河南糧食產業高質量發展影響因素研究

代薛麗

（河南工業貿易職業學院 河南鄭州 450000）

“倉廩實，天下安?！弊鳛槲覈r業大省、糧食大省，河南省要堅持落實糧食安全政治責任、民生責任，把保障國家糧食安全落到田間地頭。但對照發達國家及地區，河南省糧食產業發展還存在生產技術不足、農業現代化水平較低、現代化糧食生產體系尚未形成、“三鏈同構”有待加強等問題，這些問題在一定程度上制約著河南省糧食產業的高質量發展。因此，需要基于創新理念、協同效應，延長產業鏈、完善供應鏈、提升價值鏈，提高綠色發展效率，推動河南省糧食產業高質量發展。

1 河南省糧食產業高質量發展評價指標體系構建

基于高質量發展的內涵，本文將糧食產業高質量發展定義為以保障糧食供給為首要目標，以提高綠色效率為必要條件，以服務生態系統為終極目標的可持續發展模式，從糧食生產效率、糧食安全、農業科技、綠色發展四個層面構建河南省糧食產業高質量發展評價指標體系。在構建糧食產業高質量發展評價指標體系時，借鑒了郝愛民[1]、梁偉森[2]、李明文[3]、王瑞峰[4]等學者的研究成果，最終選擇了使用頻率較高且易于量化的11 個指標作為評價指標，如表1 所示。

表1 河南省糧食產業高質量發展評價指標體系

本文以河南省糧食產業為研究對象，從《河南統計年鑒》和《中國統計年鑒》收集整理2015 年—2020年河南省的農業發展、糧食生產相關數據。由于糧食產業的部分指標數據難以收集，本文參考李明文等的系數法[3]，按比例系數對部分指標的數據進行調整，將糧食要素投入從農業投入中剝離出來。其中：

a=（糧食播種面積/農作物播種面積）×（農業產值/農林牧漁業產值）

b=糧食播種面積/農作物播種面積

2 研究方法

2.1 熵權法

本文首先采用熵權法計算各個指標的權重，步驟如下：

（1）數據處理

由于各指標性質存在差異，考慮到數據的可比性，本文對原始數據進行處理。

正向指標：

負向指標：

（2）計算第j項指標下第i個樣本值占該指標的比重

（3）計算第j項指標的熵值

（4）計算信息熵冗余度

（5）計算各項指標的權重

2.2 障礙度模型法

障礙度模型可以計算綜合評價中各評價指標的障礙度，找出限制事物進一步發展的關鍵因素，厘清對評價結果產生主要影響的因子，是明確關鍵制約因素的影響程度的一種方法。本文運用障礙度模型發現影響河南省糧食產業高質量發展的障礙因子，分析河南省糧食產業高質量發展存在的不足。

（1）計算F 值

其中，F為單項指標對總目標的作用程度；Wj表示準則層下第j項指標的權重；A表示第j項指標所在準則層的權重。

（2）計算I 值

I=1-R

其中，Rj為第j項指標的標準化值。

（3）計算指標層O 值

其中，Oj表示第j項指標對糧食產業高質量發展的障礙度，數值越大說明該項指標對糧食產業高質量發展水平提高的阻礙作用越大。

3 主要障礙因子分析

為明確河南省糧食產業高質量發展的主要障礙因子，找出影響河南省糧食產業高質量發展的重要因素，本研究單列出指標層每年障礙度前三的指標，如表2 所示。

表2 主要障礙因子及其障礙度

通過梳理表2 中的主要障礙因子發現，糧食人均產值出現5 次，機械化水平出現4 次，水利化水平、農藥使用強度、耗水強度均出現2 次，化肥使用強度、糧食輸出率、農業科技進步貢獻率各出現1 次。糧食人均產值在2015 年—2018 年間均占據影響因子的障礙度排名第一位，機械化水平是第二個主要影響因子，第三個主要影響因子主要集中在農藥使用強度和水利化水平兩個指標。每年的障礙因子較集中，整體變化不大。因此本文對出現頻率最高的障礙因子進行分析。

3.1 糧食人均產值障礙因子分析

糧食人均產值指標是糧食安全的代表性指標，出現次數最多。河南省人口基數大，糧食總產量的提高成為保障糧食安全的重要因素。而糧食產量的提高受到耕地總資源、糧食單產水平以及農戶糧食種植的積極性等多方面因素影響。

河南省第二次土地調查主要數據顯示，中低產田占總耕地面積的70%，耕地退化面積大。在城市化進程中，占用的耕地多為城市周邊和交通沿線的優質耕地，補充耕地質量多低于占用耕地。糧食生產所需的化肥、農藥、機械等價格上漲，抵消了糧食價格上漲和政策紅利帶來的收入。同時，隨著產業結構的調整，第三產業的發展給糧農帶來了更多增加收入的機會，導致糧食生產對農民收入的貢獻率不斷下降。這在一定程度上打擊了農民種糧的積極性，加速了農村勞動力的轉移。

