提升中國國際話語權的著力點探析

[摘要]提升中國國際話語權是統籌“兩個大局”、應對國際話語權爭奪和堅持馬克思主義意識形態話語的內在要求。通過深入挖掘話語權內涵、把握國際話語權特點、挖掘影響中國國際話語權建設的關鍵因素，有益于有針對性提出提升中國國際話語權的科學路徑，確保國家發展戰略和外交方針政策順利實施，推進中華民族偉大復興事業。

[關鍵詞]話語權；國際話語權；意識形態斗爭；話語體系；國家形象

[中圖分類號]D820? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2023）02—0036—05

[作者簡介]劉慧文，男，新疆大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

提升中國的國際話語權是關乎國家前途和命運的重大問題。習近平總書記強調要加強國際話語權建設，“展示真實立體全面的中國”。[1]當今時代正在經歷著深刻復雜變化，國際話語權在一個國家的戰略地位日益凸顯，在國際格局的競爭中日益被重視。新中國成立以來，由于意識形態的對立和國家利益的沖突，以美國為首的西方國家長期把挾著國際話語權對世界輿論進行控制，揮舞著所謂的國際規則大棒隨意制裁不符合其發展利益的國家，利用其強大的國際傳播能力對我國的發展成就進行曲解和誣蔑。這些行為不僅頻繁地挑戰公正合理的國際秩序、透支國際社會的公信力，而且嚴重影響我國的國際形象、損害我國的核心利益并制約我國進一步發展的空間。進入新時代，提升我國的國家話語權，維護國家的主權，安全和發展利益，成為不得不面對的時代課題。黨的二十大報告指出：“全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。”[2]這也表明新時代深化我國國際話語權建設勢在必行，是適應我國新的發展歷史階段和時代責任的必然要求，是新時代實現中華民族偉大復興中國夢迫在眉睫的歷史使命。

一、話語權概念和特點

（一）話語權的概念

話語權是哲學中一個重要的概念，它是一個人或一群人在社交互動中掌握和進行話語的能力。話語權的概念可以被分為兩個主要方面：話語的本身和話語的權力。話語的本身是指發言的形式、結構和內容。而話語的權力則是指話語控制者在互動中的權力和控制力。

首先，話語權的概念可以看作是“具有發言權利的權力”，在這個概念中，權力是指發言者在社交互動中表達自己意見的能力。而發言權則是指在互動中能夠自由表達個人的意見，并影響與之互動的其他人。其次，可以從交換平等原則的角度來看待話語權。交換平等原則，也稱為邊際效用原則，是指在交換過程中，每方參與者都應該為獲得的資源而付出相應的代價。在互動中，每個人都具有話語權，每個人的話語權都應該得到平等的尊重，而且不應該加以剝奪或操縱。這一原則的基本要求是社交互動的平等和公正性。最后，話語權也可以從批判理性的角度進行解釋。批判理性是一個對話的過程，也就是說，對話必須是在互相討論的基礎上進行的。如果不存在討論和互相接觸的過程，那么就不可能形成真正的對話。在這種情況下，話語權的概念和權力可以得到更好的表達。言下之意是話語權應該基于相互理解和相互支持的基礎上，而不應該通過權力的控制來實現。

（二）當代國際話語權的特點

“國際話語權是指國際行為體通過設置話語議題、賦予話語意義、解釋話語規則來闡釋自身對國際事務、國際問題的認識和觀點，并由此影響、改變其他國際行為體的地位和影響力。”[3]國際話語權的特點包括以下幾個方面：首先，國際話語權的不平等性。國際話語權的不平等性是其最顯著的特點之一。由于歷史、經濟、政治等因素的影響，某些國家或組織擁有更多的話語權，而某些國家或組織則處于較弱的地位。這種不平等的分配可能導致國際事務中的不公正和不平等。其次，國際話語權的 動態性。隨著國際形勢的變化，不同的國家或組織可能會獲得或失去話語權。例如，一些新興經濟體在經濟和政治方面的崛起，可能會增加它們在國際事務中的話語權。第三，國際話語權的多元性。在國際事務中，不同的國家或組織可能有不同的意見和觀點，而且不同的聲音和觀點都應該被尊重和聽取。這種多元性有助于促進國際事務的平衡和穩定。最后，國際話語權的相互關聯性。在國際事務中，一個國家或組織的話語權可能會影響其他國家或組織的話語權。因此，在處理國際事務時，需要考慮到各方的利益和關切，避免單方面行動和決策。了解和尊重各國和組織的話語權，促進國際事務的平衡和穩定，是國際社會應該努力追求的目標。

