興仁市森林康養基地建設現狀及發展建議

曾青

摘 要 森林康養是以森林資源開發為主，充分利用森林生態環境“天然氧吧”的優勢，開發林業生態產品、森林旅游、休閑娛樂、醫療養生、體育鍛煉等的綜合服務體系。為充分利用貴州省興仁市森林資源，介紹森林康養建設背景，闡述康養基地建設的必要性，針對其森林康養產業發展較晚、配套基礎設施不完善等現狀，提出一系列發展建議，包括科學規劃、合理布局，優化資源配置，完善配套基礎設施建設等，同時從建設類型、建設方向兩方面對綜合性的康養基地建設進行了詳細規劃。

關鍵詞 森林康養；基地建設；貴州省興仁市

中圖分類號：F592.3 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.02.056

森林康養基地的發展，是貫徹落實習近平總書記提出的“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”的發展理念和生態文明思想，是守住發展和生態兩條底線、實現人與自然和諧共處的重要舉措[1]。

1 森林康養基地建設背景

2016年，原國家林業局印發的《林業發展“十三五”規劃》明確提出，要大力發展森林康養。文件為森林康養產業的發展提出了政策性建議和發展方向，為森林康養基地的建設創造了條件。2021年11月，國家林業和草原局印發的《全國林下經濟發展指南

（2021—2030年）》（林改發〔2021〕108號），從“有序推進森林康養基地建設、科學指導森林康養分類發展、提升森林康養產品供給能力、加強森林康養基礎設施建設、構建多項保障體系協同聯動”5個方面提出了建設性建議，為進一步推動林下經濟高質量發展、助推鄉村振興、森林康養產業的發展指明了發展方向和給予了政策支持[2]。

2 森林康養基地建設的必要性

森林康養產業主要以森林資源及其生態環境為基礎，開發利用森林生態環境，合理利用森林資源，是踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念的重要途徑。我國森林康養產業起步較晚且不夠完善，因此，森林康養基地的建設對促進林下經濟高質量發展、社會經濟快速增長及改善人們的身體健康狀況等具有重要作用[3]。同時，發展森林康養產業，對完善林業生態產品、森林生態旅游、森林療養與康復、休閑娛樂、鍛煉等服務具有十分重要的意義[4]。近年來，國家層面不斷出臺相關政策支持森林康養產業發展，建設森林康養基地十分必要。

3 森林康養基地建設現狀及發展趨勢

3.1 國外發展情況

國外森林康養基地建設比我國起步要早，其中較早的是德國，起源于20世紀40年代[5]。目前，德國擁有森林療養基地350余處，較為著名的是黑森林康養基地。此外，日本與韓國森林康養基地建設發展較為迅速，日本有60余處，韓國有8處。這些國家依托豐富的森林自然資源等，不同方式、不同程度地開展各類森林康養項目，并取得了一定成效。國外森林康養發展模式以保健、休閑、療養、度假為主，具有經營管理機構、專業服務人員和基礎設施等完善的特點[6]。例如，德國構建了旅游、康養綜合體，將療養勝地納入醫保報銷范圍；日本利用培訓機構培養了大批具有專業素質的森林療養講解員、森林療養師[5]。

3.2 國內發展情況

目前，國內森林康養基地建設呈現消費高端化、發展模式鏈條化、市場主體多元化等發展趨勢，限制了部分消費群體。為達到大眾均能消費的目的，康養基地應轉變發展模式，從過去的單一度假休閑逐步向旅游、度假、療養康養、森林科普教育、醫療與養生相結合發展。

4 興仁市森林康養基地建設現狀

貴州省興仁市森林康養基地建設較晚，專業的服務團隊和森林療養團隊還不健全，基礎設施不完善；森林康養基地少、功能單一，在康養基地建設上未形成旅游與療養相結合的綜合體，除療養之外，森林旅游、休閑娛樂、體育鍛煉、度假等綜合性服務體系不夠完善。貴州省興仁市草喜堂長壽康養園是興仁市唯一的森林康養基地，是集長壽文化、布依族文化、中草藥文化于一體的“城北后花園”，基地種植了上百種草藥，長壽文化和中草藥文化是長壽康養園的重點內涵。

