張聞天晉陜調查研究思想與現實啟示

程艷　章征科

[摘要]張聞天晉陜農村調查是在整風運動的背景下進行的，此次調查是抗戰時期全國范圍內為數不多的農村調查之一，主要目的是檢視中國共產黨在抗戰時期的農村社會經濟政策以及更好地掌握中國革命規律。張聞天晉陜農村調查遵循了實事求是、密切聯系群眾的調查原則，堅持了注重典型、分析與綜合、個別談話、調查會、實地調查的方式方法。這次調查與三四十年代其他的農村調查相比，頗具自己的特色，堅持了實事求是的問題導向、人民至上的價值導向以及科學、民主決策的結果導向，對于新時代全黨進行調查研究仍然具有重要現實指導作用。

[關鍵詞]張聞天；調查研究；現實啟示

[作者簡介]程艷，安徽師范大學馬克思主義學院在讀碩士，安徽蕪湖 241000；章征科，安徽師范大學馬克思主義學院教授，博士，安徽蕪湖 241000。

[中圖分類號] D252[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2023）12-0023-05

中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，強調要“繼承和發揚老一輩革命家深入基層調查研究的優良作風，增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺”。①張聞天作為老一輩的革命家，遵循了實事求是、密切聯系群眾的工作方法，牢牢把握調查研究這一重要傳家寶?？箲饡r期，張聞天在晉西北進行農村社會調查，寫成了多篇調查研究報告。尤其在《出發歸來記》這篇文章中，張聞天從實際出發，對共產黨人進行調查研究的基本原則、態度和方法進行了深刻的闡述，給新時代黨的調查研究工作提供了指導作用。

一、張聞天晉陜調查的歷史緣由

（一）行動上的整風

為了統一黨的思想和行動，總結黨的歷史經驗，為了反對主觀主義、宗派主義和黨八股，樹立馬克思主義作風，中國共產黨以延安為中心，在全黨范圍內開展了整風運動。其中最主要的任務就是反對主觀主義，整頓學風。因而，調查研究的重要性也被中央特別強調，1941年毛澤東在《改造我們的學習》中號召全黨“根據馬列主義的原理和方法，對敵我三方面的經濟、財政、政治、軍事、文化、黨務等各個方面的發展情況，做一次詳盡的調查研究，從而得出科學的結論”。②這一年的8月又發布《中共中央關于調查研究的決定》和《中共中央關于實施調查研究的決定》，從中央到地方都先后成立了專門的調查研究機構。隨后9月，毛澤東在會議上指出，六屆四中全會至遵義會議前黨中央領導所犯的錯誤是路線錯誤，其思想根源是主觀主義和形式主義。聽了毛澤東的講話后，他在會議上誠懇地檢討了自己在蘇維埃運動后期的錯誤，隨后集中研究黨的歷史文件和毛澤東著作。為了響應號召，張聞天主動要求到農村進行調查研究，以實際行動來彌補錯誤，經中央批準后便成立了“延安農村工作調查團”。從延安出發，先后在神府縣直屬鄉賀家川、晉西北興縣高家村、警備區、米脂縣、楊家溝村、米脂城內、西川、雙湖峪市鎮鄉和綏德市進行了長達一年多的調查研究。

