杭州：宜居宜游休閑之都

開放城市公園綠地，體現了杭州休閑城市建設的先進理念，五一期間宋韻文化體驗的爆火，更秀出杭州休閑旅游的獨特魅力。

今年2月，住房和城鄉建設部辦公廳發布《關于開展城市公園綠地開放共享試點工作的通知》，杭州成為首批城市公園綠地開放共享的試點城市之一，預計第一批將開放10個城市公園綠地，明年，杭州開放的綠地將不少于1000處。

休閑宜居一直是杭州的城市底色，杭州在城市建設過程中融入休閑理念、發展休閑經濟、轉型休閑文化，增強城市居民對城市發展的認同感，提高城市居民生活的幸福感，最終使杭州成為宜居城市的典范，先后獲得“聯合國人居獎”“中國十佳宜居城市”等榮譽稱號。

作為東方休閑之都的杭州，善于建設休閑城市，也善于打造休閑旅游。居游同步，“城區即景區，旅游即生活”的理念，讓游客感到舒心愜意，更讓老百姓感受到環境改善帶來的實惠。

優秀城建打造休閑宜居環境

杭州作為六大古都之一，在歷史上就尊崇“因地制宜”，始終擁抱“宜居”理念，尤其注重城市休閑環境的建設。章輝在《南宋休閑哲學研究》中提出，南宋文士的休閑功夫主要表現在心閑、身閑、與人為樂，充分體現在士人步入山林之境，如西湖、群山、西溪濕地等，南宋百姓則將自己的休閑生活融于發達的城市商業。

新世紀以來，杭州的城市建設始終將休閑宜居作為基本原則，在城市建設過程中融入休閑理念，發展休閑經濟、轉型休閑文化，增強城市居民對城市發展的認同感，提高城市居民生活的幸福感，并且始終堅持理念創新、政策先行，融合城市發展各要素，圍繞休閑宜居展開多項部署。

杭州于2007年確立了“東方休閑之都，生活品質之城”的發展目標，對城市品牌進行了系統研究、宣傳和管理。同時將這一目標貫穿于各個領域，包括產業調整、城市形象系統、遺產保護、政府服務和城市亮化等。通過改善公共休閑空間，杭州展示了城市的開放性、吸引力和細致優雅。杭州所有的公園都對公眾免費開放，在公共休閑空間方面，杭州還建設了大量的城市廣場、公園和適宜步行的休閑街道。杭州的很多創新性做法在全國都起到了引領作用，比如向公眾免費開放博物館、向所有人開放西湖、向公眾免費提供自行車等。

近十年來，杭州聚力補齊民生短板、拓展發展空間、提升整體形象，從2013年啟動的三改一拆，2016年開始實施的城中村改造五年攻堅行動，到2019年啟動的老舊小區綜合提升改造，再到未來社區建設，在破與立、拆與建的轉換騰挪之間，改變著人們的居住理念與模式，引領著城市的重塑與變革。在此期間，杭州完成了一系列成就。例如，加快地下空間開發利用，全力打造地上地下協同發展系統，構建完善步行體系，到2021年，杭州地下空間治理體系和建設指標位居全國第一，解決了城市空間擁擠問題，為居民提供了寬敞便利的出行條件。

受亞運會影響，浙江省啟動了新一輪城市品質提升項目，截至目前，這些項目均按時間節點穩步推進。全省2071個城市品質提升項目已開工2033個，其中1571個項目已完工。同時，56個亞運場館周邊環境已全面完成整治提升。作為省內龍頭，亞運之城杭州早在2022年就印發了《杭州市嵌入式體育場地設施建設三年行動計劃（2022-2024）》，提出在三年中，新增體育場地面積中16%以上用于建設嵌入式體育設施，主要配套三大球（足球、籃球、排球）、三小球（網球、羽毛球、乒乓球）和門球。到2024年，人均體育場地面積達到2.7平方米以上，形成供給豐富、布局合理、功能完善的“10分鐘”健身圈。此舉將積極引領休閑運動風潮，推動全民健身，不久的將來，適合各年齡階段的“健身房”開到家門口，使人民群眾真正享受亞運紅利。

此次綠地開放共享，正是秉承休閑宜居理念，為市民提供親近自然的便利。開放綠地，對于杭州居民而言并不是什么新鮮事，因為杭州的綠地本來就是可以進入的。所以開展綠地開放共享試點，杭州本來就有很好的基礎，也應該成為全國的標桿。住房和城鄉建設部指出：“隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提升，特別是受疫情影響，人民群眾對城市綠色生態空間有了新的需求，希望增加可進入、可體驗的活動場地。”人們已經不再滿足于公園綠地僅僅作為城市景觀存在，還希望它們具有更多實用性的功能。在這種內生需求的驅動下，推廣公園綠地開放共享的理念可謂水到渠成。