二、影響中國國際話語權建設的關鍵因素

（一）國際秩序對中國國際話語權的影響

國際秩序是指由國際組織、機制和規則構成的全球治理系統，它對于中國的國際話語權建設具有深遠的影響。一方面，國際秩序擴大了中國在國際組織中的參與度，提升了其在國際事務中的地位和話語權。例如，中國作為聯合國安理會常任理事國之一，擁有否決權，這為中國在國際事務中發揮重要作用提供了保障。國際秩序反映了全球力量格局的演變，而隨著中國在經濟、科技、文化等領域的不斷崛起，其在國際上的地位和實力也越來越受到關注，從而提高了其在國際話語權方面的影響力。中國擁有龐大的市場和人口，同時在經濟、科技、文化等領域都取得了長足的進步，這些成就使得中國在國際上愈發引人注目，進一步提高其在國際社會中的地位和話語權。國際秩序加深了各國之間的交流合作程度，為各國之間互相借鑒、合作提供了平臺和機會，從而更好地實現共同發展和繁榮。中國積極參與全球事務和國際交流，不斷拓展和深化與世界各國的友好關系和合作，進一步提高了其在國際話語權的影響力。

另一方面，國際秩序中存在西方主導和不平等現象，這使得我們的利益無法得到充分保障。例如，在國際金融機構和貿易體系中，發展中國家往往被邊緣化，其在決策制定、規則制定等方面的參與度比較低，從而影響了國家在國際事務中的地位和話語權。國際秩序的發展也增加了國際話語權的競爭，使得各國之間相互角逐，此時如果某個國家沒有適應新的國際秩序，可能會失去話語權和主導權。而對于中國來說，雖然其在國際事務中的地位和實力逐漸增強，但是仍面臨著其他國家對其崛起的不信任和對抗，這也給中國在國際話語權建設方面帶來了一定的挑戰。國際秩序的發展也可能會產生外部干涉某些國家內部事務，從而引起這些國家的反感和不滿，進一步削弱了這些國家在國際事務中的地位和話語權。例如，美國等國標榜和鼓吹的所謂“民主”“自由”，就人權問題對中國進行污蔑、攻擊，限制中國在人權領域的國際話語權。

（二）文化差異對中國國際話語權的影響

文化差異是指在不同文化背景下人們的思維方式、價值觀念、行為習慣等方面存在的差異。這種差異對于中國國際話語權建設具有重要的影響。

首先，文化差異可能會影響中國在國際事務中的理解和應對能力。由于不同文化之間存在著不同的思維方式和交流模式，因此，中國在國際事務中遇到的問題可能與自身文化傳統不同，需要通過建立跨文化的溝通和協商機制來進行解決。如果無法有效理解和應對這些文化差異，可能會影響我們在國際事務中的話語權和影響力。其次，文化差異也可能會影響中國在國際事務中的表達和傳播能力。由于不同文化之間存在著不同的語言表達和傳播方式，因此，中國需要通過各種形式的外交手段，包括口頭和書面的交流，以及宣傳和媒體渠道等，來更好地表達自己的立場和意見。例如，“對于中美‘新型大國關系，中國將‘大國翻譯為 Major-Country，美國媒體卻翻譯為 Great-Power，突出權力競爭色彩。”[4]如果無法有效適應這些文化差異，可能會影響其在國際事務中的話語權和影響力。最后，文化差異還可能會影響中國在國際事務中的合作和交流能力。由于不同文化之間存在著不同的社會習慣和交往方式，因此，在國際合作和交流中，中國需要更加注重文化層面的交流和理解，增強與其他國家的互信和友好關系，從而更好地提升自身的國際話語權和影響力。綜上所述，文化差異對中國國際話語權建設具有深遠的影響。中國應該更加重視跨文化溝通和協商，并通過各種外交手段來提高自身在國際事務中的表達和傳播能力，同時也應該尊重其他國家和地區的文化差異，促進國際社會的共同發展和繁榮。

