丁文兵,楊露,薛進,李冠華
(湖南農業大學,湖南長沙 410128)
據國家統計局數據顯示:2022 年,我國研究生招生規模已達124.2 萬,在學人數高達365.4 萬人。研究生教育是建設社會主義現代化強國的人才“蓄水池”[1-2],隨著研究生規模的不斷擴大,如何實現高質量就業、創業成為很多研究生畢業時面對的問題[3]。同時,新時代背景下我國經濟已由高速增長階段發展到高質量發展階段,眾多領域的產業正在轉型升級,新興行業迅速發展,研究生的就業觀念及思路亟須跟上發展 形勢[4]。全面的知識結構和豐富的專業技術積累是研究生群體的優勢,促進該群體的高質量就業和創業引導,對人才優勢的發揮至關重要。新形勢下,高校在確保研究生培養質量的同時,各類學科還應結合行業發展與需求,針對性地在就業創業能力的教育方面進行延伸與拓展,積極引導畢業研究生面向本專業就業創業,使當前不斷擴大的研究生教育高效助力新時代的社會發展[5]。
植物保護學是農學門類中的一級學科,所培養的植物保護人才以服務“三農”為宗旨,長期以來為我國糧食安全生產、農民增收和農業可持續發展做出了重要貢獻[6-7]。植物保護學科主要關注農業病蟲草生物學及其致害方面的基本理論知識,接受各類病蟲草識別鑒定、植物化學保護技術、農藥學等方面的專業知識與訓練;本領域的研究生需要繼續在植物病理學、農業昆蟲與害蟲防治、農藥學三個方向進行深入學習和創新研究。當前,該學科畢業的研究生主要面向農林院校、科研院所和各級植保植檢部門,從事植物保護相關的教學科研、技術推廣與開發工作;也有相當一部分研究生轉向農藥、食品等相關企業從事產品開發、經營與管理工作或創業[8]。近年來,隨著畢業研究生數量的快速增加,相關事業單位能提供的職位有限,進入與專業相關的企業就業或創業將成為該學科研究生畢業后的重要途徑[9]。因此,農業院校植物保護學科根據相關行業的發展形勢,通過教學內容延伸與拓展,提升研究生就業創業能力,使之更好地適應新形勢下的用人需求。
農藥登記試驗單位是為農藥生產企業申請農藥登記提供基礎數據的試驗機構。為了規范農藥登記行為,加強農藥登記管理,保證農藥的安全性、有效性,我國對農藥登記試驗單位實行認證制度[10]。申請農藥登記試驗單位的機構按照《農藥管理條例》《農藥登記試驗管理辦法》等法律法規進行建立建設,嚴格按照法律法規開展試驗。農業農村部負責組織對農藥登記試驗單位進行審查認證,并發放認證單位資質證書,獲得資質認證后方可開展農藥登記環節的業務[11-13]。
自2017 年6 月1 日起,新《農藥管理條例》正式實施,由于我國農藥登記業務的需求較大,促使農藥登記試驗單位資質申請和獲認證單位數量快速增長。從新《農藥管理條例》實施至《中華人民共和國農業農村部公告 第640 號》發布,農業農村部已批準認定了256 家農藥登記試驗單位,申請單位類型包括:農林院校下屬單位、科研院所、檢測服務公司等,檢測服務公司類型增加最為迅速,占144 家。其中,取得農藥登記藥效試驗單位認證,試驗范圍涉及農林用途藥效試驗(業務包括:殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、生物調節劑)的共109 家,其中18 家掛靠單位是農林相關高校[14]。
農藥登記藥效試驗核心內容是對計劃申請登記的農藥產品特性、應用技術、施藥時間及劑量、藥效、藥害及對天敵的影響進行觀察和記載,對農藥產品的防治效果、負面效應、環境影響進行客觀的綜合評價。具有認證資質的農藥登記藥效試驗單位可承接農藥生產企業的產品登記業務或新藥劑的藥效探索試驗。而植物保護學科研究生具備植物病蟲草識別鑒定、農藥學基礎及植保技術的操作經驗和研發能力,是農藥登記藥效試驗單位急需的專業技術人才。隨著農藥登記藥效試驗單位的迅速增加,對植保研究生的需求也快速增加,其成為植物保護行業研究生就業創業的新方向。然而,新《農藥管理條例》對農藥登記藥效試驗單位的管理規范和關鍵崗位人員的從業經歷也提出了更高的要求。
當前一些植物保護學科研究生對相關法律法規、機構組成與運行、人員崗位與要求、試驗實施標準操作規程及資質申報流程環節了解較少,這些知識及相關培訓的缺乏,不利于畢業研究生高質量地面向這類單位就業。值得注意的是:掛靠農科高校的農藥登記藥效試驗單位多以植物保護學科依托單位作為組織架構,關鍵崗位人員均以該學科的資深教師為班底??梢?,這些學院既有建設運營農藥登記藥效試驗單位的經驗,又有從業經驗豐富的關鍵崗位師資。因此,依托植物保護學院的農藥登記藥效試驗單位,除了可承接企業農藥登記業務為所在院校創收外,更應該進一步發展成為培養該學科研究生就業創業能力的教學資源。
湖南農業大學植物保護學院在獲得學校法人授權后,于2021 年6 月獲得農業農村部批準認定的農藥登記田間藥效試驗單位資質,取得資質認定后,除服務于企業農藥登記外,還探索將行業知識、師資融入植物保護學科研究生的就業培訓環節,使之成為提升研究生就業創業能力的拓展內容。具體模式將分以下三步進行開展:
