公園即城市 城市即公園

趙彭

“公園即城市、城市即公園”，改變傳統(tǒng)園林“填空式”建設(shè)方式，營建“人、城、境、業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的公園城市場景，青島市給出了公園城市建設(shè)的答案。

什么叫公園城市？其內(nèi)在含義在于秉持公園城市理念鍛造城市新形態(tài)，推動生態(tài)效益向社會效益轉(zhuǎn)化，讓市民可以共享城市綠色福利并參與城市的成長，推動城市在高質(zhì)量發(fā)展賽道上開拓新局。

公園建設(shè) 以更新為開局

“公”“園”“城”“市”四個字代表各自領(lǐng)域的總和，是生產(chǎn)、生活、生態(tài)、公共等功能的統(tǒng)一。突破傳統(tǒng)意義上的公園體系的范疇，從“城市中建公園”到“公園中建城市”，給青島市的城市更新工作提出了新要求。

2022年，青島市印發(fā)《青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動方案》，借鑒成都等公園城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，初步提出“海濱風(fēng)景、公園生活、魅力都市”的核心發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃打造生態(tài)海灣之城、全域公園之城、活力場景之城、魅力風(fēng)景之城等7項(xiàng)建設(shè)子目標(biāo)，打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)“海灣公園城市”。

過去，“太平山、浮山，望山不能進(jìn)山，進(jìn)山不能游山。太平山作為城市綠肺，如果沒有市民參與，僅作為一座山能發(fā)揮的生態(tài)效應(yīng)就偏低，更不用提社會效應(yīng)。”青島新都市設(shè)計(jì)集團(tuán)園林二分院總工、太平山項(xiàng)目主創(chuàng)設(shè)計(jì)師鄭曉光告訴記者。

鄭曉光提到，在公園城市建設(shè)中社會效應(yīng)附著于生態(tài)效應(yīng)。他說：“開局一座山，以城市更新為契機(jī)，推動太平山以綠道串聯(lián)，將中山公園、植物園、動物園、櫸林公園融合貫通。新的太平山中央公園是沒有圍墻的‘公園+，旨在服務(wù)更多的市民，實(shí)現(xiàn)城園合一，城市與山相容。”

拆除圍墻、柵欄，讓公園以‘公為核心要素。這其中，從“空間建造”到“場景營造”，是從“城市中建公園”向“公園中建城市”進(jìn)階的內(nèi)在邏輯。

城發(fā)集團(tuán)太平山項(xiàng)目經(jīng)理范璽君表示：“太平山中央公園旨在消弭城市與公園的邊界，打造全域公園。”他說：“在改造中，項(xiàng)目注重公園形態(tài)與城市功能的融合性，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間與城市空間的嵌套耦合。”

太平山中央公園的景區(qū)功能在整治改造后得到了進(jìn)一步的提升。鄭曉光介紹：“與山水型園林‘內(nèi)有天地不同，公園具有更好的開放性和延展作用。”太平山公園通過民俗長廊強(qiáng)化了青島元素，破墻透綠之后通過功能配套的建設(shè)與周邊城市記憶、文化休閑進(jìn)一步融合。全齡段景區(qū)廣場、綠道、游客驛站、公廁、停車場為“公園+”提供了更多的可能。

值得注意的是，在城市更新中，城市公園系統(tǒng)也在逐步引領(lǐng)城市空間發(fā)展。“城園融合、優(yōu)化公園體系規(guī)劃指標(biāo)、關(guān)注公園品質(zhì)提升和公園網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)建，豐富公園類型，可進(jìn)一步提升城市宜居水平。”鄭曉光說。

轉(zhuǎn)型升級 以幸福為開局

“生態(tài)文明”和“以人民為中心”的發(fā)展理念是建設(shè)公園城市的核心，反映了中國的城市化發(fā)展模式和路徑亟待轉(zhuǎn)變。

公園城市建設(shè)將給青島這座城市帶來多方面的顯著改變。青島新都市設(shè)計(jì)集團(tuán)建筑與景觀一分院院長、浮山森林公園改造項(xiàng)目（市北段）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人李軍在采訪中表示：“公園和綠地的建設(shè)有助于保護(hù)和改善青島的生態(tài)環(huán)境，并極大地提升城市生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)。在空氣凈化、氣溫調(diào)節(jié)、水資源保護(hù)、生物多樣性等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)上形成良性機(jī)制。”