（三）全球治理參與度對中國國際話語權的影響

“全球治理關系國際格局和國際秩序的形成與發展， 也從根本上影響人類的前途與命運。”[5]全球治理參與度是指一個國家在國際組織和全球治理中的積極參與程度，包括但不限于參與國際條約、加入國際組織、參與全球經濟治理、參與國際人權事務等。全球治理參與度對中國的國際話語權具有重要影響，主要表現在以下幾個方面。

首先，全球治理參與度能夠增強中國在國際舞臺上的聲音。由于國際組織是國際治理的核心機構，通過參與國際組織，中國可以更好地將自己的意見和觀點傳達給世界各國，并在制定國際規范和標準時發揮更大的作用。例如，中國積極參與聯合國氣候變化框架公約和巴黎協定，提出了自己的方案和目標，為全球氣候治理做出了貢獻。其次，全球治理參與度能夠提高中國在國際社會中的信譽度。通過積極參與國際組織和全球治理，中國得到了國際社會的承認和支持，這有助于改善國際社會對中國的看法和態度，提高中國在國際社會中的地位和影響力。第三，全球治理參與度能夠幫助中國更好地維護自身利益。通過參與國際組織和全球治理，中國可以更好地了解國際規則和標準，以便更好地保護自己在國際經濟和政治領域的利益。例如，中國積極參與WTO等國際貿易組織，推動自由貿易、降低貿易壁壘，有力維護了自身的貿易利益。第四，全球治理參與度能夠提高中國在國際合作中的話語權。隨著全球化進程的加速，各國之間的相互作用越來越緊密，沒有任何單獨國家能夠應對全球性問題。通過參與全球治理，中國可以與其他國家一道合作，共同解決全球性問題，從而提高中國在國際合作中的話語權。總之，全球治理參與度對于提升中國的國際話語權至關重要。中國需要通過積極參與國際組織和全球治理，更好地發揮自己的作用和影響力，為推動全球治理體系改革和完善做出貢獻。

三、提升中國國際話語權的著力點

（一）把夯實綜合國力作為提升中國國際話語權的根本之策

夯實綜合國力是指國家在軍事、經濟、文化、科技等多個領域的實力和競爭力的全面提升。中國經過幾十年的發展，綜合國力已經得到了極大的提升。然而，隨著全球化的進程不斷變化，國際競爭也越發激烈。在這樣的背景下，夯實綜合國力成為提升國際話語權的必要之舉。

首先，夯實軍事國力是提升國際話語權的重要保障。在當今世界，軍事實力是國際話語權的重要支撐。當一個國家擁有強大的軍事實力時，其在地區和全球的影響力就會相應增大。中國在這個方面已經取得了顯著的成就。近年來，中國在防務預算上的投入不斷增加，并逐步增強其軍事實力。中國還積極參加一系列國際安全合作機制，包括聯合國維和行動以及地區安全對話，為全球和平與穩定做出了重要貢獻。夯實軍事國力可以有效地提升中國在地區和全球事務中的影響力和國際話語權。其次，夯實經濟國力是提升國際話語權的重要途徑。經濟實力是影響國際話語權的重要因素。中國在這方面的表現已經引起了全球的關注。中國的GDP已連續多年排在世界前列，給全球市場和投資者帶來了信心和新機遇。同時，中國積極參與一系列國際貿易體系和機制，包括加入世界貿易組織和推進“一帶一路”倡議，進一步增加了我們在全球經濟格局中的話語權。在未來的發展中，中國需要繼續深化改革，提高經濟創新能力，推動產業結構升級，提高經濟發展質量，才能持續提高其國際話語權。再次，夯實文化國力也是提升國際話語權的重要手段。文化實力是一個國家軟實力的重要組成部分。中國擁有五千年悠久的文化傳統，其文化影響力已經廣泛傳播到全球文化領域。通過在全球范圍內開展文化交流，中國在提升國際話語權方面具有獨特的優勢。中華文化的廣泛影響也有助于加強中國與其他國家的文化交流，增進國際互信和合作。最后，夯實科技國力可以不斷拓展國際話語權的新空間。科技實力是國際話語權的重要指標。中國當前正面臨世界科技領域有所疏于發展的問題，中華民族的理性思維亟待落下碩果。然而，隨著近年來中國在核心技術領域的大力發展，中國正在成為全球科技實力的重要參與者和貢獻者。在人工智能、云計算、物聯網等新技術領域，中國已經成為世界領先地位。未來，中國需要繼續加強科技研發，推動科技成果的商業化和應用，更加積極地參與國際創新合作，才能不斷提升其國際話語權。