(1)課程開設時間及教學目的?;谠搶W科入學研究生已具備農業昆蟲學、農業病理學、雜草學、農藥學的理論知識與相關實驗操作技能,擬在研一課程學習階段增設農藥登記藥效試驗管理與規范選修課程。通過對農藥登記相關法律法規、農藥登記藥效試驗機構組成與運行、人員崗位與要求、試驗實施標準操作規程及行業發展動態的講解,促使研究生對農藥登記行業增加了解,并調查研究生面向該行業的就業意愿。
(2)教學內容與師資安排。①安排學院農藥登記田間藥效試驗單位質量保證部人員(Quality Assurance,QA)解讀農藥登記相關法律法規,包括:《農藥管理條例》《農藥登記管理辦法》和《農藥登記試驗管理辦法》,以及《農藥登記試驗單位評審規則》(2570 號公告)、《農藥登記試驗質量管理規范》(2570號公告)、《農藥登記試驗單位認定服務指南》。②安排從業經驗豐富的試驗單位負責人(Facility Management,FM)講解我國農藥登記及登記單位發展形勢與動態,結合學院前期申報農藥登記田間藥效試驗單位的建設過程和運行經驗,解讀試驗單位的組成與運行情況。③安排試驗單位關鍵崗位人員:試驗技術負責人(Study Director, SD)、試驗場所主要研究者、質量保證人員、檔案管理人員、樣品管理員,依次講解各自的崗位職責與從業資質要求。④從已完成的殺蟲劑、除草劑、殺菌劑田間藥效試驗中,挑選一份完整的試驗報告,由項目負責人詳細講解每個案例,包括樣品接收與分發→試驗方案制定與審核→試驗實施與檢查→原始數據記錄與分析→試驗報告撰寫與審定,并講解整個流程的標準操作規程與注意事項。
(3)課程考核與問卷調查。課程考核采用靈活多樣的形式,重點考核學生對農藥登記藥效試驗單位的機構組成與運行、人員崗位與要求、試驗實施標準操作規程等的了解情況。最后采取問卷調查的形式,從學生對課程的興趣、課程設置合理性、課程的實用性、學生面向農藥登記藥效試驗單位就業意向等方面進行調查。結合調查結果進一步完善課程建設,同時挑選有意面向農藥登記藥效試驗單位就業的學生進入第二輪的培訓指導。
挑選有意面向農藥登記藥效試驗單位就業的學生進入該階段繼續培訓。主要依托學院已建設的藥效試驗單位平臺和制定的標準操作規程,將學生進行角色分配,包括:機構負責人、試驗項目負責人、質量保證人員、試驗人員、檔案管理員、樣品管理員。充分利用暑期研究生實踐教育環節,通過設定殺蟲劑、除草劑、殺菌劑的試驗項目實施進行模擬演練,讓參訓者切實了解試驗單位的整體運行環節、各崗位的職責,特別是開展農藥登記業務的樣品接收與分發→試驗方案制定與審核→試驗實施與檢查→原始數據記錄與分析→試驗報告撰寫與審定,注意各個環節的銜接與操作規范。模擬試驗完成后,由學院藥效試驗單位各崗位人員對學生存在的問題進行指正和點評。模擬培訓既能提升學生面向該行業就業的能力,也能為學生將來就業時選擇工作崗位提供參考。
除了引導植物保護學科研究生面向農藥登記藥效試驗單位就業,還應積極引導他們成立農藥登記藥效試驗資質單位。新《農藥管理條例》對農藥登記資質單位關鍵崗位的從業人員有嚴格要求,如:機構負責人需具備農業相關領域資深業務水準和豐富的管理經驗;試驗技術負責人應從事藥效試驗相關工作5 年以上,且具有高級專業技術職稱或具有同等能力;試驗場所主要研究者應具有從事藥效試驗相關工作5 年以上經歷等。植物保護學科研究生參與該課程的學習與培訓,畢業后繼續從業2~3 年即可到達創業的資質條件。因此,可積極引導他們積累工作經驗,充分了解農藥登記試驗單位的申報流程與相關資金投入情況,為創立農藥登記藥效試驗資質公司做好準備。
具體的引導措施包括:一方面,將現行農藥登記試驗單位評審規則及農藥登記試驗單位認定服務指南進行詳細解讀,并傳授學院前期申請過程積累的經驗,讓致力于創業的學生了解作為獨立法人申請農藥登記藥效試驗單位在硬件設施、試驗場地、關鍵崗位人才、軟件等方面的投入及成本;另一方面,可基于湖南農業大學植物保護學院已畢業研究生創立的農藥登記藥效試驗資質公司,如湖南禾益作物科學有限公司和湖南愛苗檢測有限公司,邀請負責人為有創業意向的研究生講解農藥登記行業的發展形勢、所創公司規模及運行情況,并分享創業經驗,激發學生的創業熱情,堅定其創業信心。
確保不斷擴大的植物保護學科研究生群體高質量就業或通過創業帶動就業,是保持學科活力與競爭力的重要抓手。本文結合當前我國農藥登記試驗單位發展形勢、農藥登記藥效試驗單位組織機構掛靠情況及其對植物保護行業就業創業教學的潛力,探索基于農藥登記藥效試驗單位資源,構建拓展植物保護學科研究生就業創業教學內容及實施模式。該模式的探索可為其他相關農科院校開展創新創業教育實踐提供參考,也是積極落實教育部實施“2023 屆全國普通高校畢業生就業創業促進行動”的新舉措。