論高校教師法治思維的培養和提升

喻鼎鼎

［摘 要］培養高校教師的法治思維是推行依法治校、依法治教的重要基礎。法治思維的養成，有利于樹立良好師德師風，塑造教師良好形象。將法治思維熟練運用到教學、科研、管理學生的過程中，直接關乎學生法律意識、法治觀念的形成。大學生正處于法治思維形成的關鍵時期，教師引導大學生學法、知法、懂法，培養社會主義法治的守護者，對于強化高校法治文化、國家全面推行依法治國有著重要意義。

［關鍵詞］高校教師；法治思維；依法治校

［中圖分類號］G45文獻標志碼：A

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入“四個全面”戰略布局統籌推進。習近平總書記在許多重要大會上反復提及“法治思維”的概念。依法治國是立國之本，是國家長治久安的保障。于國家而言，法律保障是根本，于學校而言，法律亦是根基，只有依法治校才能讓學校持續穩步地有序發展。“法治思維是指以法治價值和法治精神為導向，運用法律原則、法律規則、法律方法思考和處理問題的思維模式。［1］”我國教育工作的重點之一就是加強建設健全教育法制，大力推進依法治教、依法治校，將其與“以德治教”相結合，落實“立德樹人”的根本目標，教師配合學校全力培養社會主義法治人才。

1 高校教師培養法治思維的必要性

改革開放以來，我國教育領域的法律體系不斷完善，相繼出臺的法律法規也要求高校要依法治校，學校的各項管理要朝著法治化、規范化、體系化的方向發展。“高校依法治校的一個很大的阻力來源于治理主體尚未形成牢固的法治思維。［2］”高校擔負著培養國家高素質人才的重任，是國家培養人才的搖籃。高校發展的主體是教師，教師的整體素質和管理直接關系著學校的辦學治理和人才培養方式。因此，培養和強化高校教師的法治思維，是高校貫徹國家“依法治國”總方針的基本要求，既有利于提高高校教師的綜合素質，也有助于培養大學生的法律意識、法治精神和法治思維，幫助大學生樹立社會主義法律信仰，更有助于進高等教育的法治建設和社會的法治化進程。

培養教師的法治思維，可以強化教師的“主人翁”意識，使教師能夠自覺地將法治理念運用到平時的教學、科研工作中，并進一步規范教師行為。同時，讓法治思維在校園扎根生長，全體教職工就會井然有序地參與到學校的建設、管理中，規范辦學行為，提高辦事效率，公平公正地解決各種爭端，避免教師和學生的權益受到侵犯，確保學校的各項工作有法可依，有利于形成優良的學風、教風、校風。

黨的十八大報告提出要“努力辦好人民滿意的教育”，同時強調立德樹人是教育的根本任務，“德”為先，教育不僅僅要求教師傳授知識、答疑解惑，還要引導學生樹立正確的“三觀”，在教育中融入社會主義核心價值體系。陶行知說，“學高為師，身正為范”，北京師范大學的校訓是“學為人師，行為世范”，這些都說明教師不僅要有淵博的知識，還需要有優秀的品質，在學校和社會中都應起到模范帶頭作用。高校教育工作中，德治和法治互為補充，統籌兼顧。高校教師在加強師德師風建設的同時，培養和提升法治思維很有必要。如今是一個迅速發展的互聯網社會，教師和學生在享受新媒體帶來的便捷時，也不能忽視它帶來的危險和隱患。在這樣的背景下，提高教師網絡法治思維能力極為重要。教師在網絡世界中也要規范自身言行，做好學生的表率，充分發揮網絡的優勢，學習和傳播先進文化，弘揚中華民族的良好品質和社會主義核心價值觀，摒棄不良的社會風氣，營造健康的網絡法治氛圍，也通過網絡保護自身合法權益。