休閑宜居帶動休閑宜游

休閑旅游是城市休閑的題中之義，“居”是與“游”相對應的概念，在主客關系中，居便是“主”，游便是“客”。“宜游”首要的任務是協調杭州市民與游客之間的關系，不僅讓市民在旅游事業中體驗美好生活，也滿足游客在旅游過程中的休閑需要，杭州推行“城區即景區，旅游即生活”的理念，推行“原住民+旅游服務”的模式，不僅讓到杭州旅游的游客感到舒心愜意，更是讓杭州的老百姓感受到環境改善帶來的實惠。基于此，杭州還推行“景點免費+周邊消費”模式，堅持旅游者與當地居民利益共享理念，推進西湖、西溪濕地、大運河等公共休閑空間真正還給市民與游客。

被世界休閑組織授予“東方休閑之都”的杭州，有著豐富的資源優勢——擁有兩處國家級風景名勝區，5座國家級森林公園，兩處國家級自然保護區，一處國家級旅游度假區，一處省級旅游度假區。作為“全國最良心”的旅游城市，杭州在年初推出新政策，50個景區全部免費，一免就是3個月。哪怕是法喜寺、西溪濕地這種熱門景點也不用花錢。很少有哪個城市像杭州一樣，景區處于寸土寸金的市中心，著名的西湖竟然不要門票，坐一趟2元的公交就能串聯起杭州最好玩的地方。它對本地人來說，從來都不是景區，而是生活。

“五一”小長假期間，杭州旅游市場強勁復蘇，從4月29日至5月3日，全市接待外地來杭游客635.52萬人，同比2022年增長289.89%。日均接待量達127.11萬人，同比2019年數據，日均增長20.8%。

杭州傳統景區依舊火熱，全市各景區（景點）共計接待游客1074.33萬人次，同比增長213%。其中西湖景區成為“五一”假期全國十大熱門景區之首。除西湖景區外，8個熱門重點景區（街區）接待游客268.83萬人次。

值得注意的是，體驗式旅游成為新的熱點，宋韻文化體驗廣受追捧。各區、縣（市）紛紛推出各類宋韻文化體驗活動，特別是經過兩年培養認定的30個宋韻杭式生活體驗基地和體驗點，紛紛獻上拿手好戲，熱情接待來自全國各地的游客。建德嚴州古城在假日期間每天從上午9點到晚上8點，推出12場演藝表演，節目包括知府巡街、宋韻歌舞等。在西湖區外桐塢村的秀空間宋韻杭式生活體驗點，“美美·宋韻雅集——‘五一美育嘉年華”活動吸引眾多親子游家庭，游客體驗采茶、制香、扎染等多項活動，感受濃濃宋韻文化。從到杭游客的旅游休閑需求看，有關非物質文化遺產、文化場所和博物館，以及沉浸式表演等文化體驗項目最受歡迎。

宋韻文化體驗火熱的背后，是杭州“原住民＋旅游服務”模式的成功，800多年前，杭州曾是南宋都城，集宋代的政治、經濟、文化于一體，今天，杭州是一座“獨特韻味，別樣精彩”的世界名城，宋韻文化的優雅、精致、悠久，以及骨子里的休閑基因，吸引外地游客前來體驗，感受當地居民的獨特生活樣態，在古今對話中體驗文化之美。宋韻文化體驗不僅是游客與原住民之間的親密互動，更是一場跨越時空的文化對話，掀起文化旅游的熱潮，外地游客的吃住購娛，文旅活動涉及的每一項內容，都與當地百姓生活密切相關。

江南一枕錢塘水，宋韻千年入夢來。宋韻文化是具有中國氣派和浙江辨識度的重要文化標識。旅游經濟復蘇，杭州一季度以及五一小長假期間成績亮眼，在全國眾多城市中脫穎而出，無論是傳統景區的高熱度，還是宋韻文化的爆火出圈，都與杭州長期致力于文化品牌打造，堅持行業高質量發展，打造差異化文化旅游品牌密切相關。而這也是杭州與民為善，創新發展理念，政策先行推進城市建設，打造休閑宜居城市的必然結果。

（實習生肖敏綜合整理）