“對于浮山的開發(fā)建設(shè)，以綠道建設(shè)為主，著力于打造精品化公園。浮山主山體環(huán)山防火通道已全部貫通，打破了市南、市北、嶗山三區(qū)界限，貫通環(huán)山綠道，同時設(shè)置一系列景觀節(jié)點(diǎn)和休閑場所，為市民出行提供便利。”李軍介紹，“浮山周邊居住密度大，而又缺少休閑地點(diǎn)。浮山森林公園的修建，可以極大地推動周邊區(qū)域由‘適居向‘宜居迭進(jìn)。進(jìn)而提高市民幸福感和獲得感。”

青島冠中生態(tài)股份有限公司浮山項(xiàng)目總工林新龍表示：“公園城市建設(shè)擴(kuò)大了市民在綠色福利上的獲得。浮山項(xiàng)目注重15分鐘生活圈的輻射，休閑廣場、口袋公園的建設(shè)，為市民提供了多元的游憩服務(wù)供給。也為城市提供了新的公共旅游產(chǎn)品。”

不難看出，公園城市建設(shè)推動了城市向宜居和高品質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。通過生態(tài)效益的放大和共享，進(jìn)一步提升青島市民的生活質(zhì)量。帶動文化內(nèi)涵的深化，促進(jìn)城市凝聚力加強(qiáng)，助力旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；也將有助于青島城市形象的升級再造，對人才和投資形成新的吸引力，進(jìn)而推動城市的可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明 以發(fā)展為開局

在城市發(fā)展這個命題中，“生態(tài)環(huán)境”與“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”體現(xiàn)了矛盾的對立與統(tǒng)一的關(guān)系。

中央城市工作會議曾提出：城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

“預(yù)計(jì)9月，青島市5G+新型智慧城市示范區(qū)頭雁工程智慧景區(qū)項(xiàng)目（太平山中央公園智慧園區(qū)項(xiàng)目）將完工。項(xiàng)目通過運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，將公園園區(qū)打造成態(tài)勢可視化、安全防控主動化、游客服務(wù)便捷化的智慧公園，全面提升公園管理水平。”范璽君介紹。

嶗山區(qū)智慧公園管理平臺（浮山）項(xiàng)目由海納云負(fù)責(zé)建設(shè)，“采用照明智控的形式來實(shí)現(xiàn)對園區(qū)照明的分區(qū)分時控制，以提高其及時性、安全性和節(jié)能性。同時通過‘合桿的形式，加裝了顯示屏，可用來開展應(yīng)急播報(bào)、公益宣傳等。”李軍告訴記者：“浮山森林公園園區(qū)正在打造綜合管理服務(wù)平臺，以三維實(shí)景數(shù)字孿生平臺為基礎(chǔ)，接入人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，通過288個監(jiān)測點(diǎn)，以及常規(guī)路域監(jiān)控、客流量統(tǒng)計(jì)、點(diǎn)煙行為識別等12個子場景，在解決浮山（嶗山區(qū)）綠道的安防、消防難題之外，對照明、停車等需求實(shí)施全域監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)公園智慧化管理。”

既要生態(tài)價值，也要經(jīng)濟(jì)發(fā)展；既要舒適生活，還要高效治理。公園城市提升了環(huán)境的服務(wù)性，打開了城市的發(fā)展格局，也給城市治理帶來了考驗(yàn)。

據(jù)青島市公園城市建設(shè)三年攻堅(jiān)規(guī)劃：到2024年青島市將構(gòu)建1個城市綠道網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)200處公園綠地、打造100條林蔭廊道、推進(jìn)300處立體綠化、實(shí)施1項(xiàng)生態(tài)綠化工程。

“公園即城市、城市即公園”，改變傳統(tǒng)園林“填空式”建設(shè)方式，通過生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同融合，實(shí)現(xiàn)空間滲透、功能復(fù)合、業(yè)態(tài)多元、場景疊加、價值轉(zhuǎn)化，營建“人、城、境、業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的公園城市場景，青島市給出了公園城市建設(shè)的答案。