昌圖縣付家鎮生態農業經濟可持續發展優化路徑探析

徐艷紅

摘 要 近年來，構建生態農業循環經濟體系、實現農業經濟可持續發展成為農業經濟發展的主流。為促進生態農業經濟可持續發展，研究了生態農業經濟可持續發展的內涵、特征、要素，并以遼寧省鐵嶺市昌圖縣付家鎮為例，介紹了付家鎮生態農業經濟的發展現狀、生態農業經濟存在的問題，最終提出生態農業經濟可持續發展的措施。

關鍵詞 生態農業；農業經濟；可持續發展；遼寧省鐵嶺市昌圖縣付家鎮

中圖分類號：F323 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.02.050

生態農業經濟可持續發展的關鍵在于發展生態農業，實現農業產業循環發展，形成生態農業產業鏈、供應鏈，通過全面、綜合的農業產業鏈和農業供應鏈的發展，形成生態農業經濟持續發展的新動力。

1 生態農業經濟的核心內涵與意義

生態農業經濟指的是在農業生產、農業結構調整、農業產業化轉型過程中，融入綠色、環保、生態循環等思想，構建可持續的農業產業化體系，打造高效投入與產出的農業經濟運行模式，推動生態農業、有機農業產業化發展，實現產業服務理念更新、農業生態系統更新、農業資源發展更新，協同共建可持續農業現代化生產體系[1-3]。

生態農業經濟實現可持續發展，有著深刻的自我循環發展內涵，主要體現在以下2個方面。1）構筑全新的生產模式。轉變傳統的破壞式發展和高投入低產出式發展，將環保理念等全面嵌入農業發展新模式，從而實現農業生態循環發展，提高農業經濟價值[4-5]。2）擴大農業生產的邊際效益[6]。從供給端來看，實施生態農業產業化發展，可以最少的資源投入取得最大的資源產出，實現農業豐產、農民增收、農村富美[7]。與此同時，綠色化、無污染的農業生產體系，又為市場的需求方提供了綠色有機環保型農產品，增加了農產品多樣性，進而擴大了社會效益，增強了社會邊際效益[8-9]。

2 發展現狀

付家鎮位于遼寧省鐵嶺市昌圖縣境內，是著名的綠色生態農產品生產基地。付家鎮平均海拔500 m左右，年降水量1 300～2 500 mm，年平均氣溫12 ℃，森林資源豐富，植被茂盛，生態良好，境內溝河縱橫，旅游資源豐富。

為實現農業生態化發展，利用好區域內獨特的自然生態環境，付家鎮近些年來持續加大生態農業經濟體系建設，形成了循環式農業生態生產新模式。

1）付家鎮結合自身生產種植特色，將轄區內的花生、鴨、雞等種植業和養殖業具體結合起來，形成農戶散養、公司規模化養殖和輪休輪養為核心特色的復合生態農業生產結構。付家鎮推廣花生種植，2021年累積種植花生340 hm2；同時養殖鴨、雞，進行土地輪作、輪耕培養。在這種生產模式中，鴨、雞通過食用田中的有害物種，減少了病蟲草害對花生的影響，為花生提供了良好的生長環境，進一步提升了花生品質。通過應用循環生態輪種模式，付家鎮實現了種植業與養殖業的循環生態結合。經測算，付家鎮僅2021年實現花生產值530萬元。

2）付家鎮利用獨特的花生種植開發環境，建設了花生種植農業合作社，依托327家農戶，通過合作社來出售炒制花生，進行特色農產品出售。付家鎮還通過電商平臺，將柳編編織產品行銷國內外，打造了著名的花生產業、柳編產業。2021年，付家鎮特色農產品的網絡銷售額425萬元。

3）付家鎮重點推廣無害化種植、生態化養殖過程，在12個村均組建了農業生態種植養殖推廣服務隊，以農資推廣站等為主要抓手，廣泛宣傳生態病蟲害防治。同時，農技人員深入基層田間地頭，宣傳推廣無害化農業管理的優勢；專業的農業違禁藥物監測宣傳小組深入田間地頭，對農田、水田中的營養含量進行監測，對使用過量農藥和化肥的農戶給出相應的監測預警建議，確保30 min可以得出監測結果。

通過以上3點措施，付家鎮在生態農業可持續發展上形成了農業生產循環發展的新模式，有效助推了農業發展。

3 存在的問題

3.1 農業產業鏈延伸發展有待提升

目前，付家鎮在主要農產品開發領域，存在的核心問題是主要的農作物種植種類相對分散，規模化效應不足。

從數據來看，付家鎮目前可耕種的土地超過2 000 hm2，其中玉米、花生的種植面積較大，見表1。大豆、胡蘿卜等雖然也都是付家鎮的特色農業產業，但規模相對較小，導致付家鎮農業產業化無法形成規模效應和龍頭優勢，農業產業鏈的開發能力受限。此外，付家鎮沒有特色化品牌效應，專業化市場營銷推廣能力不足，這些在農業產業鏈發展上急需補充的短板，目前尚未全面完善。

3.2 畜牧業污染治理不足

付家鎮農牧業較為發達，但在畜牧業養殖中，存在著養殖規模小、養殖分散、排污治理效率低、畜牧養殖污染嚴重等問題。2021年付家鎮主要畜牧業養殖規模見表2，目前由于養殖分散，付家鎮畜牧糞便排放處理、污水處理及資源循環利用能力不足。2021年底，付家鎮畜牧養殖業綠色化配套設施使用率為27%，每年凈累積生產無害化有機肥料達15 t，綠色化回收、循環化利用的農業生產相對不足。