5 興仁市地理位置優勢

興仁市位于貴州省黔西南州中部，東與貞豐縣相鄰，南接興義市、安龍縣，西接普安縣，北與晴隆縣、關嶺縣相鄰，是黔西南州的交通中心，與周邊各縣形成了一定的公路網。從興仁市延伸出去的公路將周邊各縣緊密地聯系在一起，北面有滬昆G320高速公路，西南面有汕昆G324高速公路，晴隆至興義高速公路與惠水至興仁高速公路在興仁市交匯。興仁市縣城距離興義飛機場65 km，距離頂效火車站50 km，交通十分便利。

6 興仁市森林康養基地發展建議

興仁市應充分利用豐富的森林資源、便利的交通條件、氣候溫和的優勢，結合現有森林康養基地、放馬坪景區等資源，平衡資源保護，合理利用森林資源。興仁市在發展森林康養基地時，應根據不同年齡、不同健康狀況、不同消費層次群體的需求，科學規劃、合理布局，優化資源配置，完善基礎設施，采取宜擴則擴、宜建則建的方式完善森林康養基地建設，建設不同康養功能、康養內容的療養中心。同時，可通過開發地方特色森林康養基地、森林生態旅游及康養產品，推行森林康養體驗與其他產業融合，加強森林生態培育，建設完善的森林康養醫療服務體系，構建森林康養基地綜合服務體系，助推脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

6.1 科學規劃、合理布局

興仁市應堅持高起點、高標準規劃建設，按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的發展理念，堅持保護與發展并重的思路，在保證不破壞森林資源的前提下，因地制宜，合理布局，兼顧發展。同時，應大力建設集森林生態培育、配套基礎設施建設、旅游康養、中醫藥醫療服務、產業融合、康養于一體的

綜合體。

6.2 優化資源配置

興仁市可重點圍繞放馬坪景區、梨樹坪國有林場，解決發展森林康養產業與森林資源保護之間的矛盾。例如，按照因地制宜的原則，結合旅游、療養、康復、健身、養老產業的市場需求，利用梨樹坪國有林場、城南街道辦事處數嘎生態林場等資源，屯腳鎮鯉魚壩村、城南街道辦事處鷓鴣園村等基礎設施條件，建設一批適宜四季旅游、宜旅居式的突出地方特色的森林康養基地，滿足不同消費者的需求。

6.3 完善配套基礎設施建設

興仁市應統籌完善水、電、路、通訊等綜合基礎設施建設，加強森林康養基地游客接待中心、服務站點、康養園、住宿酒店、營地、停車場、度假屋、美食街、道路、通訊設備、衛生場所及垃圾處理場等配套設施建設，完善通信條件，增強森林康養基地的吸引力。

7 綜合性的森林康養基地建設

7.1 建設類型

7.1.1 根據不同年齡階段建設

1）少兒型。建設兒童樂園，配置生動的動植物體；建設生活體驗園、兒童消費場所、森林科普宣教場所等。2）中青年型。建設健身步道、休閑吧、娛樂園場所、體育鍛煉基地、療養園、康復中心、瑜伽鍛煉中心等。3）老年型。建設療養園、康復中心等。

7.1.2 根據不同身體健康狀況建設

1）健康人群。利用森林景觀及功能建設健身步道、休閑吧、娛樂園場所、體育鍛煉基地、養心園、養智園、養魂園、林業生態產品消費及體驗園等。2）亞健康人群。利用森林的生態性及其功能建設療養園、康復中心、養生園、養性園、林業生態產品消費及體驗園等。3）不健康人群。利用森林生態價值及功能建設療養園、康復中心、養身園、養魂園、林業生態產品消費及體驗園等。

7.1.3 根據不同消費層次建設

根據不同消費人群建設免費型、低收費型、中檔收費型、高檔收費型森林康養基地。

7.1.4 根據不同產品內容建設

利用森林資源及其功能價值，以森林為主導，開展森林運動、森林體驗、森林輔導、科普知識宣教及森林健康管理綜合服務。

7.1.5 根據不同康養產品類型建設

根據康養產品的不同，建設單一型、少類型、多類型森林康養產品及森林康養綜合服務。

7.1.6 根據不同群體建設

根據不同建設主體建設政府性、集體性、企業性、家庭性、公益性森林康養基地。

7.2 建設方向

7.2.1 開發地方特色森林康養基地

森林康養基地建設可采取國有、集體、民營等運營方式，多部門合作，建設中醫館，開展森林自然療養，構建亞健康及不健康人群療養服務體系。同時，可開發具有地方特色的保健養生產品，通過游客到康養基地體驗、享受及產品銷售服務，為游客提供一個舒適的體驗場所，確保森林養生基地體驗、康養效果的可持續性。