（二）檢查農村經濟政策

所有的社會調查都是以特定的目標為依據。③張聞天的晉陜調查也顯示了濃厚的政策服務色彩，他通過不同區域不同內容的調查研究，深入了解農村社會狀況，考察農村社會經濟政策的落實，進一步調整黨的抗戰方針，對鞏固、發展抗日民族統一戰線作出了貢獻。1942年2月，《中共中央關于如何執行土地政策決定的指示》中指出干部在執行政策的過程中出現了問題，“在有些根據地內，還只把減租減息當作一種宣傳口號，既未發布法令，更未動手實行。”④這些地區沒有遵循黨的方針政策，不能將群眾真正組織起來，無法鞏固抗日根據地，造成熱烈抗日的基礎。對此要想改變現狀，除了要糾正黨內的“左”傾錯誤，更重要的是需要領導者正確貫徹落實黨的工作，通過調查研究，清楚實際任務，了解社情民情，更好地發動廣大群眾的抗日和生產的積極性。張聞天在《神府調查經驗論》中也指出，只有對民眾的情況有了充分地認識，那我們制定的方針和措施，才會更切合實際。⑤因此，為了落實農村經濟政策，張聞天走遍了陜甘寧邊區的二十幾個自然村，完成了共產黨歷史上較長的一次農村調查?！八源蚱平虠l主義的決心，以身作則率先響應黨中央的號召，這是他堅強黨性的表現，也是非常令人敬佩的行動?！雹?/p>

（三）掌握中國革命規律

1941年，全黨開展調查研究之風是黨掌握中國革命規律的重要體現。中國革命規律，早在1939年，毛澤東在《中國革命和中國共產黨》中堅持馬克思主義基本原理與中國革命具體實際相結合，已經深刻地總結出：中國的革命，要分為無產階級領導的新民主主義革命和社會主義革命兩個階段。這是兩個性質不同的革命過程，但二者之間又有著內在的必然的聯系，從而構成中國革命的規律。然而，因為黨內長期存在的主觀主義和教條主義的錯誤觀念，使我們把馬克思主義同中國的具體情況結合起來，產生了一系列的問題，如毛澤東在《改造我們的學習》中就指出三方面的情形，不注重客觀情況的研究、割斷歷史、不注重馬克思列寧主義的應用。⑦為此，毛澤東提出要在全黨大興調查研究，糾正黨內的錯誤思想。張聞天請求離開中央到基層去作調查研究，向中國社會實際學習，向毛澤東提倡的實事求是、理論聯系實際的作風學習。在晉陜農村經濟調查的過程中，就當時農村經濟發展的趨勢，指出現時的農村應該“切實掌握新民主主義的經濟政策”，“因為中國太落后，只有走過新式資本主義的第一步，才能走社會主義的第二步。社會主義和共產主義，是我們的理想。發展新式資本主義，是我們現時的任務”。⑧由此看來，張聞天這一重大論斷以調查研究為基礎，深刻體現出中國革命規律。

二、張聞天晉陜調查研究思想的基本內容

張聞天晉陜農村調查以生產力與生產關系為主要對象，始終堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導開展調查研究，形成了一套切實可行、科學的調查研究方法。

（一）晉陜調查研究的首要對象：“生產力與生產關系”

張聞天領導的晉陜農村調查是對陜甘寧根據地區域農村生產力和生產關系狀況的系統性考察，而這恰恰是過去很少進行的。主要對這一未經土地革命的地區農村階段關系的變化、土地占有的變化、借貸關系的情況等作了分析，特別著重分析租佃關系的變化與執行政策的狀況，對當時農村政策的執行情況及調整辦法提出了自己的意見。

張聞天認為，像晉西北、陜北這樣的中國農村，總的趨勢是從封建式的土地集中向分散的小生產發展?！斑@種發展有利于生產力的提高，但是小生產經濟無法使用比較進步的生產工具，勞動力的所有與使用存在矛盾，畜力的大量和合理使用受到妨礙，肥料的產量與適當使用也大受影響，因此分散的小生產還是影響生產力的發展，土地生產力總的說來是低下的。這就說明，一方面現有農村經濟可以戰勝根據地面臨的困難，支持長期抗戰；另一方面，要重視政策的執行與必要調整，以利于農村生產力的發展?！雹崴J為，不能把改善農民生活完全放在合理分配別人的財富上，而應當主要從發展生產、增加社會財富來求民生之改善。他還說到，發展新式資本主義就是不要怕雇農多，沒法安插，失業，工資低，生活惡化，“只要資本主義發展了，工人生活一定會改善。”⑩這些真知灼見，有的當時就受到重視，有的以后才為人們所注意。