（二）把加強意識形態斗爭作為提升中國國際話語權的固本之策

意識形態斗爭是指通過不同思想、價值觀的交鋒，以達到對社會、政治、文化等各個領域的影響和控制。“話語權本質上是意識形態的統治權”，[6]在當今世界，意識形態斗爭仍然是不可回避的問題，不同意識形態的沖突仍然是世界各國相互博弈的核心。中國需要加強意識形態斗爭，以提升自身國際話語權。

首先，加強意識形態斗爭可以強化中國的道德立場。道德理念是國家和民族精神的重要組成部分，是各國之間的基本價值觀念和文化精神的彰顯。在當前西方國家對中國在人權和民主方面進行指責、抹黑和妖魔化的情況下，加強意識形態斗爭，不僅可以澄清西方國家的誤解，更可以對世界各國展示中國自身獨特的文化精神和道德理念。這種道德立場不僅有助于鞏固國內的穩定，還有助于在國際舞臺上發揮中國在亞洲和其他國家的影響力。此外，加強意識形態斗爭可以增強中國在國際政治博弈中的影響力。當前世界正在進行一場全球性的經濟和政治博弈，加強意識形態斗爭可以使中國更加自信地直面外部環境的挑戰和壓力，以及在對外互動中妥善應對各種國際政治利益和安全風險。通過加強意識形態斗爭，中國可以推動自己的國際政治利益、培育具有中國特色的新型外交、拓展多邊安全合作、提高國際機構的代表性和表達能力等，進而參與到全球性政治博弈中。綜上所述，加強意識形態斗爭和提升中國國際話語權有著內在的聯系，有助于提高中國的道德立場、增強國內穩定，同時有助于提高中國在國際體系中的話語權和影響力、獲得更廣泛的國際支持和認可、在國際政治博弈中占據更有利的戰略和政治地位，從而實現中華民族偉大復興的中國夢。

（三）把構建話語體系作為提升中國國際話語權的因應之策

“話語體系是國家或政黨建立話語權的基礎。”[7]建立一種穩定的話語體系意味著建立了一種具有明確含義和規范的交流方式。國際話語權是一個國家在國際上的影響力、發言權和話語權的集合體。隨著國際關系的不斷發展，國家間的話語權也變得越來越重要。國際話語權的提升意味著一個國家在國際關系中更具有影響力，更能夠主導國際話題，更有利于維護自身國家利益。然而，要想提升國際話語權，建立一個合理穩定的話語體系是必不可少的一步。

首先，一個國家的話語體系必須能夠與國際話語體系相適應。國際話語體系是由不同國家、不同文化和不同歷史因素所構成的復雜體系，每一個國家的話語體系都必須能夠與之相互交流、相互理解。其次，一個國家的話語體系必須能夠滿足國家現實需要。任何一個國家都有自己的國情和發展規律，對于一個國家而言，建立一個能夠順應自身發展的話語體系，將會為國家的發展帶來更大的利益。只有滿足國家自身需求的話語體系才能夠真正提升該國國際話語權。再次，建立一個穩定的話語體系還需要依靠于高質量的學術成果、研究思考和概念發掘。任何一套話語體系的生成不是“飛來峰”，而是“同任何新的學說一樣，它必須首先從已有的思想材料出發”[8]。不僅僅需要汲取傳統哲學和國外哲學的成果，更要通過深入研究本國歷史文化背景、社會環境和政治形勢等因素，去建立起一個能夠推動國家發展的新型話語體系。這些學術成果、研究思考和概念發掘也為這個國家提升國際話語權的基礎，更能夠逐步提升該國在國際間的影響力。最后，一個國家在建立話語體系的同時，也需要更多地參與到國際合作中。通過更多地參與到國際戰略合作、經濟合作、文化交流等領域中，才能夠更好地推廣一個國家的新型話語體系。話語體系是一個開放的體系，必然要“得到討論、解釋、辯護、重新思考甚至批評和補充的”[9]。在國際合作和交流進行討論、解釋、爭論，既能夠貢獻自己的哲學智慧，同時也能夠使更多的國家了解并認可該國家的話語體系，從而更好地提升中國的國際話語權。