3.3 農作物檢驗能力不足

目前，付家鎮進行了一系列農產品質量控制，但這些質量控制手段主要集中于外觀檢查等方面，對農產品無公害指標的檢驗檢測能力建設不足。例如，對有機綠色花生的細菌殘留超標檢測仍無法做到全部覆蓋。

總體上看，付家鎮在農產品檢驗和風險防控方面的、儀器設備和資金投入都相對不足。2021年，付家鎮共引進農產品檢測儀器設備7臺，投資金額7萬元，主要的農產品質量檢驗儀器均是較為基礎的設備，嚴重限制了付家鎮農牧業檢驗檢測能力的提升。

4 優化路徑

4.1 加強農業產業鏈延伸發展

4.1.1 加大特色化、品牌化農產品發展推廣力度

1）注冊特色化的花生品牌商標，進行花生產品的線上推廣等，實現特色農產品營銷。2）提高農作物種植的規模集聚效應。目前，付家鎮的玉米種植面積相對較大，但玉米價格卻相對較低且特色化不明顯；而付家鎮花生、胡蘿卜都是極具特色和知名度的地方特產，所以可以適度擴大花生和胡蘿卜的種植面積，從而實現特色化農業種植作物的規模化集成擴張，提高規模優勢，打造規模品牌。3）與市場化第三方公司投資合作建設付家鎮旅游農家樂等多樣性“農業+旅游業”業態，專門經營近郊游，實施農家樂旅游開發，形成生態旅游品牌資源。

4.1.2 推行新型農業經濟生態發展新模式

當前付家鎮農業生態系統性建設主要依靠政府推動，而農民與第三方市場機制與力量投入不足。為此，在付家鎮新型農業經濟開發中，政府應主動擔起引導員的職責，將新型農業生態發展的主力放在農民和市場化企業上，使農民主動參與市場化、生態型農業經濟建設。付家鎮當地政府可以通過牽線搭橋的形式，優化適合本地的花生、胡蘿卜等特色種植業和特色旅游業，打造特色化、個性化、可循環開發的生態型經濟新模式，將農民增收的主動性與企業發展的能動性結合起來，形成可持續發展的力量。

4.1.3 積極主動建立起利益協同發展機制

1）通過協同入股、政府主導、農民參與等多元化的模式，構建特色化的農業生態經濟發展通道。2）以政府引導、農民參與、協會助力、農業生態資源共享、可持續發展為核心，構筑生態型農業經濟，使農業種植、農業養殖、農業產業化全面協同發展，進而構建起農業循環經濟生態，使村集體資源的開發實現最大化，使農民農業資源配置得到最大限度的保護，不斷優化農業產業結構。

4.2 加強畜牧業污染治理

4.2.1 推進生態型畜牧養殖體系建設

1）推動畜牧養殖企業與農業生產公司簽訂產銷合同，實施農戶+企業的運行模式。2）規范企業健康無害化畜牧養殖程序，要求企業在后期的畜牧糞便排放、污水處理中，建立起高效的排污處理配套設施，從而使畜牧業養殖排污處理率達到更高水平。3）整合畜牧養殖中的資源，實現畜牧養殖中排污效能的提升和污染物的循環再生利用，同時解決農業堆肥不足、有機肥料缺乏的問題，增強畜牧業污染防治能力和畜牧養殖高效性。

4.2.2 全面優化農村環保產業發展

為了建設生態型、可持續化發展農業，付家鎮要促進農業環保產業發展。1）全面促進農業生產中農民環保意識的提升。特別是在農業種植、養殖中，付家鎮應全面、有針對性地進行宣傳，針對農業輪耕、農田堆肥、化肥農藥施用等進行重點宣傳，逐步提高農民意識水平，減少不合理的化肥使用和農藥噴灑。2）大力促進環保產業的生產開發，打造城鄉一體化發展的環保型農業特色化產業，針對鄉村推行一村一品農業特色化種植養殖新發展模式，構建特色化、循環化、生態化的農業生產結構，廣泛利用水能、風能、太陽能等發電裝置，保障農業生產中的無害化、循環式資源投入和開發。

4.3 加強農產品檢驗能力

4.3.1 強化農產品檢驗能力建設

付家鎮要在所有村設立小型的農作物檢驗室，依靠快速農藥殘留檢測儀等小型檢測設備，及時對各村的農業生產進行農藥殘留檢測，以此提高農業生產中的污染檢測能力，實現對有機綠色農產品的細菌殘留超標檢測100%覆蓋。

4.3.2 全面構筑協同式生態農業經濟發展路徑

付家鎮要在政府、農民、農業各發展主體之間構建起協作關系，形成對農產品檢驗、生態型農業發展的共識。通過建立農村生態經濟發展協商議事制度，定期對農產品檢驗、農村生態經濟發展等問題及發展策略進行探討，通過構建全面有效的協商渠道來收集意見和具體的策略，并投入到農產品檢驗、農村生態經濟發展協作中。

5 結語

為了實現生態農業經濟可持續發展，付家鎮必須堅持提高生態型農業發展水平，提高生態型農業生產力，加大生態資源保護力度，激發農業生產中農民的積極性、市場的積極性和政府的引導性。只有這樣才能綜合發力，協同發展，共同推動生態農業經濟實現長期的可持續發展。

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（責任編輯：劉寧寧）