（二）晉陜調查研究的原則：“做真正的唯物論者”

“做一個真正的唯物論者”，這一點，不僅在《出發歸來記》中得到了體現，同時也成為了許多老無產階級革命家畢生奮斗的一個基本準則。堅持了這一準則，無產階級的革命事業就能繼續向前發展。

1.實事求是

張聞天認為要做真正的唯物論者，首先要有老老實實尊重客觀實際的態度，客觀現實，是不會由于我們“熟視無睹”，忽視、否定而被動退出的。反之，我們越是忽視，越是否認，它就越活躍，處處給我們制造麻煩，最后只能把自己弄得遍體鱗傷，甚至連自己也毀了。以前我們不懂得這個道理，在毛澤東的多次指點后，才深刻意識到，這釘子是客觀實際的釘子，不去理會它，會有大麻煩。

對調查研究只停留在認識上是遠遠不夠的，我們還要在實踐中，加強調查研究的常態化。在張聞天看來，領導者和被領導者的工作都要以調查研究為根本?！耙粋€正確任務的提出，就必須要對當前具體情況作嚴密的調查研究?！?在調查結束后，也不能任由事情自由發展，一個好領導者，無論是在決策前還是在決策后都始終需要堅持調查研究。在具體實踐中，一個好的領導，不僅要有部署各項工作的能力，更要以身作則，起表率作用。只有將二者結合，才能講清工作任務，提出具體要求。而要做到這一點，必須要有扎實的調查研究工作作為基礎。?同樣的，被領導者接到部署，必須堅定不移地落實，但具體采取何種形式，都要結合自身的特點，從實際出發，避免生搬硬套。

2.密切聯系群眾

尊重客觀實際還要面向群眾，樹立正確的群眾觀點。一切意見、決議和方法，都要經過實踐檢驗。就如同《出發歸來記》中所說“任何共產黨員，即使他過去既接觸實際，又聯系群眾，只要他一旦脫離實際、脫離群眾，他就會硬化起來，走進老布爾什維克的博物館，做歷史的陳列品”?。因此，張聞天在他的一生中，十分注重理論與實踐的結合，注重調查研究，在我黨的建設中發揮著不可替代的作用。抗戰勝利后，張聞天主動要求到東北地區做地方工作，創造性地貫徹執行中央的路線方針政策，在建立根據地、發動群眾、肅清土匪、土地改革等方面均有突出建樹。他為東北局起草的《關于東北經濟構成及經濟建設基本方針的提綱》，明確提出東北新民主主義經濟的五種成分，這對我們在全國解放區的過渡時期的總路線，起到了很大作用。

（三）晉陜調查研究的方法：“科學系統”

一切調查結果的設計都必須在有效的調查方法的幫助下進行。這個道理張聞天深有體會，“也許有人認為，生產力與生產關系的調查研究，是很神秘的、很困難的。其實，這種調查，既不神秘，也不怎樣困難，只要我們肯動眼、動口、動耳、動手、動腳，我們就會在這方面得到成績?！?對于張聞天調查研究的基本形式和方法，在《出發歸來記》中作了詳細、系統地論述。

1.注重典型

在毛澤東和中央的典型調查理論影響下，張聞天也指出，“調查研究中的一個重要的問題，是關于典型的問題。”在時間和精力有限的情況下，沒必要逐一調查，只需從同類的東西里選取有代表性的來研究。比如經過土地革命地區的農村與未經土地革命地區的農村、川地農村與山地農村、“中心”地區農村與“邊境”地區農村、同姓名“父子村”與異姓“雜居村”，都是在同一類事項中選取了具有典型意義的調查區域。這種典型的規律特質，可以成為認識同類型事物的指導準則。但是，這并不意味著，我們可以把這些結論強加給所有同類事物中，對于同一種類型的個別事物，仍然需要進行專門的研究才行。