可以說，構建話語體系與提升中國國際話語權之間存在著緊密的關聯。只有通過深入研究國際話語體系、滿足自身國家需求、通過高質量學術成果的積累和積極參與國際合作，才能夠更好地提升中國國際話語權，讓中國的哲學智慧得以為更多國家所認同。

（四）把塑造良好的國家形象作為提升國際話語權的長遠之策

隨著全球化進程日益加快，國際關系變得日益緊密。國家形象和國際話語權的重要性也日益顯現。對于一個國家而言，其形象和話語權不僅可以直接影響其國際地位和外交利益，同時也關系到國家的內部發展和穩定。因此，塑造良好的國家形象和提升國際話語權是當今國家外交中不可或缺的一部分。

首先，塑造良好的國家形象是提升國際話語權的重要基礎。國家形象指的是一個國家在國際上的形象輪廓，是一種集體形象，“是和某一個特定國家相關的地理、政治、經濟、文化及其全部作為的客觀性的綜合，并經過國際公眾復雜的心理過濾，最終所形成的高概括性、強穩定性的主觀性印象。”[10]一個國家的形象直接關系到其他國家對其的了解和認知，也關系到國際社會對該國的看法和評價。因此，一個良好的國家形象可以增強其他國家對該國的信任和尊重，反之則會減弱其他國家對該國的信任和尊重。而強國家形象則是提升國際話語權的重要基礎，因為其他國家更愿意傾聽和接受一個擁有良好形象的國家的聲音，從而使該國在國際舞臺上擁有更大的發言權和影響力。其次，提升國際話語權需要適應當今國際環境的新要求。新的國際環境對發達經濟體和發展中國家都提出了新的要求和挑戰。在國際話語權上，強化國際影響力與代表性，堅持和維護自己所主張和擁護的國際公認的價值，保持一定的靈活性和敏感性，在國際事務中占據有利的地位，使自己的意見能夠獲得廣泛的國際支持，成為國際社會的積極參與者是當前提升國際話語權所必要的措施。最后，不斷加強對外援助以及文化交流塑造良好國家形象。外援作為國際社會間互助的新型合作形式，是提升國際話語權的有效途徑。通過提供援助改善發展中國家的內在經濟與社會狀況，外援不僅可以緩解國與國之間的矛盾，增進相互理解和信任，還可以塑造良好國家形象，提升國際話語權。此外，文化交流也是提升國際話語權的重要手段。因為通過文化交流，一個國家可以更好地展示自身的文化底蘊和精神特色，增進其他國家對該國的了解和認知，同時也有助于構建一個文明、開放和包容的國際社會。

參考文獻：

[1]習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時強調：加強和改進國際傳播工作 展示真實立體全面的中國[J].重慶與世界，2021（6）：1-2.

[2]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗[N].人民日報 ，2022-10-26.

[3]鄧純余，徐柏才.論當代中國價值觀念的國際話語權[J].馬克思主義與現實，2017（6）：141-148.

[4]葉淑蘭.中國國際話語權建設：成就、挑戰與深化路徑[J].國際問題研究，2021（4）：26-41.

[5]王新影.中國參與全球治理的歷史進程及前景展望[J].馬克思主義研究，2019（1）：120-129.

[6]徐國亮.提升中國國際話語權的深刻意蘊與重要意義[J].人民論壇，2021（31）：12-16.

[7]劉小燕，趙甍源，李靜.中國共產黨對外傳播話語體系：內涵、形態與構建思路[J].南昌大學學報（人文社會科學版），2022（6）：5-14.

[8]馬克思恩格斯文集：第9卷[M].人民出版社，2009：19.

[9]習近平談治國理政：第1卷[M].外文出版社，2018：258.

[10]邢麗菊，鄢傳若斕.中國國家形象的塑造模式研究[J].東北亞論壇，2022（6）：3-17+125.

責任編輯：楊偉民