題宣傳活動。3月22日，焦作黃河河務局聯合焦作市委守法普法協調小組、市水利局等多家單位在龍源湖畔隆重舉行主題活動，現場不僅精心表演了普法情景劇、三句半、歌曲等宣傳《黃河保護法》的法治文藝作品，還有黃河非遺《可以吃的糖畫》等普法互動游戲，內容豐富、主題突出、特色濃厚。《黃河保護法》正式實施當天，開封黃河河務局聯合開封市10余家市直單位，在黑崗口黃河法治文化廣場舉辦“貫徹實施《黃河保護法》? 攜手共護母親河”主題宣傳活動，通過萬人簽名、水行政執法人員宣誓、開展普法小游戲、展示《黃河保護法》宣傳展板、發放宣傳單和宣傳品等多種形式，讓《黃河保護法》走到群眾身邊。

同期，局屬各單位結合工作實際，不斷豐富普法宣傳的內容和形式，組織開展“法律十一進”活動，在沿黃地區營造出“抬頭見法、處處有法”的濃厚氛圍。濮陽黃河河務局聯合屬地多部門在機關、學校、交通要道、臨堤村莊廣泛張貼宣傳標語，在宣傳平臺展播普法視頻，為沿堤群眾、養護班職工宣講《黃河保護法》。鄭州黃河河務局率先在鄭州花園口法治文化示范基地建設完成“河南黃河法治文化帶”標志性建筑“法治之劍”碑，并依托轄區內多個普法陣地，持續開展普法進灘區活動，將普法平臺推送到黃河沿岸。新鄉黃河河務局組織開展巡回宣傳活動，分別走進長垣市武警中隊、封丘縣李莊社區和安羅高速項目等地，多形式宣傳《黃河保護法》。河南黃河河務局設計院組織普法志愿隊在金水路沿線開展普法宣傳活動。水務集團組織青年黨員赴花園口黃河大堤開展《黃河保護法》主題黨日活動，倡議市民朋友用實際行動關愛母親河。

注重特色? 亮點紛呈

為高質量開展《黃河保護法》的宣傳，水周期間，河南黃河河務局“八五”普法講師團赴洛陽、焦作、新鄉、鞏義等市、縣政府及其有關部門，開展《黃河保護法》系列宣講活動10余場。局屬各單位結合各自實際情況，深入一線班組、鄉鎮村莊，開展《黃河保護法》“微宣講、走基層”系列專題宣講活動，進一步凝聚保護治理母親河的強大合力。

河南黃河河務局立足河南治黃實際，抽調專家組建專班，高標準編寫了《黃河保護法》學法用法手冊。手冊從條文理解、條文適用、參考資料三個方面對《黃河保護法》進行逐條解讀，為各級河務部門準確把握法定職責，嚴格落實《黃河保護法》各項制度規定提供了“引導單”和“說明書”。

結合新時代文明實踐推動周活動，河南黃河河務局組織全局青年團員和志愿者深入沿黃青年之家、新時代文明實踐中心、革命紀念館、愛國主義教育基地，實地開展《黃河保護法》宣傳、節水護水宣傳、水法規宣傳、黃河文化宣傳和環境清潔等志愿服務活動，引導鼓勵新時代青年在河南黃河保護治理高質量發展的進程中貢獻自己的青春力量。

河南黃河河務局充分發揮全國法治宣傳教育基地“河南黃河法治文化帶”的宣傳主陣地作用，積極開展普法陣地更新建設，將黨的二十大精神、習近平法治思想、《黃河保護法》等內容有機融入法治文化基地中。水周期間，河南黃河河務局新增永久性宣傳欄30余個，更新、陳設播放《黃河保護法》有關內容60余處，持續為灘區廣大干部群眾打造普法、學法、傳法新陣地。

據統計，今年“世界水日”“中國水周”期間，河南黃河河務局全局共開展6個大型主題宣傳活動、18個《黃河保護法》專題宣傳活動和2個專項活動，展出宣傳板298個，懸掛宣傳橫幅486條，張貼宣傳畫753幅，張貼宣傳標語2600余幅，發放宣傳材料20余萬份，構建了全時覆蓋、全域覆蓋、全網覆蓋的宣傳格局，持續推動《黃河保護法》走進千家萬戶，走進群眾心里，為河南黃河生態保護和高質量發展營造濃厚的法治氛圍。