2.分析與綜合

張聞天指出，調查研究分為兩部分，一是調查；二是研究。通過調查收集材料只是第一步，而社會調查的最終主旨是要研究所得資料，為求改造社會的方法?！皬母行?、直覺方面得來的關于調查對象的籠統的印象，必須要經過分析，達到理性認識的飛躍?！睆埪勌彀堰@一方法歸納為：分析與綜合。以一個農村調查為例，“調查一個農村的階級關系，我們必須首先把它分解成為它的各個組成部分，分解成為各個家庭，我們的調查就先從各個家庭開始。”這就是分析的過程，而分析只是第一步，“在將一個農村分解成為許多家庭，并將各個家庭加以調查以后，我們就應把這些家庭綜合起來，這樣就可使我們知道這個村子的戶口總數，使我們知道這是一個大村子還是一個小村子?！?因而，分析與綜合的辦法，在調查研究工作中是密切聯系的，它們是矛盾的統一體。

3.個別談話、調查會、實地調查

張聞天在實際調查中，采用多種形式的調查研究方法，主要有召開調查會、個人訪談和實地調查法，并將這三種形式有機結合。在調查中，張聞天廣泛接觸當地的各種人物了解情況，根據張聞天的調查日記，有名有姓的談話對象就達100余人，張聞天還親自制作了表格，讓調查員們挨家挨戶地去各個村莊，進行詳細地調查。他指出，“調查研究先要從村干部和黨員著手，但只是經過他們，不能經常停留在那里，要從他們里面鉆到社會里面去，辦法就是按戶調查和開調查會?！?/p>

此外，張聞天在報告中也談到了關于調查方法應當注意的問題，如走近群眾時，“態度既應不太莊嚴，也不油腔滑調，待人和氣、親熱、自然，是最主要的。”在個別談話上的問題，他指出，“交談的次數可以不定，但一定要把問題說清楚，但交談的時間，應以不影響對方的生產和損害對方的利益為原則?！痹谡{查與研究工作的問題上，“在工作結束之后，如果能夠在本地進行研究，那是最好的。對研究過程中出現的問題仍不明確的，則繼續搜集資料。研究工作應當緊隨其后，并且最好是在實地開展。如果時間拖得太長，研究就會失敗，調查的目的就達不到了?！?諸此問題，都在張聞天的調查研究活動中得以體現。

三、張聞天晉陜農村調查研究的現實啟示

張聞天晉陜調查研究在抗戰的特殊背景下，貫徹落實黨的方針政策，通過不同區域的調查研究來全面了解農村社會經濟狀況，以此進一步完善黨的抗戰政策，堅持了實事求是的問題導向、人民至上的價值導向以及科學、民主決策的結果導向。新時代，中國共產黨開展調查研究仍然要堅持三個導向的作用。

（一）堅持實事求是的問題導向

堅持問題導向是馬克思主義的顯著特點，也是我們黨重要的思想方法、工作方法。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。”?當前，我國發展面臨新的戰略機遇，亟須通過調查研究找到破解難題的辦法和路徑，把事情的真相和全貌調查清楚，把握機遇，把握事物的本質和規律，研究出解決問題的方法和措施。第一，要求“準”。增強問題意識，有的放矢，必須有針對性，用問題導向引領調研方向，聚焦關鍵問題，調研突出環節。第二，要求“細”，矛盾無時不在，關鍵是我們細致地觀察，找出主要矛盾。避免浮光掠影，只看到事物的表象。堅持認真分析問題，透過問題的迷霧，抓住問題的實質。第三，要求“實”，解決問題是調查研究的根本目的，避免將調研成果只停留在書面，而不付諸實踐。只要以調查研究為依據，把握好方法，從具體問題著手，從細節著手，向實處發力，一步步破解難題，推動改革新進程。

