企業工程咨詢項目總咨詢師能力特質思考

劉薛

進一步推進全過程工程咨詢服務模式，促進工程咨詢企業轉型升級，亟需培育更多全過程工程咨詢高端專業人才發揮引領支撐作用，其核心和抓手是培育全過程工程咨詢項目總咨詢師。分析全過程工程咨詢項目總咨詢師的思維模式、專業能力、職業素養三方面能力特質構成，明晰工程咨詢企業培育全過程工程咨詢高端專業人才的著力點，為推動工程咨詢企業轉型升級發展提供有力的人才支撐。

一、引言

從2017年初，國家層面印發了《關于促進建筑業持續健康發展的意見》正式提出“發展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業”。至今，國家、省市發改、住建等有關部門不斷發文為全過程工程咨詢發展提供政策支持和制度保障，一些工程咨詢企業，特別是工程監理企業也積極順勢而為，探索嘗試向全過程工程咨詢轉型升級，謀求更加高質量可持續地發展。然而，根據《工程咨詢行業2021-2025 年發展規劃綱要》顯示，“全過程工程咨詢等咨詢新業態的發展仍處于探索階段”，表明目前工程咨詢企業開展全過程工程咨詢的管理水平沒有達到預期價值，服務能力也沒有得到充分發揮；“綜合型人才匱乏，特別是高水平推進全過程工程咨詢人才數量不足，自主培養的國際化高端人才稀缺”，說明全過程工程咨詢人才，特別是高端人才不足是制約其發展的最大瓶頸和障礙。因此，工程咨詢企業培育全過程工程咨詢高端專業人才，讓人才創造更大的價值，從而提升該服務模式的服務能力和質量是一個值得關注的問題。本文認為工程咨詢企業培育全過程工程咨詢高端專業人才的核心和抓手是培育項目總咨詢師，并通過分析其應具備的思維模式、專業能力、職業素養三方面的能力特質構成，繼而明晰工程咨詢企業加速培育全過程工程咨詢高端專業人才的重要方向，以期為促進全過程工程咨詢服務模式健康、良性發展，推動工程咨詢企業順利轉型升級提供有益參考。

二、全過程工程咨詢服務模式及項目總咨詢師

1.全過程工程咨詢服務模式是工程咨詢企業高質量發展的必然選擇。隨著“十四五”規劃的實施和2035年遠景目標綱要的提出，我國的工程建設行業從高速發展轉入了高質量發展的快車道，工程建設項目的規模不斷擴大，復雜性持續增強，建設標準和要求也不斷提高；與此同時，整個建筑行業面臨著國家戰略和政策的疊加實施、新一輪科技革命、“一帶一路”建設、擴大內需市場等系列重大機遇。在此背景下，倒逼工程咨詢企業必須摒棄過去的拼低價、拼成本、拼人力的競爭模式，轉向在貫徹新發展理念、實現高質量發展的新賽道上拼模式、拼技術、拼服務。相較于傳統工程咨詢服務模式，全過程工程咨詢作為現代工程管理技術創新與發展的一種新興的工程咨詢服務模式，憑借其在提高投資決策水平、節約投資成本、縮短項目建設周期、提升工程建設品質、減低安全隱患風險等方面的顯著優勢，正在成為當前世界建筑業、特別是工程咨詢企業高質量發展的主流咨詢方式和有力抓手。可以說，聚焦全過程、全生命周期質量管理的全過程工程咨詢在推動工程咨詢企業向高品質、高科技、高價值轉型升級，助力新型建筑工業化高質量發展中將發揮著重要作用。

2.全過程工程咨詢服務模式概念、特點。綜合國家層面，如國家發改委、住建部《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號，以下簡稱《意見》）及地方層面，如《浙江省推進全過程工程咨詢試點工作方案》（浙發改基綜〔2019〕368號）等系列政策文件對于全過程工程咨詢服務模式的描述和解釋，可以認為全過程工程咨詢服務模式是在傳統工程咨詢服務基礎上的延伸和升級。具體是指在工程建設項目的全生命周期內，由工程咨詢企業按照合同約定，為投資者或建設單位提供的包括工程勘察、工程設計、工程監理、造價咨詢、項目管理、招標代理在內的，涉及技術、經濟、管理等多方面的跨領域、跨階段、綜合性、一體化的咨詢服務。分析全過程工程咨詢服務的特點，主要有三個方面。一是全生命周期服務。服務階段覆蓋工程建設項目全過程，貫穿前期投資決策、中期建設實施（設計、采購、施工）及后期的運行維護等階段。二是“技術+管理”的集成化服務。不只是提供專業化的技術咨詢、管理咨詢，更強調技術與管理的融合，統籌考慮技術性、經濟性及可實施性等綜合管理目標。三是“知識經驗+信息化”的高質量服務。整個咨詢過程以工程技術為基礎，需要綜合運用豐富的工程實踐經驗，經濟管理、法律法規、現代科學技術等多學科知識，輸出的是高質量的智力和知識密集型服務。同時，還需要引入BIM、大數據、物聯網、AI等信息技術，綜合運用信息化服務管理工具及手段，大大提升項目管理工作質效。