3.2 機械化水平障礙因子分析

機械化水平是農業科技的代表性指標，這一指標在主要障礙因子中出現4 次，該指標出現的時間集中在2016 年—2019 年。河南作為農業大省，糧食播種面積大，機械化生產是將糧食生產推向規?；?、集成化、標準化的重要手段。然而河南的農機保障體系尚不健全，且河南雖處于平原地區，土地平整，但分散的土地資源未發揮出農機的作用。機械化發展不平衡、裝備結構不合理[5]，機械化生產主要在小麥這一糧食作物上使用率高，其他農作物生產中機械使用率低，拉低了河南整體的機械化水平。此外，農機價格高、農民不會用、農機使用效率低等因素也是影響和制約河南機械化水平提升的因素，因而阻礙了河南糧食產業的高質量發展。

3.3 農藥使用強度障礙因子分析

農藥使用強度作為綠色發展這一準則層下屬指標，是近兩年影響河南省糧食產業高質量發展的主要障礙因子。為提高糧食生產效率，增加糧食產量，在農業生產中，化肥、農藥被大范圍運用，但受技術水平、機械設備等限制，作用于目標病蟲害的農藥僅占0.1%，大量農藥流失到環境中，引發了生態破壞、土地污染等多種問題[6]。

3.4 水利化水平障礙因子分析

水資源是中部地區糧食生產最重要的資源之一，然而河南省人均淡水資源量僅僅為全國平均水平的五分之一，水資源總量逐年下降，農業用水量卻居高不下。隨著全球氣候變暖，河南的氣候也出現明顯變化，在資源環境約束趨緊和氣候變化的雙重壓力下，河南重度干旱地區增多，許多地區的糧食生產仍采用傳統大水漫灌的澆灌方式，水資源浪費現象嚴重。

4 河南省糧食產業高質量發展對策建議

4.1 堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰略，進一步提高糧食產量

糧食人均產值在2015 年—2019 年一直是影響河南省糧食產業高質量發展的主要障礙因子，而糧食產量又是影響糧食人均產值的重要因素，因此在現有糧食生產格局基礎上，要深入實施“藏糧于地”戰略，加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的中低產農田改造，加快自動化水利和監測設施建設，實現高標準農田的旱澇保收、科技支撐、綠色生態，提高糧食生產能力，確保糧食產量[7]。

實施“藏糧于技”戰略，運用科技的力量，不但要向土地要糧，還要向科技要糧。在糧食生產環節，根據糧食種植需求及市場需求進行糧食種子的研發，為廣大農民提供優質的種植品種。在糧食收儲、加工環節，提高糧食加工企業的初加工技術和精深加工技術水平，增加糧食產品的附加值。在糧食流通方面，建設多方位糧食運輸通道，使用冷鏈物流、智能物流等先進物流技術，加速糧食流通的同時減少糧食損耗。

4.2 完善糧食產業機制政策，提高糧農生產積極性

“谷賤傷農”，因此要健全糧食作物價格保護機制，為農業生產者解除糧食生產的后顧之憂。繼續堅持完善稻谷、小麥最低收購政策，認真落實玉米、大豆市場化收購加補貼政策，農機補貼政策，降低農民生產成本，保護和調動農民種糧積極性。

延長產業鏈，拓寬糧農的增收渠道。以糧食加工為中心環節，打造一批知名糧油加工企業，發展糧食加工業，刺激優質糧油產品需求，積極發展糧食加工新技術，提高糧食產品附加值，同時也為農民的糧食銷售拓寬渠道。

產業協同發展，鼓勵社會化服務組織、規模經營主體等建設產業集聚、配套設施完善的糧食生產加工功能區，形成特色鮮明的優勢糧食產業集群，大幅帶動小農戶多種糧、種好糧，讓農民種糧少費力。

4.3 創新糧食產業發展方式，提升糧食產業綠色化水平

綠色糧食生產已成為新時期糧食行業的發展目標。糧食產業綠色發展不僅僅要體現在糧食生產方式上，還要實現從糧食收獲、儲運到加工、銷售全產業鏈基礎設施建設，提高標準化、規模化、機械化和智能化程度，應用大數據、“互聯網+”等新技術，對糧食數量和營養損失進行精準監測預警和控制。

加大優質糧油產品供給數量，對小麥、花生、芝麻等糧食產品進行區域布局，采用規?；N植、標準化收割、產業化加工方式，形成優質糧食產品的專種、專收、專儲、專用產業格局，探索科學、綠色的糧食產業發展模式。

4.4 借助科技創新，降低對自然環境的依賴

面對前所未有的資源緊張態勢，未來的糧食生產在最大限度減少對自然資源依賴的同時，還要提高生產效率，增加食物產出，保障食品安全，實現可持續的食物供應[8]。借助科學技術，創新資源節約、清潔生產、生態修復的綠色糧食生產體系，加強對土壤生物修復技術、土壤植物修復技術等相關技術的研發，改善農田污染現狀，提高農作物品質，保障糧食質量安全。

因地制宜推廣測土配方施肥、化肥機械化深施、精準化施肥和水肥一體化等綠色糧食生產技術，同時推廣使用農家肥、牲畜糞便等有機肥的堆漚熟化方法，提高資源的有效利用率。

5 結語

本文以推動河南省糧食產業高質量發展為目標，通過分析影響河南省糧食產業高質量發展的障礙因子，提出相應的對策建議，在一定程度上豐富了糧食產業高質量發展對策和路徑研究。本研究在評價指標體系構建上存在局限性和不完整性，特別是指標選擇、指標權重的分配等方面，這將是筆者今后進一步研究的方向。