（二）堅持人民至上的價值導向

人民至上是最根本的價值導向，開展調查研究工作必須要貫徹黨的群眾路線，習近平總書記說過，“要拜人民為師、向人民學習，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開展調查研究，解剖麻雀，發現典型，真正把群眾面臨的問題發現出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來?！?因此，要把黨的群眾路線貫徹到調查研究全過程，黨員干部開展調查研究首先要有甘做小學生的態度，虛心向群眾學習，拉近與群眾的距離，獲得人民的信任，要“作系統的親身出馬的調查，而不是老爺式的調查”?。一方面，多和群眾交朋友，多向群眾請教，多向群眾學習，用心去作調研，從人民群眾中尋找真問題，再回歸人民群眾，解決真問題。另一方面，要邁開步子，走出辦公室，撲下身子，深入基層一線開展實地調查研究為人民群眾解決生活困難，建立黨群之間深厚的感情，為調查研究鞏固群眾基礎。親自出馬，俯下身子，走近群眾，積極為群眾辦實事，將工作地點轉移到田野里，把課題研究聚焦在問題突出、矛盾集中的地方，和群眾面對面，心貼心地交談。只有這樣才能了解人民群眾的意愿和要求，并把人民群眾的意愿和要求作為制定路線方針政策的基本依據，把解決人民群眾生產生活中的困難和問題作為根本任務，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

（三）堅持科學決策的結果導向

強化科學決策的結果導向。張聞天晉陜調查研究站在人民的立場，落實了農村經濟政策，并提出“發展新式資本主義”的重要論斷，取得了顯著的成果。新時代，“調查研究成果的質量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗?！?調查研究搞得好不好，最終還要看實際問題有沒有解決，看調研成果的運用。一方面，通過調查研究要解決人民問題，讓人民獲得幸福感，這是調查研究的旨歸。另一方面，解決問題只是第一步，更重要的是把調研成果轉化為科學的決策和舉措。調查研究是科學決策的依據，只有全面分析調研調查研究過程中發現的問題、遇到的難題和需要解決的困難，才能提出科學有效的決策建議。同時，聚焦改革發展的熱點、難點問題，把通過調查研究總結的調研成果，轉化為政策制度規定。將實踐論證、具有指導意義的調研經驗梳理總結，為今后的工作提供方法論指導，建立健全常態長效的制度機制，完善發展措施，確保各項任務都能得到群眾支持、各項成果都能經得起歷史檢驗。最后，也要注重調研結論，使其變成推動工作改進提高的具體舉措。將調研成果及時地歸納總結，逐漸實現項目化、清單化，不斷優化具體措施，改善工作。

結語

新時代，以習近平同志為核心的黨中央，著眼于改革新征程、新任務，又一次提出了在全黨大興調查研究之風，這就要求我們把注意力集中在新的道路上，通過總結歷史經驗，運用黨的創新理論來研究新形勢，解決時代問題。更要求我們的各級領導干部用好我們黨的這一傳家寶，把調查研究貫穿于工作決策全過程，不斷提高調查研究的質量和水平，推動全面深化改革進入新階段。

[注釋]

①關于在全黨大興調查研究的工作方案[N].人民日報，2023-03-20（01）.

②毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：802.

③李金錚，鄧紅.論抗戰時期張聞天主持的晉陜農村調查[J].抗日戰爭研究，2008（01）：183-209.

④張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調查文集[M].北京：中共黨史出版社，1994：399.

⑤張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調查文集[M].北京：中共黨史出版社，1994：291.

⑥張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調查文集[M].北京：中共黨史出版社，1994：420.

⑦毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：797.

⑧張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調查文集[M].北京：中共黨史出版社，1994：415.

⑨羅平漢.中國共產黨農村調查史[M].北京：人民出版社，2021.08.

⑩張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調查文集[M].北京：中共黨史出版社，1994：324.

?張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調查文集[M].北京：中共黨史出版社，1994：330.

?張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調查文集[M].北京：中共黨史出版社，1994：331.

?張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調查文集[M].北京：中共黨史出版社，1994：344.

?張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調查文集[M].北京：中共黨史出版社，1994：334.

?張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調查文集[M].北京：中共黨史出版社，1994：339-341.

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?習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[N]人民日報，2022-10-26.

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