2 高校教師培養法治思維的途徑

2.1 強化學習法律法規

依法治校的前提是學校要有合理規范的校紀校規，全體教師和學生都有權參與制定，鼓勵學生和教師結合自身實際提出修改意見，讓學校的各項法規更加完善，更加公平，從而讓師生能夠按規矩行事。［1］學習法律法規的理論知識是培養法治思維的基石，各高校可以出臺相關政策，鼓勵高校教師加強對法律基本知識的學習，增強法律意識，堅定法治信仰，將教師學習“法”的時長和學習成效列入年終考核，將教師的法制教育工作納入工作考核中。比如，讓法學院的教師定期組織有關法律的公開講座，號召全校師生參與，邊學習邊討論，通過社會上的實際案例或與學校相關的事例讓師生能夠切身感受到法治思維的重要性，對典型案例進行反思，吸取教訓，講座后，讓教師寫下心得體會，不懂之處與法學院的教師進行交流。還可以組織師生辯論比賽，圍繞法律法規的相關議題展開辯論，在生動多樣的形式中將法治知識牢記于心，提高教師學習法律的積極性。黨員教師應該發揮先進模范帶頭作用，踐行群眾路線，為非黨員教師提供科學的指導和普法宣傳。同時，組織師生共同辦展報、參與法治知識競賽，普及法律知識，形成良好的學法風氣，掃除校園法盲。

2.2 組織開展維護法治的活動

學校加強與社會法律機構的聯系，邀請專業的律師、法官或法學院教師定期開設普法知識課堂、體驗模擬法庭、開展有關“法”的辯論賽、主題班會等，多渠道普及法治思想。把法治教育進課堂、進教材、進頭腦［4］。定期舉行法律基礎知識競賽，每個院系都積極參加，在競賽中提高師生學習法律的積極性。組織全校師生觀看法治宣傳片、紀錄片、電影等，寫下觀后感，征集有關法治的論文。將“學習法律”納入日常教學、科研的工作中，尤其是養成學習與職業相關的法律知識的習慣。學生會可以號召師生組建普法社團和普法宣傳小隊，要在社團中形成良好的學習氛圍，充分發揮師生的主觀能動性，不斷提升師生的法律意識，要在校園各個主要場所設置法治宣傳牌并寫上法治宣傳語。在豐富多彩的培養師生法治思維的活動中形成濃厚的學法知法、守法依法的法治氛圍，師生全程參與利于養成高校整體的法治思維，堅定法治信仰，共同建設和諧法治的校園環境。

2.3 加強依法治校頂層設計，構建法治校園

依法治國在教育領域的具體體現就是依法治教，而依法治校是依法治教的重要基礎［5］。高校是實施教育的主陣地，高校教師擔負著教書育人、以德治教的重任。高校各級領導干部要以身作則、齊心協力，讓依法治校頂層設計更加優化，學校進一步完善制度體系，建立相關法律部門，比如成立法律事務辦公室，專門承擔依法治校等管理事宜。學校要規范各項事宜的程序，保障師生各項合法權益，完善依法治校機制，妥善處理好學校、學生、教師、社會四者之間的關系，避免不必要的糾紛。構建良好的法治文化，讓全校教師和學生都具有法治精神，這些都利于教育事業的持續發展。

3 高校教師法治思維的應用與實踐

3.1 加強對學生的法治管理

近些年，社會上的校園貸平臺越來越多，迎合了大學生不斷增長的消費欲望，但也產生了許多信貸風險。部分大學生法律意識淡薄，抵制不住金錢的誘惑，沒有意識到這種行為的危險后果。校園貸在帶來便利的同時，助長了一些學生的非理性消費的行為，他們一味追求高消費，無視個人的生活實際，甚至陷入高利貸陷阱；同時，部分不良網貸平臺運行不規范，甚至采取暴力方式逼迫學生還貸，滋生了很多校園網貸案件，造成許多悲劇的發生。在大學生的成長過程中，教師首先要有法治思維，教師需要對學生進行普法教育和法律法規的宣傳，開展“校園網貸風險防范”宣傳教育活動，讓學生意識到這種危險行為將會帶來的嚴重后果，遠離網絡借貸行為，樹立正確的消費觀，不要攀比和超前消費，規避盲目消費風險，避免誤入歧途。由教師帶頭，引領學生共同營造和諧、法治的校園氛圍。