3.全過程工程咨詢項目總咨詢師。目前，全過程工程咨詢的服務模式主要為“1+N”形式，即基于對委托方需求的深度分析和實現項目效益最大化的考慮，統籌建設項目全生命周期實際情況，為委托方提供一體化、分階段、分專業的菜單式服務，形成以項目總負責人即項目總咨詢師統籌協調開展的全過程工程咨詢菜單式服務模式，具體如圖所示。

關于全過程工程咨詢總咨詢師角色職能界定，廣東省住建廳在有關文件中提出“總咨詢師是指全過程工程咨詢機構委派或投資人指定，具有相關資格和能力為建設項目提供全過程工程咨詢的項目總負責人。”黑龍江省住建廳在有關文件中提出“全過程工程咨詢項目負責人是全面負責履行合同、主持項目全過程工程咨詢服務工作的負責人。”通過以上界定，筆者認為全過程工程項目總咨詢師作為整個工程建設咨詢項目的總負責人，對整個建設項目的咨詢工作起到統領、協調、組織、審核的作用。可以說，項目總咨詢師的綜合能力和素質，決定了其在開展全過程工程咨詢過程中發揮的影響和作用，繼而直接影響整個咨詢項目的服務質量及工程咨詢企業的服務能力。因此，《意見》提出“咨詢單位要高度重視全過程工程咨詢項目負責人及相關專業人才的培養……為開展全過程工程咨詢業務提供人才支撐。”

三、全過程工程咨詢項目總咨詢師能力特質

通過進一步深入分析全過程工程咨詢服務模式內容及特點，筆者認為提供高質量全過程工程咨詢服務所需的項目總咨詢師應在思維模式、專業能力、職業素養三個方面具備如下特定能力或特質。

1.思維模式。提供高質量的全過程工程咨詢服務就要摒棄傳統的碎片化、割裂式的咨詢服務，要站在項目全過程審視整個項目，實現對項目全生命周期的投資控制、進度控制、質量控制。因此，整體思維和系統思維是全過程工程咨詢項目總咨詢師必須具備的首要特質。全過程工程咨詢服務模式是基于對市場需求及業主建設目的、建設背景的充分了解基礎上，以客戶為中心開展的主動服務型咨詢，積極走在客戶前面，站在業主的角度甚至高于業主的角度主動謀劃、提前策劃，持續不斷提升咨詢服務的洞見性和全面性。因此，全過程工程咨詢項目總咨詢師應具備客戶思維和主動思維。全過程工程咨詢服務不是一味的迎合討好客戶，是一種價值創造服務模式。在服務中通過自身的專業優勢及豐富的經驗，基于項目全生命周期綜合效益最大化目標，提出一攬子的解決方案和相關服務，引領客戶共同創造項目價值，持續增加項目價值。因此，全過程工程咨詢項目總咨詢師還需要具備價值創造思維和增值思維。

