漣源：漣商在回歸

周亞明 陳文娟

“漣源是我家，發展靠大家。歡迎廣大漣商搶抓發展機遇，搭乘發展快車，把先進技術帶回來，把高端人才引回來，把優質項目落下來，共同把我們的家園建設得更好。”4月3日，漣源市委書記劉杰在第六屆全球婁商大會上，向全體在外的漣商發出真摯邀請。自2013年召開首屆漣商峰會以來，漣源市堅持實施漣商回歸戰略，推動經濟社會高質量發展。

把“燈塔工廠”建在家鄉

在三一漣源產業園，當走進三一臂架工廠車間，就會驚嘆眼前綠植環繞花園式的環境，整潔、明亮、有序的生產流水線，一個個黃色的工作島正指揮機械臂切割鋼板、焊接臂架；一臺臺AGV小車（自動導引運輸車）從倉庫“搬運”零件送至組裝工位。這里是全球最大泵車臂架生產基地、中南部地區最大壓路機和平地機生產基地。“車間有94臺工業機器人、20多臺數控機床、14臺AGV小車及智能倉庫，3小時下線一臺平地機，1小時下線一臺壓路機，臂架月產900套。”產業園技術所所長聶邦民介紹。

從漣源走出來的世界級工程機械企業三一集團，成為回歸漣商的龍頭。在成功引進三一路機“燈塔工廠”、三一臂架“燈塔工廠”項目后，漣源依托“三一”這張名片，提出把工程機械裝備制造業打造成為高質量發展的“第一引擎”，引進工程機械裝備上下游配套產業，建設工程機械裝備產業園。

“我們的產品主要供給三一集團，當初了解到“三一”將在婁底高新區建設工廠，我們就萌生了在漣源發展的念頭。”金鑫科技副總經理管春生說。2021年，金鑫科技成為首家入駐園區的三一路機配套企業，華漣智能、眾盛機械、乾壹重工、瑞萊斯卡等30余家企業緊隨其后，以三一路機為龍頭的工程機械產業鏈不斷完善，園區先進裝備制造產業漸成集聚之勢，近3年漣源先進裝備制造產業產值年均增長80%。

把車間搬進鄉村

漣源市白馬鎮桃林堂一幢易地扶貧搬遷安置房的一樓，被設計成一個通間，里面整齊擺放著幾張工作臺，旁邊坐著30多名易地扶貧安置的村民，他們在忙碌地裝配各種零部件，這是德晟智能科技有限公司的簡易生產車間。

與易地扶貧搬遷安置房隔一條馬路，公司投資過億元的4棟新大樓即將投入使用。到那時，公司不但有現代化的生產流水線，還將把當前在東莞的研發中心、實驗中心整體搬過來。德晟智能科技有限公司是一家創新型科技公司，作為科創型企業，在沿海更接近市場前沿，相關配套也更完善。感動于漣源市的熱情邀請，再加上對家鄉的牽掛，經過再三考慮后，公司董事長劉輝華最終下定了返鄉創業的決心。

“我們家里上有老，下有小。公司為方便我們照顧家里，下午4點半就可以下班去幼兒園接娃。既掙了收入，又照顧到了家里。”公司員工盧冬青說。為幫助鄉親們在家門口就業，劉輝華特意把廠址選在老家易地扶貧搬遷安置區，并招收了大量的易地扶貧搬遷戶。

同樣，在“引老鄉回故鄉建家鄉”的號召下，從漣源北部石漠化山區走出去的肖業成，2015年把在長沙高新區的公司搬回家鄉，創辦了康麓生物科技有限公司。公司產品出口至歐洲、北美、東亞、澳洲等30多個國家和地區，其中甜味香料NHDC占全國出口量的70%以上。公司通過“公司+基地+合作社+扶貧戶”模式，在湘中荒山上開發近2萬畝“玳玳酸橙”試驗基地，發展30多個專業種植合作社，為當地農民和貧困戶提供500多個就業崗位，與近2600多戶共6007名建檔立卡貧困人口簽訂產業扶貧協議，有效助推了貧困人口脫貧。

漣源在外經商創業的漣商有10萬余人，漣源市把廣大漣商當作發展的寶貴資源，歷屆黨委政府把“漣商回歸”作為戰略舉措，積極開展“引老鄉回故鄉建家鄉”活動。據統計，2020年至2022年年底，返鄉的漣商投資額達29.48億元。

把漣商當自家人

“市領導把我們返鄉企業當自己人看待，經常到公司現場協調解決困難。”“去年市委書記在新疆考察時，得知當地企業對我們的產品有需要后，專程帶公司董事長前去洽談，促成500臺的訂單。”湖南石牛汽車制造有限公司總經理周軍華說。湖南石牛汽車制造有限公司是2020年返鄉的漣商企業，目前是湖南省規模最大的專用車制造企業。

為吸引廣大漣商回家鄉發展，漣源舉全市之力打造“來者悅、來者安、來者贏”的市場化法治化國際化營商環境，把講誠信作為第一追求，優環境作為第一抓手，強要素作為第一保障、強服務作為第一責任。漣源市委、市政府建立漣商聯絡溝通機制，通過定期舉辦漣商峰會、利用傳統節日組織漣商座談、不定期召開漣商視頻連線會議等措施，把國內外的漣商聯結起來，搭建一個聯絡感情、對話交流、共謀發展的平臺，著力把漣商的鄉音鄉情鄉愁轉化為支持建設家鄉的實際行動。近年來，漣源推行“市級領導+市直部門+聯絡員”工作隊模式，進駐回歸漣商企業現場辦公，推動解決了一大批影響企業發展的“頑瘴痼疾”，其經驗做法被省政府推介。

今年初，漣源市積極響應“湘商回歸”戰略，明確從2023年起，連續3年組織開展漣商回歸和返鄉創業專項行動，吸引更多漣商回來建設和發展家鄉。

抓發展書記談：

漣源市實施“漣商回歸”戰略，“引老鄉回故鄉建家鄉”活動取得重大進展。一是堅持把“講誠信”作為第一追求。凡是市委、市政府與漣商達成的協議、向漣商作出的承諾，堅決不打任何折扣，該兌現的資金一分不少，承諾的優惠政策一項不落。二是堅持把“優環境”作為第一抓手。全面開通“營商環境直通車”和“政策超市”“金融超市”，實現“辦事不出園”，營商環境綜合評價進入全省先進行列，“放管服”改革和“一件事一次辦”獲評省政府真抓實干表彰獎勵。三是堅持把“強要素”作為第一保障。舉全市之力強化土地、融資、人才等要素保障，去年新建標準廠房20萬平方米，確保了所有簽約的項目能隨時落地、隨時開工。四是堅持把“強服務”作為第一責任。成立漣商回歸和返鄉創業工作專班，點對點實行全程24小時“保姆”式服務。同時，打好助企紓困“組合拳”，深入推進“萬名干部聯萬企‘送政策、解難題、優服務行動”。2022年，全市企業享受各項獎補返還資金近900萬元、減退稅1.61億元，大大增強了企業的獲得感。

——中共漣源市委書記劉杰