大學也是大學生三觀形成的重要時期，有些學生可能思想還不夠成熟，閱歷淺，加上青春期易沖動，家長也缺乏及時合理的引導或開導，比如遇到挫折意志消沉、對生活失去信心，或者與室友發生矛盾有過激的舉動等。高校要建立心理咨詢室，開設心理健康輔導課程，幫助學生形成正確的人生觀、價值觀和世界觀，形成積極向上的生活態度，熱愛生活、充滿陽光和自信。輔導員和班主任應定期開班會或者與學生談話，及時疏導學生不良情緒，了解學生的心理動態，避免由于心理問題引發違法行為。高校教師時刻規范自身的言行舉止，無論是在互聯網中還是在現實生活中，做到一日三省，及時糾正不當的言行，在平時的主題班會和日常溝通中，指導學生分辨網絡上的信息，引導學生養成科學健康的上網習慣，幫助學生樹立網絡法治觀念，弘揚社會主義核心價值觀，杜絕通過網絡散播虛假信息。

3.2 自覺規范日常工作和生活

高校教師是高等教育的領路人。工作中，高校教師要將“法治”與“德治”有機結合，循法而思，依法而行，自覺學習國家的法律文件、了解時事熱點新聞，保持終身學習的態度，拓寬法律知識面。教師首先要以身作則，這樣才能帶動學生養成法治思維。在與學生的相處中，如果學生犯了錯誤，教師應當運用法治思維冷靜處理問題，避免主觀臆斷。有些高校教師只在乎自己的課程、科研，而不關心學生的心理動向，如今互聯網信息技術發達，網絡上很多與主流價值觀相悖的言論在學生群體中蔓延，部分學生沒有篩選信息的能力，需要教師及時進行正確的引導，規范學生的言行，避免學生網絡失范行為的發生。在做好基本知識講授的同時，高校也要堅持全員、全方位、全過程育人，教師要不斷提升自身的法治素養，在平時課堂中灌輸和滲透法治觀念的內容。

高校教師在工作中要按規則辦事，避免濫用職權。學校定期會開展評優評先、評獎學金、評職稱、招生招聘等工作，各項事宜煩瑣，這也是對學校每一位教師的考驗。教師要運用嚴謹的法治思維維護公平正義，尤其是學校或學院管理層教師，應秉承公開公正、執行過程民主透明的原則，提高監察力度，而不能因為一己私欲作出不公正的判斷，堅決抵制一切弄虛作假的行為。“正義不僅應當實現，而且要以人們看得見的方式實現”［6］。

“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。［8］”黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提到“讓尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動”。生活中，教師更應該嚴于律己，尊法守法，起到模范帶頭作用。

4 結語

法治思維的養成，既需要國家由外而內地推動，更需要每個人由內而外地自覺培養。2014年1月7日，習近平總書記在中央政法工作會議上的講話中指出，“法律要發揮作用，需要全社會信仰法律”［9］。作為人類靈魂的工程師，每一位高校教師都要從自身做起，自覺養成法治思維，深化對法治本質及其重要性的認識，提高法治素養，讓法治信仰蓬勃生長，這樣才能引導大學生養成法治思維，培養出“知法、懂法、守法、用法”的合格公民，讓學生增強對法律的敬畏感，滿懷對國家的責任感和使命感，潛移默化地養成法治素養并將之內化為自覺的法治意識，讓法治思維成為一種習慣性思維，師生共同建設有著良好法治文化的校園。

參考文獻

［1］黃艷，徐梅. 依法治校背景下應用型本科院校輔導員法治素養提升研究［J］. 和田師范專科學校學報，2021，40（01）：27-32.

［2］楊少波，劉虹燕. 新形勢下高校依法治校的內涵及實施路徑［J］. 新疆廣播電視大學學報，2020，24（04）：55-58.

［3］高山. 高校依法治校的內涵及其實施路徑［J］. 浙江理工大學學報（社會科學版），2020（2）：215-220.

［4］王健. 中國近代的法律教育［M］. 北京：中國政法大學出版社，2001.

［5］楊少波，劉虹燕. 新形勢下高校依法治校的內涵及實施路徑［J］. 新疆廣播電視大學學報，2020，24（04）：55-58.

［6］汪永清. 法治思維及其養成［J］. 求是，2014（12）：90-91.

［7］孟德楷，高振強. 法治精神要論［M］北京：法律出版社，2013：66.

［8］習近平關于全面依法治國論述摘編［M］. 中央文獻出版社，2015：88.