7.2.2 開發森林生態旅游及康養產品

挖掘具有地方特色的森林生態產品加以開發利用，打造品牌森林康養景區，著力開發生態旅游、生態度假、生態療養、生態康復等多元化的康養產品。同時，大力挖掘人文資源和文化元素，以森林生態康養和文化休閑養生為切入點培育森林教育，將特色林業與旅游業緊密結合，發展森林康養產業。

7.2.3 推行康養體驗與多產融合

1）以森林康養基地建設為導向，開發其他產業。例如，以建設森林康養基地為導向適度、合理開發旅游業，吸引社會資本參與森林康養基地建設，增加客源量和擴大宣傳效應，實現住與養雙贏。

2）以興仁市是“全國薏仁米之鄉”“牛肉粉之鄉”為導向，加強對興仁市的宣傳。借助興仁市是“全國薏仁米之鄉”“牛肉粉之鄉”的優勢，結合梨樹坪國有林場林下白及、城南街道辦事處數嘎生態林場林下黃精等中草藥種植基地，充分發揮森林生態產品和中草藥種植廣泛等資源優勢，開發一批具有保健、美容等功效的地方特色森林生態康養產品。

3）以長壽康養園為載體和新型態森林康養項目為核心，打造康養產業園。以貴州省興仁市草喜堂長壽康養園國家森林康養基地為載體，以新型態森林康養項目為核心，重點打造一批森林康養園，融合發展集森林度假、森林康養、休閑體驗等于一體的綜合

服務體。

7.2.4 組建森林康養醫療服務體系

1）以市場需求為導向，挖掘中醫藥保健養生功能，組建中藥醫療服務體系，發揮森林療養功能和水平，打造具有地方特色的中醫藥養生及保健品牌。2）開展健康管理、養顏美容、康復療養等健康醫療服務，形成森林康養服務功能及配套的養生、養老醫療健康服務網絡，充分利用有特長的醫療衛生人員，組建森林康養療養服務團隊，建設森林康養中心[6]。

7.2.5 強化宣傳效應

1）打造品牌。以興仁市“全國薏仁米之鄉”“牛肉粉之鄉”“長壽之鄉”的基礎，結合其豐富的森林資源，冬無嚴寒、夏無酷暑的氣候條件及交通優勢，將其打造成“中國森林康養之鄉”。2）通過營銷拓展市場。緊緊圍繞森林康養主題，擴大產品的影響范圍，采取網絡、媒體廣告等形式打開營銷路子，拓展產品營銷渠道。3）多部門聯合。通過鄉村振興和各類型的公益性活動，聯合宣傳，共同促銷，資源共享，優勢互補，提升興仁市森林康養基地的形象及口碑。

8 結論

興仁市根據現有森林康養基地建設情況，以國家森林康養基地——草喜堂長壽康養園為參照，根據國內外現有森林康養基地的發展模式及運營機制，統籌做好規劃，堅持保護與發展并重的思路，因地制宜，合理布局，打造一批集森林康養園、森林度假、森林康養、休閑體驗等于一體的綜合服務體，滿足不同消費者的需求，將興仁市的森林康養產業推向市場，快速推進興仁市森林康養產業發展。

參考文獻：

[1] 陳亞暉，趙晨萌.如何理解綠水青山就是金山銀山的理念[J].花卉，2022（18）：190-192.

[2] 國家林業和草原局.全國林下經濟發展指南（2021—2030年）[EB/OL].（2021-11-30）[2022-11-14].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-12/04/content_5655829.htm.

[3] 姚明鳳，鄒再進.云南森林康養產業發展研究綜述[J].農村經濟與科技，2022，33（13）：68-71.

[4] 唐軍.淺議森林健康療養產業與森林生態旅游產業相互關系[J]綠化與生活，2016（10）：24-26.

[5] 陳曉麗.森林療養功效及應用案例研究：以日本、韓國為例[J].綠色科技，2017（15）：234-236.

[6] 龔洵勝.發展森林康養產業加速婁底林業轉型[J].林業與生態，2016（9）：14-15.

（責任編輯：張春雨）