2.專業能力。《意見》對于全過程工程咨詢服務人員資質要求成為之后地方文件規定的指導和依據，其明確要求工程建設全過程咨詢項目負責人應當取得工程建設類注冊執業資格，與此同時，還應具有工程類、工程經濟類高級職稱及類似工程經驗。福建省住建廳、發改委、財政廳在聯合印發的《全過程工程咨詢試點工作方案》中提出“擔任全過程工程咨詢項目的項目負責人應當具有與委托內容相適應的注冊咨詢工程師（投資）、注冊城市規劃師、注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價工程師等一項或多項國家（一級）注冊執業資格。”同時，按照“1+N”服務模式要求，項目總咨詢師要對工程建設項目的組織實施進行全過程咨詢服務和全生命周期項目管理，其所組建并率領的項目咨詢團隊中，視項目情況和需求，配備從事投資決策可研、勘察設計、招標代理、工程監理、造價咨詢、項目管理等負責專業咨詢服務的項目經理及律師、會計師、建筑工程師、建造師、造價工程師和監理工程師等專業人士。通過以上分析，筆者認為全過程工程咨詢項目總咨詢師需要具備強大的、熟練的，多階段、跨專業的技術統籌能力和項目整合能力。具體包括：一是需要具備較強的工程技術專業能力，要學習掌握并能綜合運用工程技術、經濟管理、信息技術和相關法律法規等多學科知識；二是應熟知全過程工程咨詢服務相關政策和標準規范，并對項目落地實施、造價合約協同管控、項目管理風險管控等有著深入理解和應用；三是要具備較為豐富的工程項目管理和實踐經驗，包括項目團隊管理、組織協調、溝通談判、應急風險管理等方面的綜合能力；四是還需要及時跟進掌握行業內的新標準、新規范、新法規等，積極對標國際先進和國內一流服務模式和標準，具有一定的全球化視野并對國際規則和慣例有所了解。

3.職業素養。工程咨詢行業的良性健康發展需要從業人員，特別是項目負責人具備較高的職業素養和正確的職業價值觀。雖然，全過程工程咨詢服務模式依靠其項目全過程管理的優勢，可以加大對整個工程項目的全方位管控力度，從而大大降低生產安全事故的出現概率，進而在較大程度上為建設單位降低或規避了主體責任風險。同時，該模式也可有效地避免和降低因眾多管理關系伴生和交織而產生的徇私舞弊現象和廉潔風險，有利于減少違法違規的行為，規范建筑市場秩序。然而，在這一服務模式下，總咨詢師對于項目整體的把控和影響作用會大大增加，其是否具備較高的職業素養會影響著全過程工程咨詢服務機構的整體信譽度和服務水平。因此，全過程工程咨詢服務模式下，作為項目總負責人的總咨詢師必須具有較高的職業素養，即要在遵紀守法，遵守行業規則，遵循客觀、公正的服務宗旨的基礎上，滿足委托方及市場的需求，主要包括兩方面內容：一是全過程工程咨詢項目總咨詢師要樹立并保持較強的職業認同感、責任感、榮譽感和歸屬感，確保在開展工作時能夠自覺規范職業行為、堅持行業規則、遵守職業道德，努力在工作中實現自我價值、助力企業發展；二是在全過程工程咨詢服務過程，項目總咨詢師要加強自身廉潔自律管理的同時，要突出項目管理全過程廉潔風險防控，打造廉潔高效的項目管理團隊。

四、工程咨詢企業培育全過程工程咨詢項目總咨詢師的措施建議

全過程工程咨詢服務模式是促進工程咨詢企業轉型升級，優化解決工程咨詢市場供需不匹配矛盾的市場自然選擇和行業必然趨勢。同時，也為行業內從業人員向管理集約型、技術復合型人才發展和提升提供了方向和良機。因此，工程咨詢企業要加大力度支持培育全過程工程咨詢項目總咨詢師。筆者認為從工程咨詢企業層面應該積極采取的主要措施有：一是選拔綜合能力較為突出的項目經理作為重點培養對象，并給予其涉及建筑業上下游產業鏈業務的跨階段、多崗位、多層次的實踐歷練機會，使其在項目實踐過程中不斷積累豐富的工程項目咨詢管理經驗；二是加大理論及應用知識的培訓力度，包括加強技術、經濟、管理及法律法規等多學科理論知識的培訓，新材料、新工藝、新技術、新制度、新標準等應用知識培訓；三是積極創造條件，使之能夠“走出去”交流學習，對標國際一流、國內先進，拓展視野、開闊思維，加快與國際工程咨詢模式接軌；四是重視企業信息技術系統、平臺的搭建，為開展全過程工程咨詢服務提供更為便利、便捷、先進的信息集成管理支持；五是積極支持項目總咨詢師組建適合現代建設項目管理全過程工程咨詢需求的項目團隊，并通過企業人力資源管理模式層面的薪酬、績效制度等給予支持。

通過采取以上措施，筆者認為可以提升工程咨詢企業培育全過程工程咨詢項目總咨詢師的成效，讓更多綜合能力突出的項目經理盡快發展成為懂工程建設、項目管理、投資管控及績效管理的高端復合型人才，加速實現其個人能力和素質的全面發展，進而為全過程工程咨詢服務的高質量發展提供有力的人才支撐，有效助力我國新型建筑工業化發展。

（作者單位：廈門市政府投資項目評審中心（廈門市工程咨詢中心））